中国碳排放:尽早达峰
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三、结论与建议

(1)高耗能工业占GDP的比重将从2014年的16%下降到2030年的9%以及2050年的6%。大部分高耗能工业产品产量将于2020年前达峰甚至开始下降,部分石化产品产量还会继续增长,但增速较慢。2050年高耗能产品产量大部分将下降到目前的50%左右。由于目前高耗能产品产量消耗了全部能源消费量的50%以上,工业部门能源消费量的70%以上,这种格局基本决定了中国未来能源需求以较慢的速度增长。

(2)对于其他工业部门以及交通、居民、服务业、农业的能源需求,情景中已经给予了较大的空间。由于节能技术的快速发展、建筑用能设备效率明显提升、高效机动车和电动汽车快速发展,这些部门的能源需求增长也不明显。即使在考虑了中国不断提升的城市化率(我们的城市化率是国内模型组中最高的之一)、机动车快速发展(机动车拥有量也是国内模型组中较高的),中国未来交通用能和建筑用能也将保持较低的增长率。

(3)低能源增长率可以有力地帮助中国实现大气雾霾治理和温室气体减排目标。在我们的情景分析中,2030年中国大气质量达到年均35ppm的国家标准,2050年实现世界卫生组织(WHO)的10~15ppm推荐标准。2050年中国能够达到发达国家目前的大气质量。

(4)能源革命和绿色低碳转型可以实现低能源消费和碳排放下降的目标,未来能源供应不断走向清洁化。电力系统中可再生能源(包括大水电)和核电将占据80%以上的发电份额。中国的投资能力完全可以支撑能源结构调整的投资需求。高比例非化石能源所需的能源总投资在未来的投资总额中所占的比重还会下降。技术进步和新技术的市场普及可以支撑高比例非化石能源电网的可靠运行。

(5)绿色低碳能源情景可以促进中国可持续发展目标的实现。2015年联合国提出了新的2030年可持续发展目标,中国在2016年11月公布了实现可持续发展目标的行动方案。17个可持续发展目标中共有169个指标,其中近100个指标和未来能源转型相关。绿色低碳能源转型可以更好地促进这些指标的实现。

(6)低能源情景中需要大量的先进能源供应和能源利用技术的发展和应用,这一需求可以有力支持中国的技术研发和创新,并逐渐在全球占据领先地位。中国早在2006年就提出了科技创新强国的基本战略,2009年中国科学院公布的2050年中国科技发展路线图中,一半左右和能源相关。

(7)开放发展是中国五大发展理念之一。“一带一路”建设也需要绿色低碳发展引路。实现绿色低碳能源发展,是中国“走出去”战略的重要条件。打造中国绿色低碳发展形象,带动中国对外投资的绿色低碳化,促进周边国家和地区的绿色低碳发展,将会有力支撑中国的国际和平发展战略。

(8)要长期持续保持中国对核能和可再生能源投入的力度,防止政策摇摆。核电是最清洁和最安全的发电方式之一,低碳发展情景中采用了中国工程院的相关研究方案,到2030年达到1.5亿千瓦以上的装机,2050年达到4亿千瓦以上。从技术角度而言,核电可以支撑大规模发展,但更好地进行科学普及,加强正面公众沟通,提升对核电的接受度才是核电未来发展的关键。