二、新亚欧大陆桥经济走廊的发展状况
新亚欧大陆桥又名“第二亚欧大陆桥”，是从江苏省连云港市到荷兰鹿特丹港的国际化铁路交通干线，国内由陇海铁路和兰新铁路组成。大陆桥途经江苏、安徽、河南、陕西、甘肃、青海、新疆7个省区，到中哈边界的阿拉山口出国境，然后途经哈萨克斯坦阿克托盖、阿拉木图，至吉尔吉斯斯坦比什凯克后，一路向北经哈萨克斯坦卡拉干达、阿斯塔纳、科克舍套、彼得罗巴甫尔，连接西伯利亚大铁路，再经俄罗斯的叶卡捷琳堡、喀山，在比什凯克向西南经乌兹别克斯坦塔什干后，折向西北经哈萨克斯坦阿克托别、俄罗斯陶里亚蒂至莫斯科，之后西进白俄罗斯明斯克、波兰华沙、德国柏林，终点位于荷兰鹿特丹港，全长约10900公里，辐射世界30多个国家和地区。
（一）新亚欧大陆桥经济走廊发展历程
1. 准备与起步阶段（2000年之前）
在这一阶段，新亚欧大陆桥开通并试运营。这一阶段的工作重点是按照大陆桥运营的要求，加强口岸建设，完善基础设施，制定法规政策，搞好人才培训，积累经验，提高管理水平，强化对外宣传，推动沿途国家达成运营协议，做好大陆桥全线顺利通车的一切准备。
2. 成长与发展阶段（2000—2010年）
在这一阶段，新亚欧大陆桥的基础设施与业务水平显著提高，逐步适应了陆桥运输的需要；其优势所带来的经济效益，逐步为各有关方面所重视，集装箱运量迅速增加。据分析，到2010年，集装箱运输量已达20万～50万标准箱（TEU），对我国经济的辐射作用也日趋增强。
3. 稳定与成熟阶段（2010年之后）
到这一阶段，新亚欧大陆桥作为亚欧主导运输线的地位得到确立，火车集装箱运输定期化；随着太平洋时代的到来，集装箱运量继续增加；科学技术的进步，推动着大陆桥运输的现代化，高速铁路、多轨铁路与磁悬浮列车将相继投入使用。新亚欧大陆桥成为沟通亚太地区与欧洲的运输大动脉和“公海”大通道。(3)
（二）中国同新亚欧大陆桥沿线主要国家的双边关系
1. 中国同哈萨克斯坦的双边关系
在政治关系上，中哈两国于1992年1月3日建交，2002年12月签署《中哈睦邻友好合作条约》，2005年7月建立战略伙伴关系，2011年建立全面战略伙伴关系。2017年5月，纳扎尔巴耶夫总统来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛，习近平主席、李克强总理分别同其会见；同年6月，习近平主席对哈萨克斯坦进行国事访问并出席上海合作组织峰会和阿斯塔纳专项世博会开幕式。
在经贸关系上，哈萨克斯坦是我国在独联体地区的第二大贸易伙伴，我国是哈萨克斯坦第三大贸易伙伴。2016年，中哈双边贸易额为130.93亿美元，同比下降8.4%。其中中方出口82.89亿美元，同比下降1.8%，中方进口48.04亿美元，同比下降17.9%。2017年1—3月，中哈双边贸易额为33.2亿美元，同比增长59.8%。
在能源合作方面，中哈在油气等领域开展了良好合作。双方共同修建了我国第一条跨境输油管线——中哈原油管道，中国—中亚天然气管线A、B、C三线均过境哈萨克斯坦。在人文合作方面，两国在教育、文化、科技领域合作成果丰硕，常年互派文艺团组演出。我国在哈萨克斯坦设立了5所孔子学院。中哈已建立17对友好省州或城市，其中北京和阿斯塔纳互为友好城市。
2. 中国同吉尔吉斯斯坦的双边关系
中吉自1992年1月5日建交以来，双方彻底解决了历史遗留的边界问题，两国关系积极、健康、稳步发展。2013年习近平访吉并出席上海合作组织峰会，双方建立战略伙伴关系。2014年5月，吉尔吉斯斯坦总统阿塔姆巴耶夫对华进行国事访问并出席上海亚信峰会。2015年9月，阿塔姆巴耶夫总统来华出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动。同年12月，吉尔吉斯斯坦总理萨里耶夫对华进行工作访问并出席上海合作组织成员国总理会议。2016年11月，李克强总理对吉进行正式访问并出席上海合作组织成员国政府首脑（总理）会议。2017年1月，阿塔姆巴耶夫总统访华。同年5月，阿塔姆巴耶夫总统来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛。
在经贸关系上，我国是吉尔吉斯斯坦第一大贸易伙伴和第二大投资来源国。2016年，中吉双边贸易额为56.76亿美元，同比增长30.8%。其中中方出口56.05亿美元，同比增长30.9%，中方进口0.71亿美元，同比增长21.6%。在人文合作方面，中吉两国在教育、文化领域合作良好。双方多次互办“文化日”活动。我国在吉尔吉斯斯坦建立了4所孔子学院。中吉地方交流活跃，已建立18对友好省州或城市。
3. 中国同乌兹别克斯坦的双边关系
中乌于1992年1月2日建交。两国关系发展顺利，2012年建立战略伙伴关系，2013年签署《中乌友好合作关系条约》，2016年建立全面战略伙伴关系。2014年8月，乌首任总统卡里莫夫访华。2015年9月，时任总统卡里莫夫来华出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动。2016年6月，习近平主席访乌并出席上海合作组织塔什干峰会。2016年9月，张高丽副总理赴乌出席卡里莫夫葬礼。2017年5月，乌总统米尔济约耶夫对华进行首次国事访问并出席“一带一路”国际合作高峰论坛。2017年8月，乌第一副总理拉马托夫来华出席第五届中国—中亚合作论坛。
在经贸关系上，2016年，中乌双边贸易额为36.14亿美元，同比增长3.4%。其中中方出口20.07亿美元，同比下降9.9%，中方进口16.07亿美元，同比增长26.8%。2017年上半年，中乌双边贸易额为16.4亿美元，同比下降11%。其中中方出口10.6亿美元，同比增长7.8%，中方进口5.8亿美元，同比下降32.4%。
4. 中国同俄罗斯的双边关系
中俄于1996年建立战略协作伙伴关系，2001年签署《中俄睦邻友好合作条约》，2011年建立平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的全面战略协作伙伴关系，2014年中俄全面战略协作伙伴关系进入新阶段。当前，中俄关系处于历史最好时期。两国高层交往频繁，形成了元首年度互访的惯例，建立了总理定期会晤、议会合作委员会以及能源、投资、人文、经贸、地方、执法安全、战略安全等完备的各级别交往与合作机制。双方政治互信不断深化，在涉及国家主权、安全、领土完整、发展等核心利益问题上相互坚定支持。两国积极开展发展战略对接和“一带一路”建设同欧亚经济联盟对接，务实合作，取得新的重要成果。中俄在国际和地区事务中保持密切战略协作，有力维护了地区及世界的和平稳定。
在经贸关系上，2016年，中俄双边贸易额为695.3亿美元，同比增长2.2%。2017年1—7月，双边贸易额为468.2亿美元，同比增长25.5%。在人文交流方面，中俄分别于2006年和2007年、2009年和2010年、2012年和2013年互办“国家年”“语言年”“旅游年”，2014—2015年举办“青年友好交流年”。2016—2017年举办中俄“媒体交流年”。目前，两国长短期留学交流人员达7万余人，双方争取到2020年将留学人员总数增加到10万人。
5. 中国同白俄罗斯的双边关系
两国于1992年1月20日建交。2013年7月，白俄罗斯总统卢卡申科访华期间，两国元首签署联合声明，宣布中白建立全面战略伙伴关系。白重视对华关系，支持中国在台湾、涉藏、涉疆、“法轮功”等问题上的原则立场。中国是最早承认白独立的国家之一。2016年9月，卢卡申科总统对华进行国事访问，双方宣布建立相互信任、互利共赢的全面战略伙伴关系。2017年5月，卢卡申科总统来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛。
在经贸关系上，中白经贸关系发展顺利。我国是白俄罗斯第三大贸易伙伴，也是白俄罗斯在亚洲最大的贸易伙伴。2016年，中白双边贸易额为15.24亿美元，同比下降13.4%。其中，中方出口10.89亿美元，同比增长45.4%，中方进口4.35亿美元，同比下降56.9%。2017年1—5月，中白双边贸易额为5.8亿美元，同比下降29.8%。其中中方出口2.9亿美元，同比下降50.8%，进口2.9亿美元，同比增长22.5%。
6. 中国同波兰的双边关系
1949年10月5日，波兰宣布承认中华人民共和国，10月7日两国建立大使级外交关系。20世纪50年代，中波关系处于全面发展时期。从20世纪50年代末起，随着中苏关系逆转，中波关系也日渐疏远。20世纪70年代初，中波关系出现松动。1997年，时任波兰总统克瓦希涅夫斯基对中国进行国事访问，两国元首签署了《中华人民共和国和波兰共和国联合公报》。2016年6月，习近平主席对波兰进行国事访问，两国关系提升为全面战略伙伴关系。
7. 中国同德国的双边关系
中德于1972年10月11日建交，关系发展顺利。1989年，德参与对华制裁。1992年，科尔政府开始调整对华政策，并于1993年制定了以中国为重点的亚洲战略，两国关系全面恢复。近年来，两国高层互访频繁，双边关系发展水平不断提升。2004年5月，双方宣布在中欧全面战略伙伴关系框架内建立具有全球责任的伙伴关系，并建立两国总理年度会晤机制。2010年7月，双方发表《中德关于全面推进战略伙伴关系的联合公报》，并同意建立政府磋商机制。2014年3月，中德关系进一步提升为全方位战略伙伴关系。
在经贸关系上，多年来，德国一直是我国在欧洲最大的贸易伙伴。2002年，我国超过日本，成为德国在亚洲最大的贸易伙伴。2016年，双边贸易额为1512.9亿美元，同比减少3.5%。其中中国出口652.1亿美元，同比减少5.7%，进口860.8亿美元，同比减少1.8%，中国逆差208.7亿美元。
8. 中国同荷兰的双边关系
中荷于1954年11月建立代办级外交关系，1972年5月升格为大使级。此后双方关系起伏发展。1981年5月，因荷政府批准荷公司售台潜艇，两国外交关系降为代办级。1984年2月1日，中荷恢复大使级外交关系。1989年，荷随同欧共体对我国进行“制裁”，两国关系受到较大影响。1990年10月后，中荷关系逐渐改善。1997年4月，中荷关系因人权问题再次受到影响。1997年年底，荷改变在涉华人权问题上的立场，中荷关系恢复。近年来，在双方共同努力下，两国关系保持稳定发展。
在经贸关系上，中荷经贸关系发展较快。从2003年起，荷兰连续12年保持中国在欧盟第二大贸易伙伴的地位。从2014年至今，保持中国在欧盟第三大贸易伙伴的地位。2016年，双边贸易额为672.4亿美元，同比下降1.5%。其中中方进口97.9亿美元，同比增长11.5%，出口574.5亿美元，同比下降3.4%。自1980年以来我国对荷贸易一直处于顺差。我国对荷兰出口的70%都属于转口贸易，50%以上属于加工贸易。截至2016年，荷兰累计对华投资项目3188个，实际投入160.4亿美元，在欧盟成员国中排第三位。其中2016年，荷兰对华实际投资5.6亿美元。截至2016年年底，中方对荷金融和非金融类直接投资共计208.9亿美元，其中2016年非金融类直接投资8.2亿美元。目前，共有447家中资企业在荷设立运营机构。(4)
（三）新亚欧大陆桥经济走廊项目建设状况
1992年12月1日，横贯亚欧两大洲的铁路大通道——新亚欧大陆桥开通运营。25年来，作为新亚欧大陆桥东桥头堡的连云港已经开通了多条至阿拉山口、喀什、霍尔果斯、阿拉木图等地的集装箱进出境通道，极大地促进了新亚欧大陆桥的运输发展。
1. 中欧班列陆续开通
中欧班列是指按照固定的车次、线路、班期和全程运行时刻开行，往来于中国与欧洲以及“一带一路”沿线各国的集装箱国际线路联运班列。中欧班列具有安全快捷、绿色环保、受自然环境影响小等综合优势，已成为国际物流中陆路运输的骨干方式，为服务中国对外经贸发展，贯通中欧陆路贸易通道，实现中欧间的道路联通、物流畅通，推进国家“一带一路”建设提供了运力保障。
从2011年3月19日重庆首趟“渝新欧”班列开行以来，南昌、成都、郑州、武汉、苏州等16个城市立足本地区域优势、铁路运输条件和产业基础，相继开通了前往德国杜伊斯堡、汉堡，西班牙马德里等12个欧洲城市的集装箱班列。中欧班列的开行有利于推动“一带一路”建设，加快物流网络现代化建设，全面提升对外开放水平；对节约物流成本，提高国际市场竞争力，促进中国经济社会发展具有积极意义。目前，中国铁路已经铺画了班列运行线路39条，全国已累计开行中欧班列1700列以上。但随着班列的发展，也出现了名称标识不统一、市场发展不规范等问题。
2016年6月8日，中国铁路决定正式启用中欧班列统一品牌。统一品牌中欧班列当日分别从重庆、成都、郑州、武汉、长沙、苏州、东莞、义乌等八地始发。今后，中国开往欧洲的所有中欧班列将全部采用这一品牌。2016年6月20日，习近平主席访问波兰期间举行了统一品牌中欧班列首达欧洲（波兰）仪式。
2. 中哈（连云港）物流合作基地
2013年9月7日，国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲，提出用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”的战略构想。会后，在中哈两国元首的共同见证下，连云港市政府与哈萨克斯坦国有铁路股份有限公司签署了中哈国际物流合作项目协议，此项目成为丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路上的首个实体平台。项目总投资超过30亿元，其中一期工程规划建设集装箱堆场22万平方米，拆装箱库2.3万平方米，堆场铁路专用线3.8公里，日均装卸能力10.2列，年最大装卸能力41万标准箱，主要经营国际多式联运、拆装箱托运、仓储等国际货物运输业务。
2013年11月29日，在乌兹别克斯坦首都塔什干上海合作组织成员国总理第十二次会议上，国务院总理李克强郑重表态：中方愿在新亚欧大陆桥东端的连云港，为上合组织各成员国提供物流、仓储服务。
2014年2月26日，连云港港口集团有限公司与哈铁快运股份公司签署了连云港中哈国际物流有限公司合资合同和章程，3月4日项目开工。
2014年5月19日，中哈（连云港）物流合作基地项目一期工程在连云港港庙岭作业区正式启用投产。截至2016年12月，二期工程正在稳步推进中，将扩建粮食泊位和筒仓，为哈国小麦等农产品出口提供港口装卸、仓储等配套服务。
3. 中哈霍尔果斯边境合作中心项目
中哈霍尔果斯国际边境合作中心是由中国与哈萨克斯坦共同承建的经贸合作项目，是中国与其他国家建立的首个国际边境合作中心，是上海合作组织框架下国家间经贸往来的示范区，是霍尔果斯打造丝绸之路经济带上核心支点的强大引擎。
合作中心总面积5.28平方公里，其中中方区域3.43平方公里，哈方区域1.85平方公里，于2006年开工建设，2012年4月封关试运营。中方区域总投资234.5亿元，涉及商品展示、餐饮娱乐、商业设施、金融服务等领域的22个重点项目。哈方区域于2015年4月开建，规划建设了仓储物流、旅游购物、休闲娱乐、酒店式公寓、民俗村、国际哈中大学等107个项目。这些项目将分三期建设，全部项目预计将于2019年完工。届时，合作中心哈方区将建成欧洲式的世界村购物区及休闲娱乐胜地。(5)