案例分析题二

【2014年考题】某大型综合商场工程，建筑面积49500m2，地下1层，地上3层，现浇钢筋混凝土框架结构，建设投资为22000.00万元，采用工程量清单计价模式，报价执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013），工期自2013年8月1日至2014年3月31日，面向国内公开招标，有6家施工单位通过了资格预审进行投标。

从工程招投标至竣工决算的过程中，发生了下列事件：

事件1：市建委指定了专门的招标代理机构。在投标期限内，先后有A、B、C三家单位对招标文件提出了疑问，建设单位以一对一的形式书面进行了答复。经过评标委员会严格评审，最终确定E单位中标。双方签订了施工总承包合同（幕墙工程为专业分包）。

事件2：E单位的投标报价构成如下：分部分项工程费为16100.00万元，措施项目费为1800.00万元，安全文明施工费为322.00万元，其他项目费为1200.00万元，暂列金额为1000.00万元，管理费10%，利润5%，规费为1%，税金3.413%。

事件3：建设单位按照合同约定支付了工程预付款，但合同中未约定安全文明施工费预支付比例，双方协商按国家相关部门规定的最低预支付比例进行支付。

事件4：E施工单位对项目部安全管理工作进行检查，发现安全生产领导小组只有E单位项目经理、总工程师、专职安全管理人员。E施工单位要求项目部整改。

事件5：2014年3月30日工程竣工验收，5月1日双方完成竣工决算，双方书面签字确认于2014年5月20日前由建设单位支付未付工程款560万元（不含5%的保修金）给E施工单位。此后，E施工单位3次书面要求建设单位支付所欠款项，但是截至8月30日建设单位仍未支付560万元的工程款。随即E施工单位以行使工程款优先受偿权为由，向法院提起诉讼，要求建设单位支付欠款560万元，以及拖欠利息5.2万元、违约金10万元。

问题

1．分别指出事件1中的不妥之处，并说明理由。

2．列式计算事件2中E单位的中标造价是多少万元（保留两位小数）。根据工程项目不同建设阶段，建设工程造价可划分为哪几类？该中标造价属于其中的哪一类？

3．事件3中，建设单位预支付的安全文明施工费最低是多少万元（保留两位小数），并说明理由。安全文明施工费包括哪些费用？

4．事件4中，项目安全生产领导小组还应有哪些人员（分单位列出）？

5．事件5中，工程款优先受偿权自竣工之日起共计多少个月？E单位诉讼是否成立？其可以行使的工程款优先受偿权是多少万元？

参考答案

1．事件1中的不妥之处及理由：

（1）不妥之处：市建委指定了专门的招标代理机构。

理由：任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

（2）不妥之处：建设单位以一对一的形式书面答复了A、B、C三家单位对招标文件提出了疑问。

理由：建设单位的书面答复应通知到所有投标人。

（3）不妥之处：评标委员会确定E单位中标。

理由：评标委员会应该推荐中标候选人。

2．事件2中E单位的中标造价=（16100.00+1800.00+1200.00）×（1+1%）×（1+3.413%）万元=19949.40万元。

根据工程项目不同的建设阶段，建设工程造价可以划分为：

（1）投资估算；

（2）概算造价；

（3）预算造价；

（4）合同价；

（5）结算价；

（6）决算价。

该中标造价属于合同价。

3．事件3中，建设单位最低预支付的安全文明施工费=322×（5/8）×60%×（1+1%）×（1+3.413%）万元=126.12万元。

理由：根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）规定，发包人应该在工程开工后的28d之内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%，其余部分按照提前安排的原则，与进度款同期支付。

安全文明施工费包括：环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费。

4．事件4中，项目安全生产领导小组还应有：幕墙工程专业承包单位项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员；劳务分包单位项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员。

5．事件5中，工程款优先受偿权自竣工之日起共计6个月。

E单位诉讼成立。

可以行使的工程款优先受偿权=（560+5.2）万元=565.2万元。