第3节　装饰工程预算定额的编制

要点

预算定额是确定装饰装修工程价格的主要依据。本节介绍装饰工程预算定额的编制原则和编制方法等内容。

解释

一、装饰工程预算定额的编制原则

为了使定额具有科学性、实践性、指导性，并保证定额的编制质量，在装饰工程预算定额的编制过程中应该贯彻下列原则。

1.平均水平原则

在定额计价方式中，建筑装饰产品价格的主要部分由预算定额来确定，因此，预算定额的编制必须符合生产商品的社会必要劳动量规律，即在正常施工条件下，以平均的劳动强度、平均的技术熟练程度，在平均的技术装备条件下，完成单位合格产品所需要的劳动消耗量，就是预算定额的消耗量水平。这种以社会必要劳动量来确定的定额水平，就是通常所说的预算定额的平均水平。因此，在定额编制过程中要认真贯彻平均水平原则。

需要指出的是，定额消耗量与定额水平成反比。

2.简明适用原则

定额的简明性和适用性是统一体中的两个方面。如果只强调简明性，适应性就差；如果只强调适应性，简明性就差。因此，为了合理解决好这一对矛盾，预算定额应坚持在适用的基础上力求简明的原则。

定额的简明适用原则主要体现在下列几个方面。

①为了满足各方面适用的需要（如编制标底或标价、签订合同价、办理工程结算、编制各种计划和进行工程成本核算等），不但要求项目齐全，而且还要考虑补充有关新工艺、新结构的项目。另外，还要注意每个定额子目的内容划分要恰当，例如，300mm×300mm方格网轻钢龙骨吊顶，要分为不上人型与上人型两种，因为这两者之间的材料消耗量和人工消耗量都有较大的差别。因此，要把上述内容划分为两个定额子目。

②明确预算定额计量单位时，要考虑简化工程量计算的问题。

③预算定额中的各种说明，要简明扼要，通俗易懂。

二、装饰工程预算定额的编制步骤

装修装饰工程预算定额的编制步骤大致可分为三个阶段，即准备工作阶段（包括收集资料）、编制定额阶段、申报定额阶段，如图2-1所示。但各阶段工作有时互相交叉，有些工作会有多次反复。

①建立编制预算定额的组织机构，确定编制预算定额的思想和编制原则。

②制定编制预算定额的细则，搜集编制预算定额的有关技术资料。

③审查、熟悉和修改搜集来的资料，按确定的定额项目和有关的技术资料分别计算工程量。

④规定人工幅度差、机械幅度差、材料损耗率、材料超运距及其它工料费的计算要求，并分别计算出一定计量单位分项工程或结构构件的人工、材料和施工机械台班消耗量标准。

⑤根据上述计算的人工、材料和机械台班消耗量标准及本地区人工工资标准、材料预算价格、机械台班使用费，计算预算定额基价，即完成一定计量单位分项工程或结构构件所消耗的人工费、材料费、机械费。

⑥编制定额项目表。

⑦测算定额水平，审查修改所编制的定额，并报请有关部门批准。

三、装饰工程预算定额的编制方法

1.确定定额项目名称和工程内容

装修装饰工程预算定额项目名称，即分部分项工程（或配件、设备）项目及其所含子项目的名称，定额项目及其工程内容，通常根据编制装修装饰工程预算定额的有关基础资料，参照施工定额分项工程项目综合确定，并应反映当前装修装饰业的实际水平，具有广泛的代表性。

2.确定施工方法

施工方法是确定装修装饰工程预算定额项目的各专业工种和相应的用工数量，各种材料、成品或半成品的使用量，施工机械类型及其台班的使用量，以及定额基价的主要依据。

3.确定定额项目计量单位

（1）确定的原则　定额计量单位的确定，应与定额项目相适应。首先，它应当确切地反映分项工程（或配件、设备）等最终产品的实物消耗量，保证装修装饰工程预算的准确性。其次，要有利于减少定额项目、简化工程量计算，保证预算定额的适用性。

定额计量单位的选择，主要根据分项工程（或配件、设备）的形体特征和变化规律来确定，见表2-2。

（2）表示方法　定额计量单位，一般规定见表2-3。

（3）定额项目单位　定额项目单位，一般按表2-4取定。

4.计算工程量

计算工程量的目的，是为了通过分别计算出典型设计图或资料所包括的施工过程的工程量，使之在编制装修装饰工程预算定额时，有可能利用施工定额的人工、材料和施工机械台班的消耗指标。

定额项目工程量的计算方法是：根据确定的分项工程（或配件、设备）及其所含子项目，结合选定的典型设计图或资料、典型施工组织设计，按照工程量计算规则进行计算。通常采用工程量计算表格计算。

在工程量计算表中，需要填写的内容主要包括下列四项：

①典型工程的性质。

②选择的典型设计图或资料的来源和名称。

③选择的图例和计算公式等。

④工程量计算表的编制说明。

最后，根据装修装饰工程预算定额单位，将已计算出的自然数工程量，折算成定额单位工程量。

5.装修装饰工程预算定额人工、材料和机械台班消耗量指标的确定

确定分项工程或结构构件的定额消耗指标，包括劳动力、材料和机械台班的消耗量指标。

（1）人工消耗量指标的确定　预算定额人工消耗量指标，是指完成一定计量单位的装修装饰产品所必需的各种用工量的总和，包括基本用工量和其它用工量。

1）基本工消耗量，是指完成一定计量单位分项工程或结构构件所需消耗的主要用工。基本工消耗量计算公式可表示为：

基本工消耗量=∑（工序工程量×相应时间定额）

2）其它工消耗量，是指劳动定额内没有包括而在预算定额内又必须考虑的工时消耗。其内容包括辅助用工、超运距用工和人工幅度差。

①辅助用工是指预算定额中基本工以外的材料加工等所用的工时。辅助用工的计算，可用下式表示：

辅助用工量=∑（材料加工数量×相应时间定额）

②超运距用工是指编制预算定额时，材料、半成品等运距超过劳动定额（或施工定额）所规定的运距，而需增加的工时数量。超运距及超运距用工量的计算可用下式表示：

超运距=预算定额规定的运距-劳动定额规定的运距

超运距用工量=∑（超运距材料数量×相应时间定额）

③人工幅度差，是指劳动定额中没有包括而在预算定额中又必须考虑的工时消耗，也是在正常施工条件下所必须发生的各种零星工序用工。其内容包括：各工种间的工序搭接、交叉作业互相配合所造成的不可避免的停歇用工；施工过程中水电维修、隐检验收等质量检查而影响的操作用工；施工机械在单位工程之间变换位置或临时移动水电线路所造成的间歇用工；场内单位工程间操作地点转移影响工人操作的时间；施工中不可避免的少量用工等。人工幅度差的计算，可用下式表示：

人工幅度差=（基本用工+超运距用工+辅助用工）×人工幅度差系数

（2）材料消耗指标的确定　装修装饰工程预算定额中的主要材料、成品或半成品的消耗量，应以施工定额的材料消耗定额为计算基础。如果某些材料成品或半成品没有材料消耗定额，则应选择有代表性的施工图，通过分析、计算，求得材料消耗指标。

材料消耗指标的构成，如图2-2所示。

①非周转性材料消耗指标，一般可按下式计算：

非周转性材料消耗量=材料净用量+材料损耗量=材料净用量×（1+材料损耗率）

式中，材料净用量可按材料消耗净定额或采用观察法、试验法和计算法确定；材料损耗量可按材料损耗定额或采用观察法、试验法和计算法确定；材料损耗率为材料损耗量与净用量的百分比，即：

材料损耗率=损耗量/净用量×100％

②周转性材料消耗指标，即周转性材料摊销量。一般可按下式计算：

周转性材料摊销量=周转使用量-回收量

周转使用量=［1+（周转次数-1）×补损率］/周转次数

补损率=材料补损量/净用量×100％

回收量=一次使用量×（1-补损率）/周转次数

式中，周转次数为周转材料重复使用的次数；一次使用量为周转材料一次使用的基本量。

（3）施工机械台班消耗指标的确定　装修装饰工程预算定额中的机械台班消耗指标，是以台班为单位进行计算的。机械台班消耗指标根据机械台班定额规定台班工程量计算，并考虑在合理的施工组织技术条件下机械的停歇因素。根据影响机械台班消耗量因素，在施工定额基础上，规定出一个附加额。这个附加额用相对数表示，称为“机械幅度差系数”。

6.编制定额项目表

（1）人工消耗定额　通常按综合列出工日数，并在它的下面分别按技工、普通工列出工日数。

（2）材料消耗定额　通常要列出材料（或配件、设备）的名称和消耗量；对于一些用量很少的次要材料，可合并成一项，按“其它材料费”直接以金额“元”列入定额项目表，但占材料总价值的比重，不能超过2％～3％。

（3）机械台班消耗定额　通常按机械类型、机械性能列出各种主要机械名称，其消耗定额以“台班”表示；对于一些次要机械，可合并成一项，按“其它机械费”直接以金额“元”列入定额项目表。

（4）定额基价　一般直接在定额表中列出，其中人工费、材料费和机械费应分别列出。

7.编制定额说明

定额文字说明，即对装修装饰工程预算定额的工程特征，包括施工方法、工程内容、计量单位以及具体要求等加以简要说明。

相关知识

装饰工程预算定额的编制依据

1.有关定额资料

编制装修装饰工程预算定额所依据的有关定额资料，主要包括下列几个方面：

①现行的建筑工程预算定额；现行的装修装饰预算定额。

②现行的建筑施工定额。

③现行的建筑工程单位估价表；装修装饰工程单位估价表；各地区有代表性建筑工程补充单位估价表。

2.有关设计资料

编制装修装饰工程预算定额所依据的有关设计资料，主要包括下列几个方面：

①有关构件、产品的定型设计图集。

②由国家或地区颁布的通用设计图集。

③其它有代表性的设计资料。

3.有关法规（规范、标准、规程和规定）文件资料

编制装修装饰工程预算定额所依据的有关法规文件资料，主要包括下列几个方面：

①现行的建筑安装工程施工验收规范。

②现行的建筑安装工程操作规程。

③现行的装修装饰工程质量评定标准。

④现行的建筑安装工程质量评定标准。

⑤现行的建筑工程施工验收规范。

⑥其它有关文件资料。

4.有关价格资料

编制装修装饰工程预算定额所依据的有关价格资料，主要包括下列几个方面：

①现行的材料预算价格资料。

②现行的人工工资标准资料。

③现行的施工机械台班预算价格资料。

④现行的有关设备配件等价格资料。