城市发展新十年:以历史的眼光还原城市的本色
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浦东开发

因为成功的经济和城市规划,浦东成为中国城市新城区开发的榜样。浦东新区位于黄埔江东岸,江对岸就是繁华的外滩。但是这块面积500多平方千米的土地却长时间没有得到利用,相对于浦西的繁华,浦东像是上海的阴暗之地。1990年4月8日,在邓小平的支持下,党中央、国务院作出了开发开放上海浦东的决策,上海市委市政府按照中央的战略部署,制定了“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”的开发方针,之后迅速出现了改革开放“80年代看深圳,90年代看浦东”的局面。浦东建立起了上海的金融中心、生物医药园区和高科技园区。此后中国各个城市的新城区开发,几乎都是以浦东作为样本。

1990年1月,邓小平在上海过春节。

此前一年的9月,即1989年9月4日,邓小平向中共中央政治局提出辞职,11日,申请获批,邓小平退休。

不过凌志军写道,没有多少人认为邓小平会从此置身事外,“当邓小平的辞职公开时,不少老百姓认为,他辞职却不一定会辞事”凌志军:《沉浮:中国经济改革备忘录(1989—1997)》,湖北人民出版社2008年版,第43页。。见过邓小平的基辛格和李光耀也这么认为。

第一次以平民身份到上海过春节的邓小平就有意无意地推进了中央政府和上海市政府关于开发浦东的决议。当朱镕基向邓小平汇报浦东开发的设想和准备时——朱镕基当时的身份是上海市市委书记兼市长,邓小平说,这是个好事,早该如此,可惜迟了5年。另外一种说法来自于中央党校副校长李君如。李君如回忆说,邓小平在上海过春节期间,“提出请上海的同志思考一下,能采取什么大动作,在国际上树立中国更加改革开放的旗帜”。新京报社:《日志中国:(1978—2008):回望改革开放30年》,中国民主法制出版社2008年版,第124页。一直谋划着要开发浦东的上海市政府就顺水推舟,把浦东开发拿出来作为旗帜。

接下来,邓小平以在野之身全力推动着浦东的开发,他还建议当时总理李鹏具体负责浦东开发这件大事。

1990年4月18日,李鹏到上海视察,并且宣布:中央和国务院同意上海市加快浦东地区的开发,在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。

1991年,到上海过春节的邓小平再次激励对他汇报浦东开发情况的上海政府官员说:“上海开发晚了,要努力干啊!……开发浦东这个影响就大了,不只是浦东的问题,是关系上海发展的问题,是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题。抓紧浦东开发,不要动摇,一直到建成。”刘效礼,中国电视艺术家协会. 电视纪录片学术委员会:《中国电视纪实节目发展报告》,中国传媒大学出版社2007年版,第250页,第252页。

1992年春天,邓小平再度来到浦东,视察了南浦大桥和杨浦大桥的建设工地。1993年12月,邓小平走上了竣工的杨浦大桥上,还顺口吟了一句诗:“喜看今日路,胜读百年书。”刘效礼,中国电视艺术家协会. 电视纪录片学术委员会:《中国电视纪实节目发展报告》,中国传媒大学出版社2007年版,第250页,第252页。

所有这些都被赵启正写进了他在2007年出版的著作《浦东逻辑:浦东开发与经济全球化》(简化《浦东逻辑》)。赵启正是当年的上海市副市长,也是上海浦东新区的管委会主任,在20世纪80年代担任上海市市委组织部副部长时,他就以作风新派、思维敏捷和观念开放著名。

同样,凌志军也在他的著作中对浦东作了描述:“上海人现在全都学会了一句话:‘80年代看深圳,90年代看浦东’。从黄浦江向东延伸13千米的地方,有个名叫张江的小镇,现在把一块10平方千米的土地圈起来,把稻田推平,把马路修进去。上海市副市长赵启正天天陪着外宾在这块土地上走来走去,人家夸张地说‘世界上70%的吊车都架在上海了’,他不仅不纠正,还挺得意地说‘只要你给它一把米,它准能为你产下金蛋来’。”凌志军:《中国的新革命:1980—2006年,从中关村到中国社会》,新华出版社2007年版,第159页。

赵启正的大部分时间都用于和人打交道,他要陪着来访的政要参观浦东,还要不断说服那些犹豫不决的商人开始向浦东投资。1994年,赵启正率领着他的浦东新区管委会到美国旧金山举办的“上海周浦东日”上为新区吸引投资。

赵启正还有一些稀奇古怪的主意。这些主意几乎不需要成本,但却会让对方觉得内心舒服,比如赠送礼物。1995年6月28日中国人民银行上海分行总部从浦西迁入浦东时,他给这家引领无数银行跟随迁入浦东的金融机构送了一只可爱的小白羊,寓意“领头羊”。果然,羊群随后跟来,富士银行、汇丰银行、花旗银行等接踵而至。第一家迁往浦东的外资银行富士银行得到的礼物是一匹红木雕刻的奔马,赵启正说这代表“一马当先”。上海招商局大厦在浦东落成,赵启正送了一座雄鹰木雕,说招商局具备鹰一样锐利的目光,要像鹰一样展翅高飞。八佰伴国际集团将总部从香港迁往浦东,赵启正在酒会上赠送了一幅企鹅图,因为八佰伴总裁和田一夫总喜欢说自己是一只先下水的企鹅。送给泰华国际银行的是“万象更新”——一群大象木雕;送给上海证券交易所的是“劲牛旺市”——一头牛的玻璃钢雕像……

赵启正想在浦东建几座摩天大楼,让它们成为像纽约世贸大厦和帝国大厦那样的地标建筑。他因此认识了森大厦株式会社的社长森稔。出生在商业世家的森稔,颇有气魄地决定在浦东建立一座当时的世界第一高楼。

这座楼最初规划时,浦东仍是一片荒芜,在经历了1997年的金融危机、2001年的“9·11”恐怖袭击和2003年的非典冲击之后,环球金融中心于2008年落成。金融危机曾让这家日本地产商面临困境,“9·11”则让建设高楼成为一件值得考量的事情,非典对它的施工和日方来往大陆造成了影响。其中还伴随着中国的民族主义者对这座楼的质疑——最终森稔决定修改楼的设计方案,将最初打算安装摩天轮的楼顶圆形空间改成了长方形,结果,这座楼又被戏称为一个巨大的“瓶启子”,1614英尺长的“瓶启子”。

在环球金融中心2008年开幕那一天,森稔现场发放中文、英文和日文版本的《浦东逻辑》——其中日文版本是森稔专门请人翻译的。如今这栋楼和它旁边的金贸大厦一起,占据着浦东的天际线,和另一栋更高的摩天大楼“上海中心”正好成“品”字形状。

赵启正一度被人称为“浦东先生”。他总是笑着说邓小平是浦东的规划师,自己只是能够有幸参与。但他对浦东的热爱可能是无人能及的,甚至还谱写了一首《浦东之歌》。

离开上海之后,赵启正仍不忘为浦东说话:“现在存在一种误解,认为浦东开发是城市开发的一个特例,是吃了国家的‘偏饭’,享受了特殊的政策,它的开发模式不具有普遍意义……它虽有个性的一面,但更具有普遍意义的一面。”新浪网,“上海浦东:中国改革开放的窗口”,2009年09月22日。链接:http://city.finance.sina.com.cn/city/2009-09-22/115971.html。赵启正没有失望,全中国各地以浦东为模板开始的新城建设,从浦东之后就此起彼伏,没有停歇。