5.世界各国对青少年网络成瘾的关注情况
截至目前,不同国家对青少年网络成瘾的关注程度不同,所采取的预防和干预措施也有所不同[44]。总体而言,亚洲国家多由政府主导进行青少年网络成瘾的预防和干预,而欧美各国政府较少直接参与其中,而更多由非政府组织和社会专业机构参与其中[45]。
韩国是较早开展全国范围内青少年网络成瘾预防和治疗的国家。韩国政府先后颁布了多项法律法规,限制青少年接触暴力和色情等有害网络信息,实施网络游戏防疲劳系统和凌晨强行断网制度。韩国注重从总体上规划中小学生网络成瘾的防治工作,形成了从前期预防到中期筛查、咨询与治疗再到后期回访的全程网络成瘾防治模式[45]。所采取的措施包括在全国范围内筛查网络成瘾青少年、在学校开展早期预防计划、开设住院治疗中心。
日本政府也较为重视青少年网络成瘾的防治工作。通过较高的税收限制网吧数量、对网络内容进行严格的审查分级和过滤屏蔽、注重提升青少年的网络素养(特别是网络风险意识)以及家长对孩子上网的监管和引导能力[46,47]。
美国政府也先后颁布了儿童保护的多部法案,如《儿童在线保护法案》《儿童在线隐私保护法案》《儿童互联网保护法案》等,禁止网站向儿童提供有害内容,禁止非法收集儿童隐私信息,强调通过技术手段过滤不健康信息。另外,美国也涌现出不少营利性和非营利性社会组织,共同致力于青少年网络成瘾的防治工作。总体而言,美国社会对青少年网络成瘾问题的重视程度仍有所欠缺,少有学校将学生网络成瘾问题作为中心工作来抓[48]。
在我国,政府部门先后出台多部法律法规预防青少年网络成瘾。2002年,国务院颁布《互联网上网服务营业场所管理条例》,中小学校园200米范围内不得设立网吧,不得接纳未成年人进入营业性网吧。2007年,教育部等八部门联合发布《关于保护未成年人身心健康实施网络游戏防沉迷系统的通知》,开发网络游戏防沉迷系统并做好实名认证,通过技术手段限制青少年上网玩游戏时间,预防青少年网络成瘾。2013年实行的《中华人民共和国未成年人保护法》规定,监护人应预防和制止未成年人沉迷网络;鼓励中小学开设适合未成年人使用的网吧;鼓励开发有利于未成年人身心健康的网络产品;限制未成年人接触不适宜的网络产品和信息,预防青少年沉迷网络;禁止未成年人进入网吧上网。2018年,教育部下发《关于做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作的紧急通知》并致信全国中小学生家长,对做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作提出了5项具体要求:①增强预防中小学生网络成瘾问题的责任感紧迫感;②迅速开展全面的排查,掌握中小学生网络使用基本情况;③集中组织和开展形式多样的专题教育活动,引导学生合理使用网络;④严格规范学校日常管理,建设绿色校园网络,在每个管理环节落实预防工作;⑤推动家长履行监护职责,父母要善于引导、重视监督孩子网络使用,要以身作则、重视自身的示范作用,要经常陪伴孩子、增进亲情,要疏导孩子心理问题促进心理健康,要与学校积极沟通配合了解孩子上网情况。