序　一

子宫颈癌是妇女常见恶性肿瘤之一，严重危害妇女的生命健康。我国政府一直高度重视子宫颈癌防治工作，中国妇女发展纲要（2011—2020年）和“健康中国2030”规划纲要均将提高包括子宫颈癌在内的妇女常见病筛查率和早诊早治率作为重要的指标。自2009年起，国家卫生和计划生育委员会和中华全国妇女联合会启动了农村妇女子宫颈癌检查项目，至今已完成6000万35～64岁农村妇女宫颈癌检查和7万余例癌前病变和浸润癌的治疗，形成了政府主导、部门协作、专家支持、社会参与的子宫颈癌防控模式，建立了从筛查、诊断到治疗、随访、康复的子宫颈癌防控体系，对保障妇女健康和家庭幸福起到了积极作用。

目前我国子宫颈癌防控工作还面临着诸多问题和挑战。近年来，我国子宫颈癌发病率呈现上升趋势，平均每年上升11.3%。2015年我国肿瘤登记年报显示，子宫颈癌新发病例数达9.89万，死亡病例数达3.05万。中西部地区子宫颈癌防控能力较为薄弱，在基层尤为明显。另外，妇女自我保健意识不高等因素也影响了子宫颈癌防控措施的有效落实。

为促进我国子宫颈癌防控工作规范和有序开展，2015年国家卫生计生委妇幼健康服务司委托中华预防医学会妇女保健分会组织制定了《子宫颈癌综合防控指南》（以下简称《指南》），该《指南》基于世界卫生组织和国内外最新循证医学研究证据，经国内外相关领域知名专家多次研讨论证编制而成。《指南》比较全面地阐述了子宫颈癌项目组织管理和三级预防相关技术进展，希望广大医务工作者不断加强学习，落实子宫颈癌三级防控措施，为降低子宫颈癌发病率和死亡率，提高妇女健康水平作出新的更大的贡献。

国家卫生计生委妇幼健康服务司司长

2017年7月