前言

农业是国民经济的基础，农民是我国人口的主体。没有农民的小康，就没有全国的小康；没有农业的现代化，就没有全国的现代化；没有农民能力素质的提高，就没有国民素质的整体提高。

我国现有约60万个行政村，400多万名村干部，居住在乡村的人口为67415万人，占全国人口总数50.32％（第六次人口普查结果）。社会主义新农村建设的深入推进，为新农村干部群众施展才能、大显身手提供了良好的机遇，同时也对他们的素质和能力提出了更多、更高的要求。农村干部如何在自己的领导岗位上有效地贯彻执行国家的路线、方针、政策，组织和指导村民自治，提高领导水平，增强领导能力，是村干部十分关注和迫切需要了解的问题，也是关系到农村发展的根本性问题。广大农民群众如何发展经济、提高生活水平、提高自身素质以适应新农村建设需要、适应社会发展需要，同样是关系到农村发展的重大问题。

我们在总结多年来开展农村干部继续教育中应用文写作课程教学改革经验的基础上，根据我国有关的方针、政策和2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》及相关要求，结合新形势下应用文写作的新变化和教学实践中学生的反馈意见，编写了本书。本书紧紧围绕农村干部群众所应具备的应用文写作素质和能力，根据农村干部群众工作和生活的实际需要进行内容编排，旨在为社会主义新农村建设培养有素质有能力的人才。

本书共有六大类文书、一个专题，分上、下两册。上册主要有绪论、农村公务文书、农村事务文书以及村民委员会换届选举应用写作专题；下册主要有农村礼仪文书、农村生活文书、农村经济文书和农村法律文书，皆为常见常用的应用文书，为广大农村干部群众和读者提供了很好的借鉴和学习材料。

为了达到实用易学的效果，本书设计了情境导入、实例阅读、必备知识和思考题四个板块：由现实生活中的实际问题导入，然后列举有代表性的农村应用文实例，提供较为科学、具体、系统的必备理论知识，最后是几个重点思考的问题。必备知识包括概念、特点、种类、作用、格式与写法、写作注意事项和写作要求等内容。

从编写形式和内容的角度来说，本书力求适应新农村干部群众的实际情况；从编写目的的角度来说，本书以“用”定“编”，以“用”定“教”，学以致用，追求实效，以切实达到实用之目的，具有较强的针对性、实用性、可读性。本书是提高广大农村干部群众常用常见应用文阅读与写作能力的创新教材，适用于农村干部群众继续教育、中高等农业职业教育和短期培训等。

本书上册由周萍任主编，李利昌、郑倩、梁岩任副主编，徐涛、梁承忠、李传伟、刘峰和朱永红等也参加了部分内容的编写。下册由梁承忠、徐涛任主编，朱永红、刘峰和周萍任副主编，王家军、刘金柱、周长福和唐巍巍、张新峰也参加了部分内容的编写。

由于编者水平有限，书中难免存在疏漏与不足之处，欢迎广大读者批评指正，以便进一步修订完善。

编者

2016年10月