第一节　研究背景

一、科技引领发展，科技改变世界

在世界经济发展史中，科技创新一直存在，19世纪末的第二次技术革命成为科学、技术、经济三者关系发生变化的一个重要转折点。在此之前，三者的关系主要表现为：生产的发展推动技术进步，进而推动科学的发展。而之后，主要表现为：科学推动技术进步，再推动经济的发展。自2008年世界金融危机以来，世界经济总体进入持续低迷状态，各主要国家经济体都把加大科技投入、鼓励科技创新作为主要策略。目前，各国政府都已经认识到了科学、研究和技术开发对于国家经济和社会发展的重要性，一个国家的科技和经济的发展水平决定了该国的国际竞争力和综合国力。

第一，全球新旧动能转换促使科技创新步伐在日益加快，创新对经济增长的贡献更是日益显著。随着科技投入的持续增加，科技创新开始逐步活跃起来，新一轮科技革命——第四次工业革命加速孕育，给世界发展带来新希望和新契机。2017年全球研发总投入约为2.06366万亿美元，增幅为3.38%，与2016年3.75%的增幅相比略有放缓，并且，世界上创新型国家科技进步对经济发展的贡献率在70%以上。与此同时，科技进步和产业升级加快进行，新的科技革命将有可能迅速成为全球新的经济增长点，促进国际产业结构加快升级，也将打破传统能源、原材料对经济增长的制约，创造新的经济增长空间。

第二，科技影响力持续加大。科技影响力渗透在政治、经济、金融、军事、文化和社会的方方面面，尤其是在经济领域，信息技术带来的以高新技术产业为龙头的新经济模式蓬勃发展，新商业模式不断涌现，平台经济、共享经济、微经济模式成为主流。从某种意义上来说，科技实力和创新能力决定着世界经济力量对比的变化，也决定着各个国家、各个民族的前途和命运。国际竞争的加剧和国家之间经济技术联系日益紧密，相互依赖程度加深，提高本国的科技投入力度可以应对外部经济变化冲击带来的风险。