3.2.6 长期性

如果说世界各国的城乡关系均历经乡村孕育城市、城乡分割、城乡对立、城乡融合等几个阶段，那么，可以认为城乡一体化是城乡融合这个阶段的核心步骤。城乡一体化是一个持续、渐进的过程，这个过程的长短会根据各个国家的发展基础不同而不同。日本二战后急于追求国家复兴，片面追求发展工业，引起城乡差距急剧扩大。为此，日本政府采取加强农村基础设施建设，提高土地规模经营，大力发展农村工商业等措施。到了20世纪70年代，日本城乡收入便趋于均等，而且实现了农业与农村的全面现代化。20世纪60年代，北欧国家挪威面临着城乡和区域发展极不平衡的问题，城乡居民收入差距一度超过了3∶1，大量农民流向城市，社会结构性失业严重。挪威政府将“三农”问题作为解决城乡差距、区域发展不平衡的重要内容，采取一系列对策和措施。经过40年的努力，挪威完成了城乡一体化，农民不仅能够享受与市民几乎相同的生活条件、收入水准和社会福利待遇，而且能拥有平等的发展机会。发展中国家由于与发达国家不同的发展基础，实现城乡一体化所需的时间会更长。