第三章
城市经济的发动机:专业化
就业地理
世界上很多著名的城市地区都有其标志性产业:纽约、香港、伦敦以金融业著称;洛杉矶靠娱乐出名;旧金山则是信息技术;休斯敦盛产石油设备;米兰的时装举世闻名;纳什维尔乡村音乐众所周知。今天分散在各地的制造业,在19世纪曾经特别集中在某些城市的集群中(Scranton,1983;Krugman,2011)。一些较小而不太知名的城市现在仍然如此。包装机械在博洛尼亚集中生产,斯图加特专注从事机械工程,但总的来说,制造业已经在各地广泛分布。如今,在发达国家,城市专注于服务业部门:高科技、医疗保健和医疗器械、软件、物流和金融(Fujita and Thisse,2009;Krugman,2011)。
专业化有时很难用肉眼识别。原因之一在于,一些城市产业呈多样性特点,而不是单一的标志性集群。在发展中国家的一些大城市,如墨西哥城、圣保罗、广州或上海,均汇集了多种不同产业,因此经常被描述为“多元化”而非专业化。这是因为这些国家的城市系统提供给工业集群发展的其他地点比较少,结果大量生产活动涌入这些数量有限的地点。在发达国家,鉴于经济活动能够在很多可以提供基本生产条件(基础设施和市场准入)的不同城市地区间做出选择,城市地区的经济基础便渐渐缩小了。即使这样,一些城市的经济发展仍然是多样化的。例如,洛杉矶地区包含几个领域的大型集群:娱乐业、航空航天、抵押贷款、物流和轻工业。然而这种多样性在某种程度上给人一种错觉,认为在像洛杉矶这样的巨大区域中,每一个集群都会比那些较小区域经济中的集群规模更大,即使在较小区域中的集群占有大得多的经济份额。
许多经济上成功的地区和城市也并非具有鲜明的强大产业集群。相反,这些地方将大量功能相似的工作集中到一起,但并不限于单一的或相关的产业。例如,美国南部的许多城市都有制造业岗位,其相似之处在于所做工作的类型(比如装配),而不是产品的类型。现在,随着制造业和服务业的转变,一些发展中国家的城市也具有“功能专业化”岗位。例如,广州专门从事组装;班加罗尔专营在线客服。
这两类情况总结了大量我们知道的关于贸易产业的就业地理:这些地方要么是多种产业(或是经济活动的“区域”)集中或集聚在一起,要么是选择的地理位置适合各种类型的工作,将其不同功能或阶段分散出去。还有第三种情况,经济活动可能是“待开发”状态,也就是说,它们并不属于任何集群,而是独立于其他大多数贸易产业。于是城市地区的经济就被诸如住房建设、理发、超市等顺应当地需求的非贸易产业填补。在发展的过程中,这些地方越来越依赖可贸易的(进口)投入品,所以贸易和非贸易活动之间的区别很模糊,界限也在不断发生着变化。
城市地区的经济动力是贸易行业,它提供新的就业机会,将劳动力和收入锚定在一个特定地点,在此基础上建立国内市场。在任何时候,无论当地服务业可能看起来多么强大,如果贸易岗位消失,服务业就一定会衰退,正如众所周知的底特律等城市一样。贸易产业是经济生产率提高的主要实现方式。某些产业不具备贸易流通性,主要是因为这些产业的位置必须紧邻市场,这通常意味着有些经济活动中的劳动力投入很难被挤出(如理发、医疗和餐饮),而花费在这些活动上的收入,是来自生产可贸易的商品和服务的收益,还有向其他地区出售这些商品和服务的收益。即使流通终端的非贸易经济活动(比如沃尔玛卖场)也是通过将可贸易技术(物流信息技术)与其出售的可贸易产品(其全球供应链)相结合来获取大部分生产率的提高。这个逻辑也有些例外,例如,在一些退休人员比例较高的城市地区,这部分人的生活依赖于他们的收入,或在某些国家的某些地区,其居民的生活很大程度上依赖政府资助的收入再分配和服务业。但是,如果仔细思考一下就会知道,这种经济其实就是贸易的结果,在这个例子中,收入来源于原来在其他地区工作的人员,他们退休后将自己的收入带到这个城市地区进行娱乐消费。从这个意义上讲,位于佛罗里达州或西班牙阳光海岸(Costa del Sol)的“国内市场”都是由于其他地区的收入在本地消费而产生的。
就业地点有两个主要维度。一是经济中各行业的基本地理结构。简单地说,各行业要么集中要么分散。二是在涉及复杂生产链的产业,可能表现出这两个模式的不同组合。这里我重点介绍地理经济学家最近在解释就业的集中和扩散及其对城市和地区发展模式的影响方面的研究成果。最近的主要成果被称为新经济地理学(NEG),这是本书需要思考的空间经济学的第二大分支。新经济地理学在解释空间集聚与产业扩散方面取得了重大进展,在就业岗位、人员和公司的聚集方式等方面也做出了探索。