前言

新形势下党中央国务院高度重视社会信用体系建设。习近平总书记在党的十九大报告中强调，人民有信仰，国家有力量，民族有希望。推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。李克强总理在2018年政府工作报告提出，加强社会信用体系建设。政府要信守承诺，决不能“新官不理旧账”。新时期党中央国务院对社会信用体系建设的新要求成为加快推进全社会信用建设的新动力。

城市是社会信用体系建设先行先试的重要阵地，城市信用建设将有力促进和带动社会信用体系建设。2017年，全国城市努力作为、不断探索，将诚信纳入城市核心文化、把信用嵌入城市治理理念，在统一社会信用代码转换、数据共享、信用网站建设、红黑名单管理、联合奖惩案例归集、政务失信专项治理、“双公示”数据上报、示范城市创建、信用立法以及信用工作机构设置等方面卓有成效，相应地带动社会信用体系建设取得了一系列重大突破。

城市信用状况监测评价是调动城市政府积极性、营造城市诚信氛围的重要抓手，其推动各城市信用建设工作的效果逐步显现。2015年6月，国家发展改革委委托国家信息中心中经网建设“全国城市信用状况监测平台”。三年来，城市信用状况监测评价工作紧跟社会信用体系建设工作重点，逐步完善评价指标体系，不断丰富数据资源，多维度、连续的开展监测评价，及时发现城市信用建设的薄弱环节，努力推动城市信用建设水平的提升。

为全面总结城市信用建设的进展，向全社会多角度展现城市信用状况，我们在总结去年监测评价报告的基础上，将2017年城市信用监测成果汇集成册，继续发布《中国城市信用状况监测评价报告（2018）》。报告从城市行政级别、经济规模和发展水平、区域三个维度，全面、系统、深入地分析了2017年全国658个城市的信用状况，汇集了社会信用体系建设示范城市的信用创新做法和综合信用状况较好城市的先进经验，供社会各界人士参考。

新时代有新气象，信用建设要有新作为。社会信用体系建设迎来全面发力、全面渗透、全面提升的新时期。我们将一如既往地做好城市信用状况监测评价工作，与社会各界携手并进，与各城市鼎力合作，实现城市信用建设新突破！为信用中国建设添砖加瓦！

在《中国城市信用状况监测评价报告（2018）》编写和成书的过程中，国家发展改革委财政金融司在业务上给予了悉心指导，国家公共信用信息中心和蚂蚁金服（芝麻信用）在数据上给予了大力支持，在此表示衷心的感谢！同时，感谢各个城市有关部门在报告撰写工作中的密切配合！

本书为城市信用福州峰会资料之一，时间仓促，能力所限，如有遗漏和不当之处，恳请社会各界批评指正。

国家信息中心

中国经济信息网蓝皮书编写组

2018年6月