02 即兴创新,成功合作的形式
1980年11月,一场剧烈的地震袭击了意大利南部的那不勒斯地区,造成4000人死亡,25万人流离失所。暴雨引发了泥石流和山洪,那不勒斯周围山区的受灾群众似乎经历了一场噩梦。崎岖不平的亚平宁山脉在海岸处陡然升起,羊肠小道蜿蜒穿过山谷延伸至数百个小镇。泥石流堵塞了公路,造成桥梁坍塌,电话和公用路线服务中断。官方反应迟缓,实施救援的军队三天后才到达山区的一些受灾村庄。
短短几小时,电视台记者就赶到了灾区,对可怕的现场进行了报道,并告知灾区群众,目前可能不会有任何正式的救援措施。很多人陷入悲伤之中,对政府的迟钝反应愤懑不已,非正式的救援活动成了该地区唯一的希望。大约6000名志愿者涌入灾区,主动提供援助。但是,这也带来很多问题:救援群众造成交通堵塞,一些志愿者没携带救助设备,甚至还有些志愿者没有携带食物。然而惊喜很快发生了:在没有任何领导和管理者的情况下,志愿者自发形成了非官方组织,这个临时性团队挽救了数以百计的生命。
附近的大学生们捐出自己的食物和毛毯,把这些救援物资装上一辆卡车和几辆轿车,送到被地震完全摧毁的村庄里。他们分发食物和毛毯后,及时展开了搜索和救援活动。而官方的救援行动两天后才开始,那时恐怕被困的幸存者早已死亡了。
第二天,那些仍在学校里的学生建立了接受捐赠救灾物资和志愿者报名的服务点。很快,一个复杂而完善的救助系统形成了,包括校园募集站、物资运输车队,以及一个在灾区负责分发救灾物资并协助搜寻伤员和救援行动的团队。
在军队介入并封锁灾区之前,这个救助系统已运作得非常成功。然而,学生们的努力遭到阻挠,因为官方坚持救灾行动必须服从官方程序。然而令人不可思议的是,尽管士兵接受过规范的培训,刚开始救援时,他们的效率还没有学生组织的临时性团队高,因为他们需要时间根据灾区的实际情况调整原计划。1980年在意大利发生的这次地震给我们留下了刻骨铭心的记忆,那就是:与有计划、有组织的应急组织相比,即兴的临时组织更有效。
从自发的即兴智慧中获益,意大利地震并非特例。2005年发生的“卡特里娜”飓风灾难中,最成功的故事莫过于海岸警卫队的搜寻和救援活动,它的成功也缘于即兴合作。海岸警卫队在“卡特里娜”飓风事件中挽救的群众数量是50年前的两倍,当时有22000人被困在阁楼和屋顶上,束手无策。海岸警卫队在加尔夫波特和密西西比的主要活动区都被破坏了,此时,只有靠即兴合作了。不过,他们并非孤立无援,渔民自发组建了一个小舰队给他们提供帮助。海岸警卫队的指挥官在区域自主行动,与自发组建的舰队并肩工作,提高了整体的工作效率。
大多数人认为,只有提前计划才能提高团队的效率,坚信面对灾难时加强控制极为重要。然而,多次研究证明了紧急团队的重要性。陌生人自发地聚到一起,处理突发事件,危机一旦解决,团队便自行解散。在研究灾难性事件的几十年里,我们发现:在应对自然灾难导致的不确定环境和变化莫测的情况时,即兴团队的表现通常是最迅速和最有效的。