技法二：主体角色分析法

主体角色分析法，简称主体分析法，该技法需要我们注意两个方面：①题干中的显在主体与潜在主体。显在主体是指题干中指名道姓的、明确涉及的当事人（主体）；潜在主体就是该事件应该涉及，但是题干中并未清晰、明确地指出来的主体，这就需要我们在答题过程中讲出来。②主体责任定位，即每个主体各自该做什么，有的是各司其职，有的是工作中要涉及的对象，需要去沟通联系。回答问题时，考生如果能够把牵涉其中的主要主体分析到，就能凸显考生的社会认知和综合分析能力。

譬如，题目涉及“微博”话题，就应该想到围绕微博的三个主要主体：网民、网络运营商、监管部门。作为网民，要能够自律，坚持文明上网发言发帖，要有判断力和正确立场，既不制造流言飞语、不煽动网络谣言，也能够积极主动地去制止这些不文明行为。作为网络运营商，要能够加强自身内部监管，不断完善和健全网站内部规范，第一时间对网站上出现的非法信息、不文明信息进行核实、处理。作为监管部门，要把监管的触角及时延伸至网络空间，不留制度空白、监管真空地带，规范和引导网络行为，共同构建和谐文明的网络文化环境。

同样和“互联网”有关，如果是“网购”话题，涉及的主要主体就拓展为四个：消费者、商家、网络运营商和监管部门。作为消费者，要提升自我保护意识，积极维护自身合法权益，同时，做到理性、适度消费。作为商家，要守法、诚信经营，注重企业或商家的社会责任。作为网络运营商，要加强自身内部监管，不能对平台上的卖家任其“肆意妄为”，要有内部激励和惩戒机制，也要注重自己的社会责任、法律责任。作为监管部门，对于“网购”，主要涉及工商行政管理部门、税务部门、质检部门，要加强电子商务监管，及时到位的监管恰恰是在推进我国电子商务、互联网经济甚至市场经济的健康发展。

我们通过例题来进一步了解主体分析法在答题实战中的应用。

例1 有群众来到单位大吵大闹，说你侵犯了他的权益，你怎么办？

此题有应急性质，所以我们首先要处理应急情况，即群众情绪激动“大吵大闹”。考生往往会说：我会安抚这位群众的情绪，请他坐下（请他到会议室坐下），给他倒水（茶）……这种说法，一来显得很“套路化”，二来是很虚很空的。你如何安抚一位情绪激动的群众？这是此类应急题的重点、难点所在，是需要考生具体、生动地答出来的，可以成为亮点。可惜的是，很多考生把这类安抚过程一句带过，潦草对待。何况，这道题的安抚不同于其他题目，还需要我们挖掘潜在主体来一同接待这位群众，那就是“同事”。

“同事”作为我们挖掘出来的第一个潜在主体，在本题中不可或缺，这与实际工作有关。群众指名道姓地讲是你侵犯了他的权益，所以你们两个人都是当事人，你作为其中一个当事人去跟进甚至判断你到底是否侵犯了群众的权益，这在程序上是说不通的。再者，他对你针锋相对，你们需要一个第三者、调停人。于情、于理、于法规流程，都不应该是你自己去和这位群众来沟通解决此事。所以，应该是你和同事一起接待这位群众到办公室或会议室，为了安抚他的情绪，你可以现场给考官模拟你要给群众说的话：“您放心，您反映的问题我们一定会认真核实，一定会维护您的合法权益，您现在这么激动也很难把事情的经过说清楚，您先平静下来，我们把来龙去脉搞清楚。如果是我的过错，我一定承担责任，我们单位（工作中）有相应的制度，您放心吧。”

“领导”是这道题要挖掘出来的第二个潜在主体，就是在这个问题沟通好，解决完毕之后向领导汇报（毕竟有人在单位大吵大闹了，你难道打算把领导瞒过去吗？）。

此题要答得圆满，只靠主体分析法还不够，还需要使用后述的“分情况”技法，请大家留意本章后述相关内容。

例2 城管执法易引发矛盾，时常有恶性事件见诸报端，引起社会广泛关注，你怎么看这一现象？

开篇的表态我们可以说：的确，相关事件频频见诸报端，应该引起我们的重视和反思，该如何有效解决城市治理相关难题，这是一个重大课题。

很多考生可能会误会，认为此题的主题分析法就是从“城管”“商贩”这两个主体展开讨论，讲一讲城管部门如何做到人性化，做到文明执法，提升工作人员职业素养；再讲一讲商贩也要守法经营，配合城市管理等。这样答题，还是没有跳出原有套路，而且从知识点本身——城管执法问题来说，类似你追我躲的“猫鼠游戏”并没有从根本上解决。因此，该题的主体分析法需要我们把视角放得更大、更宏观，看到这种社会现象的来龙去脉和社会涉及面。大家试想，某地段有商贩聚集，这就反映了该区域的群众有购物需要，有对市场的需要。这与商贩要依靠经营来谋生以满足自己和家庭生存发展的需要共同构成了这一现象的逻辑前提。那么，这个现象的标本兼治就需要从解决好这个前提入手才行。一方面，要考虑商贩们的生存发展，另一方面是群众的现实便利需要，这就需要我们引出“城管”以外的其他部门了。首先，城市规划和建设部门，在城市规划建设过程中就要长远规划、科学规划，要以人为本，考虑群众的便利与生活需要，在居民区、公共场所（如医院、学校、写字楼）等周边要配套市场设施。其次，市场有了，就需要工商行政管理部门的依法监管，做好市场管理。如果商贩售卖食品，就涉及食品安全工作，相关部门又会跟进监管。因为是合法市场场所，环卫部门则跟进做好卫生环境的服务管理……可见，城管执法中的难题要从根本上解决、和谐地解决，单靠城管部门是不够的，其实是一个社会系统工程，需要多部门联动，考验的是一个城市的社会综合治理水平和综合服务管理能力。

上述思路，是把城管执法这个现象从执法语境中提升到社会宏观视角来看待，唯有如此，我们才能更加深刻地认识到：为什么商贩叫苦，城管也叫苦？那是因为商贩也好、城管部门也好，都是在为一些城市的滞后的、不科学的公共管理、公共服务能力与管理服务方式埋单。

例3 一匹马走得慢，其他的马走得快，于是主人把慢马所驮的物品分给快马去驮,结果有很多快马效仿慢马，导致整个行进速度都慢了下来。你怎么看待这种现象？

我们提炼主体：主人，快马，慢马。逐个展开。

主人：作为统筹指挥协调者，作为一个团队的领导、管理者，其工作方式方法出现问题，主要在于职责分工和激励机制方面出现问题。在职责分工上，主人没有按照快马、慢马的具体情况、特长来安排任务。在激励机制上，对行进速度快也就是工作业绩出色的快马采取了反向激励：增加任务，加大负担。这就会挫伤快马的积极性，甚至导致劣币驱逐良币，谁也不愿意表现出色了。

快马：快马就好比团队中的骨干，是工作能力最出色的一批人，他们应该有角色意识，要有担当精神，能者多劳。快马要帮助慢马共同进步提高。

慢马：团队中的“慢马”一定要认识到自身的问题，不能消极、消沉，而应该加强学习，提升工作能力，要向快马学习取经，早日成为“快马”。