第二节　价格法

一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1下列关于《价格法》适用范围的说法中，正确的是（　　）。[2008年真题]

A．利率、汇率等货币价格适用《价格法》

B．《价格法》适用于中华人民共和国境内的全部区域，但不在香港特别行政区和澳门特别行政区实施

C．消费者参与定价和价格的社会监督等不属于《价格法》的调整范畴

D．《价格法》中对国家行政机关收费的项目、范围、标准等进行了具体规定

【答案】B

【解析】A项，利率、汇率、保险费率、证券及期货价格有很大的特殊性，需要由专门的法律法规来加以规范，而《价格法》对价格的范围限定在商品价格和服务价格。B项，根据《香港特别行政区基本法》与《澳门特别行政区基本法》的规定，《价格法》不在香港特别行政区、澳门特别行政区实施。C项，《价格法》的适用对象是价格行为。价格行为既包括经营者的定价、调价、标价以及价格评估、价格鉴定等价格行为，又包括政府的价格管理、价格调控、价格监督检查等价格行为，还包括消费者参与定价和价格的社会监督等行为。D项，国家行政机关收费，是政府机关向特定对象实施特定管理、提供特定服务收取的费用，是特殊的价格形式。《价格法》对此进行了原则性规范，提出应当依法进行，严格控制收费项目，限定收费范围、标准。鉴于有其特殊性，内容比较复杂，需要清理、规范，《价格法》规定由国务院另行制定具体管理办法。

2《中华人民共和国价格法》于（　　）年通过。[2007年真题]

A．1997

B．2000

C．1985

D．1992

【答案】A

【解析】价格法分为广义的价格法和狭义的价格法。《中华人民共和国价格法》是狭义的价格法，是第八届全国人大常委会第二十九次会议于1997年12月29日通过的。广义的价格法是指调整价格关系的法律规范的总称。这种价格关系包括价格的制定、管理、调控和监督检查过程中发生的社会关系。

3下列关于政府指导价及政府定价的说法中，正确的是（　　）。[2005年真题]

A．政府指导价及政府定价的定价权限和适用范围以中央定价目录为依据

B．制定政府指导价及政府定价应当依据社会最低成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理差价

C．制定政府指导价及政府定价应当开展价格、成本调查，听取消费者、经营者和有关方面的意见

D．政府指导价及政府定价的范围、价格水平一经制定，不得调整

【答案】C

【解析】政府指导价及政府定价按照定价权限和适用范围制定，定价权限和适用范围以中央和地方定价目录为依据；制定政府指导价及政府定价应当依据社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的差价；政府指导价及政府定价的范围、价格水平根据经济运行情况，按照定价权限和程序适时调整。

4从性质和内容上分析，《价格法》属于（　　）。

A．市场主体法

B．市场宏观调控法

C．市场行为规则法

D．既是市场宏观调控法，又属于市场主体行为规则法

【答案】D

【解析】《价格法》从其性质和内容上分析，既属于市场宏观调控法，又属于市场主体行为规则法。价格主要在市场交换中形成，政府要完善市场体系和竞争环境，使之形成合理的市场价格。国家通过制定法律，规范市场主体的价格行为，一方面保护有积极效应的市场价格机制的自发调节；另一方面用法律去禁止和制裁市场主体违反竞争规则的行为，约束和干预市场主体自发调节产生的负面效应，以保障价格的效率和秩序。

5在现代市场经济社会中，（　　）是一切经济利益关系的焦点。

A．竞争关系

B．货币关系

C．价格关系

D．证券关系

【答案】C

【解析】在现代市场经济社会中，价格关系是一切经济利益关系的焦点，价格行为是一切经济行为的核心。市场之所以能起到优化资源配置的作用，主要是通过反映价值规律、供求规律、竞争规律的价格来实现的。社会主义市场经济是在国家宏观调控下的规范有序的竞争性市场经济，其实质是“政府调控市场，市场形成价格，价格引导资源配置”的一种经济运行机制。能不能建立起新的社会主义市场经济体制，在一定意义上讲，取决于能否建立、健全新的价格形成机制和价格调控机制。

6（　　）是规范政府行为、提高价格调控措施的科学性和有效性的必要保证。

A．法律手段

B．道德手段

C．宗教手段

D．市场手段

【答案】A

【解析】法律手段既是规范市场主体行为、保障市场价格机制正常运转、提高资源配置效率的有效工具，也是规范政府行为、提高价格调控措施的科学性和有效性的必要保证。用法律手段调控市场价格，就是用法律规范来调整价格关系，使价格的制定依据、价格决策主体的权利和义务、价格的调整、价格违法行为的制裁等法制化，从而获得法律的规范性、稳定性和强制力。

7下列关于价格总水平的说法中，不正确的是（　　）。

A．价格总水平是指一定时期内全社会所有商品和服务价格的综合平均水平，通过价格总指数来表现

B．稳定市场价格总水平要求价格总水平必须绝对平稳

C．稳定价格总水平是国家宏观经济管理的重要内容

D．稳定价格总水平是价格立法的重要目的

【答案】B

【解析】ACD三项，价格总水平是指一定时期内全社会所有商品和服务价格的综合平均水平，通过价格总指数来表现。价格总水平是国民经济的综合反映，稳定价格总水平是国家宏观经济管理的重要内容，现代市场经济国家都把稳定价格总水平当作宏观经济的主要目标。作为我国宏观调控的重要目标，稳定价格总水平自然成为价格立法的重要目的。B项，稳定市场价格总水平并不要求价格总水平绝对平稳，价格波动是市场经济下引导资源配置所必需的。但价格总水平的大幅度波动，对于整个社会的安定、经济的持续稳定发展是十分有害的。

8《价格法》对于消费者进行了充分的保护，下列选项没有反映这一要求的是（　　）。

A．明确了消费者在价格活动中的地位和参与定价的权利

B．要求政府在制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格以及自然垄断经营的商品价格时，要听取经营者的意见

C．对于所有商品价格的制定，都要举行听证会以充分保护消费者的合法权益

D．消费者有权对各种价格活动进行监督

【答案】C

【解析】A项，保护消费者的价格权益，是《价格法》的主要立法宗旨之一。它对维护广大消费者的价格权益作出了明确规定，明确了消费者在价格活动中的地位和参与定价的权利。BC两项，保护消费者和经营者的合法权益。要求政府在制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格以及自然垄断经营的商品价格时，不但要听取经营者的意见，更要通过听证会制度等多种途径，听取消费者的意见。D项，消费者有权对各种价格活动进行监督，有权对政府管理的价格提出调整建议，有权对价格违法行为进行举报，并受到价格主管部门的保护。

9下列关于《价格法》的说法，错误的是（　　）。

A．《价格法》适用于中华人民共和国境内的全部区域（港澳台地区除外）

B．《价格法》的适用对象是价格行为

C．价格行为的客体是价格

D．《价格法》对国家行政机关收费进行了具体性规定

【答案】D

【解析】A项，根据《香港特别行政区基本法》与《澳门特别行政区基本法》的规定，《价格法》不在香港特别行政区、澳门特别行政区实施。B项，《价格法》的适用对象是价格行为。价格行为的主体是广泛的，既包括国有企业、集体企业、私营企业、“三资”企业和个人，也包括机关法人、事业法人和其他组织。C项，价格行为的客体是价格。广义上的价格一般包括商品、服务及生产要素价格。考虑到利率、汇率、保险费率、证券及期货价格有很大的特殊性，需要由专门的法律规范，所以《价格法》对价格的范围限定在商品价格和服务价格。D项，国家行政机关收费，是政府机关向特定对象实施特定管理、提供特定服务收取的费用，是特殊的价格形式。《价格法》对此进行了原则性规范，提出应当依法进行，严格控制收费项目，限定收费范围、标准。鉴于有其特殊性，内容比较复杂，需要清理、规范，《价格法》规定由国务院另行制定具体管理办法。

10《价格法》将价格的范围限定在（　　）。

A．商品价格、汇率价格

B．服务价格、证券价格

C．商品价格、服务价格

D．服务价格、汇率价格

【答案】C

【解析】广义上的价格一般包括商品、服务及生产要素价格。考虑到利率、汇率、保险费率、证券及期货价格有很大的特殊性，需要由专门的法律规范。所以《价格法》对价格的范围限定在商品价格和服务价格。

11下列关于商品价格的说法，正确的是（　　）。

A．商品价格既包括有形产品的价格，也包括无形资产的价格

B．商品价格仅指有形产品的价格

C．商品价格仅指无形资产的价格

D．房地产价格不属于商品价格

【答案】A

【解析】商品价格包括各类有形产品、无形资产的价格。工业品价格、农副产品价格、房地产价格、科技产品价格和信息产品价格等都属于商品价格。

12下列选项中不属于服务价格的是（　　）。

A．经营性收费

B．行政性收费

C．事业性收费

D．邮电资费

【答案】B

【解析】服务价格包括各类有偿服务的收费，服务价格具体范围：一是现行所称的各种经营性收费，如邮电资费、照相、洗理、旅游、中介代理服务费等。二是现行所称的事业性收费，主要有医疗、教育、咨询、检验等收费。

13下列不属于事业性收费的是（　　）。

A．中介代理服务费

B．医疗收费

C．教育收费

D．咨询检验收费

【答案】A

【解析】服务价格包括各类有偿服务的收费，服务价格具体范围：一是现行所称的各种经营性收费，如邮电资费、照相、洗理、旅游、中介代理服务费等。二是现行所称的事业性收费，主要有医疗、教育、咨询、检验等收费。

14我国《价格法》确立（　　）在新的价格形成机制中占据主导地位。

A．市场调节价

B．政府指导价

C．政府定价

D．政府指导价与政府定价

【答案】A

【解析】我国《价格法》第二章，经营者的价格行为规定，确立市场调节价在新的价格形成机制中的主导地位，赋予经营者的定价权利，明确适宜在市场竞争中形成的价格均由经营者定价。

15《价格法》明确规定我国大多数商品和服务实行（　　）。

A．政府定价

B．政府指导价

C．市场调节价

D．中央指导下的地方政府定价

【答案】C

【解析】《价格法》为保护经营者的合法权益，促进企业转换经营机制，增强企业活力提供了有力的法律保障。它明确规定我国大多数商品和服务价格实行市场调节价，即确立了经营者自主定价在价格形成中的主体地位，使直接生产经营者能够根据市场价格和供求变化灵活决定生产经营活动。

16以下地区不实施价格法的是（　　）。

A．偏远的地区

B．经济落后的地区

C．香港

D．武汉

【答案】C

【解析】《价格法》第二条规定：“在中华人民共和国境内发生的价格行为，适用本法。”《价格法》是全国人大常委会制定的法律，理应在中国境内适用。这里的“境内”虽然包括香港特别行政区、澳门特别行政区，但依据《香港特别行政区基本法》《澳门特别行政区基本法》的规定，《价格法》不在香港特别行政区、澳门特别行政区实施。

17（　　）是市场机制的核心。

A．价格机制

B．竞争机制

C．分配机制

D．生产机制

【答案】A

【解析】市场经济的基本规律是价值规律，价格是价值的货币表现。在市场经济条件下，价值规律对社会生产、流通、分配和消费的调节作用是通过市场机制来实现的，而价格机制是市场机制的核心，市场的改善和优化资源配置的作用是通过价格机制实现的。

二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）

1下列关于《价格法》在社会主义市场经济法律体系中的作用的说法，正确的是（　　）。[2008年真题]

A．保障市场经济活动得以健康有序地进行，促进市场经济的发展

B．合理确定政府定价和政府指导价的水平，保证政府定价的科学性

C．直接明确政府管理价格的具体范围和方式，规范政府价格行为

D．把政府对市场价格的直接干预限制在一定的、必要的范围内，避免政府的过度干预，同时弥补市场竞争的缺陷和不足

E．通过依法监督检查和惩处价格违法行为，保护消费者和经营者的合法权益

【答案】ADE

【解析】《价格法》是调整我国社会主义市场经济关系的一部崭新的法律，是市场经济的伴生物，因而对社会主义市场经济运行机制的建立和发展，对整个价格工作，作用是重大的，意义是深远的。《价格法》在社会主义市场经济法律体系中的作用主要体现在以下几个方面：①保障市场经济活动得以健康有序地进行，促进市场经济的发展。②把政府对市场价格的直接干预限制在一定的、必要的范围内，并通过法律的和经济的手段对市场价格总水平进行宏观调控，既避免了政府的过度干预，又弥补了市场竞争的缺陷和不足。③通过依法监督检查和惩处价格违法行为，保护消费者和其他经营者的合法权益。

BC两项，《价格法》仅规定了政府指导价和政府定价的适用范围和制定依据，并未规定具体的价格水平，价格水平需要根据市场的具体情况进行确定。政府制定价格目录、政府制定价格程序、政府制定价格听证办法、政府制定价格成本监审办法等法律、规章具体规定了政府制定价格的范围、程序、权力、职责。

2下列关于《价格法》的说法中，正确的有（　　）。[2005年真题]

A．《价格法》适用于中华人民共和国境内的全部区域，包括香港、澳门特别行政区

B．《价格法》适用对象是价格行为

C．国家行政机关收费是特殊的价格形式，《价格法》对此进行了具体规范

D．从性质和内容上看，《价格法》既属于市场宏观调控法，又属于市场主体行为规则法

E．《价格法》的根本宗旨是保障社会主义市场经济的健康发展

【答案】BDE

【解析】A项，依据《香港特别行政区基本法》《澳门特别行政区基本法》的规定，《价格法》不在香港特别行政区、澳门特别行政区实施。B项，《价格法》的适用对象是价格行为。这里的价格行为，既包括经营者的定价、调价、标价以及价格评估、价格鉴定等价格行为，又包括政府的价格管理、价格调控、价格监督检查等价格行为，还包括消费者参与定价和价格的社会监督等行为。C项，国家行政机关收费，是政府机关向特定对象实施特定管理、提供特定服务收取的费用，是特殊的价格形式。《价格法》对此进行了原则性规范，提出应当依法进行，严格控制收费项目，限定收费范围、标准。鉴于有其特殊性，内容比较复杂，需要清理、规范，《价格法》规定由国务院另行制定具体管理办法。D项，《价格法》从其性质和内容上分析，既属于市场宏观调控法，又属于市场主体行为规则法。作为行为规范，它是受到一定价值观承认和维护的，具有普遍性和稳定性的规范模式。E项，《价格法》的根本宗旨是保障社会主义市场经济的健康发展。直接的立法宗旨是：规范价格行为，发挥价格合理配置资源的作用，稳定市场价格总水平，保护消费者和经营者的合法权益。

3下列关于《价格法》的适用范围，说法正确的有（　　）。

A．《价格法》是调整价格关系的基本法，法律、法规和规章有关价格方面的规定，不得与《价格法》相抵触

B．《价格法》对于汇率价格进行了相应的规制

C．《价格法》所规定的价格行为的主体不包括机关事业单位

D．《价格法》对价格的范围限定在商品价格和服务价格

E．由于国家行政机关收费内容比较复杂，《价格法》没有对其进行规定

【答案】AD

【解析】BD两项，利率、汇率、保险费率、证券及期货价格有很大的特殊性，需要由专门的法律规范，所以《价格法》对价格的范围限定在商品价格和服务价格。C项，《价格法》所规定的价格行为的主体是广泛的，既包括国有企业、集体企业、私营企业、“三资”企业和个人，也包括机关法人、事业法人和其他组织。E项，国家行政机关收费，是政府机关向特定对象实施特定管理、提供特定服务收取的费用，是特殊的价格形式。《价格法》对此进行了原则性规范，提出应当依法进行，严格控制收费项目，限定收费范围、标准。

4下列属于价格行为的有（　　）。

A．经营者进行定价、调价、标价以及价格评估、价格鉴定

B．政府进行价格管理、价格调控、价格监督检查

C．消费者参与定价

D．经营者购买原材料与燃料

E．媒体对于价格进行社会监督

【答案】ABCE

【解析】《价格法》的适用对象是价格行为。价格行为的主体是广泛的，既包括国有企业、集体企业、私营企业、“三资”企业和个人，也包括机关法人、事业法人和其他组织。这里的价格行为，既包括经营者的定价、调价、标价以及价格评估、价格鉴定等价格行为，又包括政府的价格管理、价格调控、价格监督检查等价格行为，还包括消费者参与定价和价格的社会监督等行为。D项属于一种买卖行为，与价格没有直接的关联。

5《价格法》的主要内容包括（　　）。

A．经营者的价格行为

B．政府的定价行为

C．价格总水平调控

D．价格监督检查

E．经营者之间的买卖关系

【答案】ABCD

【解析】《价格法》共分七章四十八条，第一章为总则，第二章为经营者的价格行为，第三章为政府的定价行为，第四章是价格总水平调控，第五章为价格监督检查，第六章是法律责任，第七章属于附则部分。E项，经营者之间的买卖关系是指经营者在买卖过程中发生的权利义务关系，其与《价格法》并无直接的关联，一般由《合同法》规定。

6《价格法》的直接立法宗旨包括（　　）。

A．保障社会主义市场经济健康发展

B．规范价格行为

C．发挥价格合理配置资源的作用

D．稳定市场价格总水平

E．实现共同富裕的目标

【答案】BCD

【解析】ABCD四项，《价格法》的根本宗旨是保障社会主义市场经济的健康发展。直接的立法宗旨是：规范价格行为，发挥价格合理配置资源的作用，稳定市场价格总水平，保护消费者和经营者的合法权益。E项，共同富裕是社会主义的本质规定和奋斗目标，也是我国社会主义的根本原则。

7我国对部分商品实行政府定价或者政府指导价，这些商品包括（　　）。

A．与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品

B．自然垄断经营的商品

C．重要的公益性服务

D．资源稀缺的少数商品

E．价值昂贵的商品

【答案】ABCD

【解析】政府指导价及政府定价适用于与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品、资源稀缺的少数商品、自然垄断经营的商品以及重要的公用事业、重要的公益性服务等价格。

8广义的价格法是指（　　）。

A．价格的制定中发生的社会关系

B．价格的管理中发生的社会关系

C．价格的调控中发生的社会关系

D．价格的监督检查过程发生的社会关系

E．《价格法》

【答案】ABCD

【解析】广义的价格法是指调整价格关系的法律规范的总称。这种价格关系包括价格的制定、管理、调控和监督检查过程中发生的社会关系。狭义的价格法是指第八届全国人大常委会第二十九次会议于1997年12月29日通过的《中华人民共和国价格法》。

9价格法制调控与制衡作用于社会经济关系的基点有（　　）。

A．效率

B．自由

C．竞争

D．公平

E．秩序

【答案】ACE

【解析】在社会主义市场经济条件下，价格法制调控与制衡作用于社会经济关系的基点是效率、竞争和秩序，这也是加强社会主义市场经济法制的客观要求。效率、竞争、秩序，三者既是相互联系，又是相互制约、相互促进的。效率是价格法制调控的最终目的，竞争是提高效率的有效手段，秩序则是实现效率、促进竞争的必要条件，而三者又都必须有法律规范为其提供保障。

10价格机制、竞争机制和供求机制的关系有（　　）。

A．互相制约

B．互相排斥

C．互相影响

D．共同作用

E．单独作用

【答案】ACD

【解析】价格机制、竞争机制和供求机制互相制约、互相影响、共同作用。供求双方的竞争对价格的影响，取决于它们的力量对比。供大于求，价格下降；供不应求，价格上涨。而价格上涨又刺激供给增加，需求减少；价格下降则刺激需求增加，供给减少。正是这种供求与价格的彼此作用，使价格趋向于价值，使供求趋于平衡，资源得到合理配置，这就是市场机制合理配置资源的作用。

11下列属于经营性收费的有（　　）。

A．邮电资费

B．旅游服务费

C．照相服务费

D．教育收费

E．咨询收费

【答案】ABC

【解析】《价格法》对价格的范围限定在商品价格和服务价格。商品价格包括各类有形产品、无形资产的价格；服务价格包括各类有偿服务的收费，服务价格具体范围：①现行所称的各种经营性收费，如邮电资费、照相、洗理、旅游、中介代理服务费等。②现行所称的事业性收费，主要有医疗、教育、咨询、检验等收费。

12制定政府指导价及政府定价实行合理价差的依据有（　　）。

A．社会平均成本

B．市场供求状况

C．国民经济发展要求

D．社会承受能力

E．消费者要求

【答案】ABCD

【解析】《价格法》第三章主要对政府的定价行为进行规范，提高政府制定价格的科学性。制定政府指导价及政府定价应当依据社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的差价。

13下列价格的制定过程中应当建立听证会制度的有（　　）。

A．公用事业价格

B．公益性服务价格

C．自然垄断经营的商品价格

D．资源稀缺的少数商品价格

E．对外出口商品价格

【答案】ABCD

【解析】《价格法》第二十三条规定，政府指导价及政府定价适用于与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品、资源稀缺的少数商品、自然垄断经营的商品以及重要的公用事业、重要的公益性服务等价格。

14市场主要通过反映（　　）的价格实现资源的优化配置。

A．价值规律

B．供求规律

C．流通规律

D．竞争规律

E．分配规律

【答案】ABD

【解析】我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，使市场在政府宏观调控下对资源配置起基础性作用。市场之所以能起到优化资源配置的作用，主要是通过反映价值规律、供求规律、竞争规律的价格来实现的。

15在一定意义上讲，能不能建立起新的社会主义市场经济体制，取决于能否建立、健全新的（　　）。

A．价格形成机制

B．价值调节机制

C．宏观调控机制

D．社会保障体制

E．价格调控机制

【答案】AE

【解析】在现代市场经济社会中，价格关系是一切经济利益关系的焦点，价格行为是一切经济行为的核心。市场之所以能起到优化资源配置的作用，主要是通过反映价值规律、供求规律、竞争规律的价格来实现的。市场经济的基本规律是价值规律，价格是价值的货币表现。能不能建立起新的社会主义市场经济体制，在一定意义上讲，取决于能否建立、健全新的价格形成机制和价格调控机制。