制订科学规范的规章制度是医院实施有效管理的前提，制度要做到科学规范，就应注意制订的方法和原则。

医院作为社会服务性机构，其内部各项制度必须符合国家法律法规的要求，才能得到国家法律的保护。

医院的制度如果不与医院的战略目标相一致，医院战略目标就无法实现。将医院的核心价值观融入各项规章制度，激励大家自觉将医院的长远发展目标作为自己的理想追求。

医院制度的制订要符合医学规律，符合医院发展规划及医院工作实际，这是衡量制度可操作性的根本要素。

医院制度是由多方面、各环节有机组合而形成的制度系统，任何一个环节出现问题都可能导致严重的后果。因此，制度的制订必须着眼全面性，使之具有系统性。

医院制度管理必须结合职工思想实际及其切身利益，发挥约束和激励作用，制度制订过程中须体现以下原则：

积极吸收各方面职工参与，充分听取意见和建议，力求使制度尽可能符合职工利益，得到绝大多数职工的认可和支持，并经职工代表大会讨论通过。

制度是为了鼓励职工更好地工作，为职工提出应该遵循的规范。通过建立和制订较为完整的激励机制和考核办法，严格进行考核奖惩，以最大限度地调动和激发职工的积极性和创造性。

制度的产生源于管理的需要；制度在出台前，应经过深入基层调研；制度一定要条款清晰，便于操作，涉及奖励与惩罚条款一定要规则明确，保证制度能有效推行。

制订制度的目的、依据、预期效果、管理对象。

在制度规划的基础上，按照上级文件精神，通过征求管理者与职工意见、学习相关管理文件、查阅文献等，组织专家、管理者、员工代表等相关人员起草制度草案。

将制度草案内容公布给广大员工，请员工仔细阅读内容，并发表自己的意见和看法。

综合分析对草案的意见和建议，并进行修改完善。该步骤可能会多次进行，直到草案能得到广泛认可。

将修改完善的草案在部分科室进行试行，并规定试行周期。

制订试行效果评价的方案与指标。草案试行后，根据评价方案对其效果进行评价，找出草案中仍存在的问题。

根据试行效果评价结果，对草案中存在的问题进行研究讨论，修订完善后形成制度正式文稿。该步骤可能会多次开展，直到试行效果基本满意。

将形成的涉及职工福利、利益的制度通过职工代表大会，并开始正式执行。

制度执行后需进行定期评价，通过分析，找出存在的问题，及时反馈，不断进行修订完善。

管理制度是具有强制约束力的规则、章程，每位员工必须遵循。制度管理是对管理过程的控制，制度的执行是制度管理的重要内容，执行过程中要体现出刚性与强制性。

管理制度在医院应该具有权威性，管理者与员工都应该视制度为医院的“法律”，自觉维护制度的尊严，把制度作为医院所有部门和职工必须遵守的行为准则。

制度能否落实是管理层执行是否到位的标志，也是职工素质和水平的体现。以强化制度执行为重点，将执行力融入医院文化中。

道德约束与制度管理到底哪一个对人的行为影响大？道德约束和制度管理并不对立，制度是一种强制手段，道德则是通过信念来发挥作用。制度的约束是直接的、刚性的、立竿见影的，道德约束则是间接的、潜移默化的、长久的。制度与道德相辅相成，医院抓制度建设的同时，决不能放松道德引导。

医院制度执行中，管理者应该以制度为准则，依照制度管理医院运营，在制度规定范围内行使权力。管理者要依照制度规定约束力、规范职工行为，更要规范自身的管理行为，以身作则。

把以人为本的理念融入制度制订和管理的过程中，体现人性化。若有职工违反制度，管理者应该具体分析原因、区分情况、确定责任，在坚持惩罚的同时做到合理。同时，时刻分析制度本身是否有不合理之处。

随着社会不断发展，政府与患者对医院的要求也会发生变化，医院管理也应该随之动态变化。因此，医院制度也是需要持续改进的，其改进的目标应该是：满足社会、患者医疗需求，调动员工积极性、创造性，促进医院建设持续发展。

制度管理是医院各项管理的基础，涉及管理思想、管理方法、价值观念、思维方式等多个方面。管理制度随着环境的变化、时间的推移会不断发生变化，因此，应该定期结合医院实际情况不断修订完善，使之成为科学、规范、合理的管理制度。

管理者是医院制度实施和执行的关键，其素质与能力对管理制度效果有着直接的影响。管理者必须不断加强学习与修炼，全面提高自身素质，从而保证制度的效果。

要强化制度管理、引导医务人员严格执行各项法律法规、技术规范，并把各项制度落实到每一个人、每一个岗位、每一个环节。医院必须加强职工的培训教育，使制度管理真正成为医院谋求发展的可靠途径和有效手段。