第2章 基于新经济地理学的区域发展总体格局演变研究

中国区域发展战略在总体经济效率和空间平等之间进行权衡，经过了均衡发展、非均衡发展、相对协调发展三个阶段，不同的发展阶段对应着不同的战略重点和区域政策，区域重心和地理集中度发生了规律性变化，因此积累了大量的区域问题。新经济地理学从聚集力和分散力的角度解释区域发展空间结构，具有很强的现实解释力。本章沿用其分析框架，通过模型构建，提出公共服务均等化是促进区域格局由聚集转向分散的重要力量。分散均衡使稳定性均衡成为可能，决定了我国区域发展的总体格局应遵循“集中与分散并存，动态演进至全国均衡”的演进机制，并沿着类似数字“8”的区域发展总体格局演变路径，最终实现区域均衡、协调发展，为美丽中国建设提供广阔的愿景。现阶段我国区域发展总体格局呈现出“整体分散，优势集中”的态势，可以此构建“四大板块并重、五条轴线共举、七个经济圈、若干城市群”四个层次的国土开发空间模式，以提高分散力为核心，促进空间平等和区域协调发展。