前言

《城市建设工程管理》的内容逻辑框架是两横一竖的“工”字型结构。“第一横”是第一～三章，主要从综合、横向、总体方面，介绍城市化和城市建设，城市建设和工程管理、建设工程项目系统及其概念，城市建设基本建设程序主要环节、阶段等内容；“一竖”是第四～十二章共九章，按工程项目从投资决策立项，到项目建设前准备、预备工作，到项目招投标、项目施工建设，一直到项目施工建设完毕的竣工验收以及最终移交的全过程，讲述其中的工程管理原理与实践内容；再一横是第十三～二十章共八章，其中第十三章从横向角度分别专项介绍了工程管理中安全、合同、信息、节能与创新管理等要素管理内容，以及工程监理、国际工程承包内容；第十四章介绍了贯穿于城市建设始终的建设资金融资问题；第十五章讲述了以前基本忽略，而实际是从中国国情现实和特色出发，在中国城市建设中发挥重要作用的城市建设重点工程组织协调推进模式的问题；同样，第十六～十八章针对以前工程管理书本“重房屋、轻设施”和“重建筑、轻构筑”的倾向作了重要而有意义的调整，专门重点讨论了城市基础设施桥梁、隧道、轨道交通以及能源、给排水、环保节能、防灾救灾设施的建设和管理；专门重点讨论了城市公共服务设施的建设与管理推进问题；第十九章则紧跟城市建设中新型建筑的发展现状和方向趋势，引进了绿色生态、节能环保建筑建设与管理介绍，开展了对城市高层（超高层）建筑、城市综合体等新型、特大型建筑的建设、开发与管理分析，并对城市新型别墅建设开发进行了讨论；第二十章讨论了目前已逐步成为热点的既有建筑改造问题。

《城市建设工程管理》新在案例。首先，补上以前没有的案例，比如办理建设手续必需的而读者一般又因多种原因见不到的如“建设地块规划条件要点审批表”“两证一书”“拆迁补偿分户表”等；还专门引进介绍工程竣工验收完成后，政府协调移交后的有关单位管理责任分工落实案例；专门引入城建重点工程办公室的工作流程实例。

其次，跟踪城市建设的新情况、新特点、新问题，引入大量城市建设中出现的新案例。引入城市重大基础设施和公共设施工程项目案例，包括北京奥运会场馆建设，杭州G20峰会场馆改造建设，港珠澳大桥、苏通大桥，中国国际贸易中心城市综合体等案例；引入“一带一路”所涉案例；引入涉及生态、环保、土地改良、地质环境灾害治理、海洋等方面的案例等。

第三，对新型建筑如绿色生态建筑、节能环保建筑，以及绿色城市、智慧城市、海绵城市、城市综合体都有示例涉及；传统工程管理方面的涉及“三控两管一协调”方案的案例也十分丰富。

新在内容。

这是一本关于城市建设工程管理全过程内容的教材。着重增加了以前《工程管理》教材中一般没有但又是必需的内容，如工程规划设计概念、程序等，土地房屋征收拆迁等内容；主要讲述城市建设工程管理理论与实践新发展的有关新内容，包括绿色建筑、建筑环保、建设资金市场运作等，以及节能、信息和全寿命工程、可持续发展工程、建筑科技与管理创新工程等问题；引入建设工程资本市场投资、融资运作，BT、PPP方式承揽工程任务，重大城市基础设施和公共设施的建设工程项目管理，城建重点工程项目管理与协调等问题。同时在以往工程管理比较关注建筑物工程的基础上，本书在内容处理时，结合当前现实，特别是结合“一带一路”建设不断推进的现实与前景，结合当前城市建设热点，加大了交通、环保、大型商服一体化设施等基础设施和公共设施建设工程项目的工程管理内容，加大了对构筑物工程建设内容的关注等。考察利用现代金融工具手段，在金融资本市场上进行工程项目投资的投资、融资运作等问题；绿色、生态、环保理念在城市建设工程管理中的影响评价和应用等；可持续发展理念、全寿命工程理念在城市建设工程管理中的引入和应用等。还有环保工程，绿色建筑，以及应用电子化、智能化、信息化等创新科技应用的工程项目管理内容。

从理论上看，工程管理是门相对比较成熟的学科，但丰富多彩、瞬息万变、气象万千的社会建设与发展现实，不断丰富和提升着工程管理尤其是城市建设工程管理实践。“理论是灰色的，而生命之树长青”，我们无力用面前的这本新书、这本小书，概括和总结丰富多彩的现实，只愿在迎接即将到来的伟大而美好的建设春天时代里，做一朵小小迎春花……

本书的两名合作编写者聂琦波、申玲，共同对全书的结构框架、内容理念、案例分析、编写协作进行了全面而有益的较为深入、丰富的讨论，形成了一致意见，由聂琦波具体执笔第一～三章、第五、六章、第八、九章、第十一～十三章、第十五～十九章；申玲具体执笔第四章、第七章、第十四章、第二十章，并参与修改第三章部分内容；聂琦波、申玲共同执笔第十章。

衷心感谢王建平教授对本书编撰、出版的关心、支持和帮助，并十分感谢他的指导、协阅和鼓励。深深感谢周振华同志的宝贵帮助，他对本书相关撰写、出版工作的帮助、支持，尤其在第十章的撰写工作上以及其他一些章节资料的帮助，都让我们十分难忘。

出于可以理解的原因，对案例中出现的多数单位名称及人员姓名等作了隐去处理；某些数据进行了必要而合适的技术性调整。

本书在写作过程中，通过阅读网络信息，得到许多教益和启发，一般修改引用、调整引用了部分信息内容参编，但因下述多方面原因无法准确标明出处：一是同样信息多处多时出现，无法判明源头；二是名字地址不清，多数是网名或非正常用名，或不能确认系本人名情况等；三是本身不清楚或多义之处较多，作了较大改动或只引用个别话语或段落，也查不到标题和出处等。在此一并致谢！并恳请广大读者提出宝贵意见，我们将十分珍惜，十分感激，将从多种途径予以整改提高。

编著者

2017年11月