前言

中国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，中国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期及全面建成小康社会决胜期。面对新时代、新形势、新要求，人力资源与创新是一个地区加快发展、转型攻关和决胜全面小康的关键性因素。党的十九大报告提出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，必须坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，集聚一大批各类优秀人才。习近平总书记在2018年全国两会上强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。当前，人才已经成为实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，也是推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的关键要素。在全国人口红利不断减弱的背景下，自2017年以来，深圳、武汉、成都、西安、合肥等全国40余个城市相继出台了各类“人才新政”, “城市抢人大战”蔚然成风。

重庆地处西部内陆地区，人才尤其是创新性人才、高层次人才、国际化人才集聚不足，对重庆进一步扩大开放、深化改革、全面创新均形成了一定制约。对标习总书记对重庆市提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，我们要瞄准高校大学生、科研院所人才、高端产业人才、进城务工人员等四大类人力资源，按照市委市政府决策部署，大力实施科教兴市和人才强市战略行动计划，梳理重庆市人力资源现状和问题，优化完善分类政策配套，加快吸引集聚各类人力人才资源，使人才能引进来、留下来、用起来，切实推动人力人才资源与经济高质量发展精准匹配。

邓兰燕

2018年6月