第三章　项目可行性研究报告

第一节　概　述

一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1关于项目可行性研究报告及其结论作用的说法，正确的是（　　）。[2018年真题]

A．可行性研究报告是政府投资主管部门核准项目的依据

B．可行性研究报告是进行项目施工图设计的依据

C．可行性研究结论是权益资金出资人出资决策的依据

D．可行性研究结论是取得安全生产许可证的依据

【答案】C

【解析】可行性研究的作用包括：①投资决策的依据。可行性研究对项目产品的市场需求、市场竞争力、建设方案、项目需要投入的资金、可能获得的效益以及项目可能面临的风险等都要做出结论。②筹措资金和申请贷款的依据。对于银行等金融机构，可行性研究报告可以作为对项目提供贷款的参考；对于权益资金出资人，可行性研究报告是其决策依据，也是项目筹资安排的依据。③编制初步设计文件的依据。一般只有在可行性研究报告完成后，才能进行初步设计。初步设计文件应在可行性研究的基础上，根据审定的可行性研究报告进行编制。

2关于建设项目可行性研究报告深度要求的说法，正确的是（　　）。[2016年真题]

A．施工技术方案要进行多方案比选

B．可行性研究阶段不需要进行融资方案研究

C．投资和成本费用的估算不需采用分项详细估算法

D．设备方案不需要提供主要设备的规格、型号和材质数据

【答案】A

【解析】可行性研究及其报告应达到的深度要求包括：①可行性研究报告应达到内容齐全、数据准确、论据充分、结论明确的要求。②可行性研究要以市场为导向，围绕增强核心竞争力做工作，以经济效益或投资效果为中心，最大限度地优化方案，提高投资效益或效果。③可行性研究中选用的主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求。④可行性研究中的重大技术、财务方案，应有两个以上方案的比选。⑤可行性研究中确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求。⑥可行性研究阶段对投资和成本费用的估算应采用分项详细估算法。⑦可行性研究确定的融资方案，应能满足项目资金筹措及使用计划对投资数额、时间和币种的要求。⑧可行性研究报告应反映可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供决策者权衡利弊进行决策。⑨可行性研究报告应符合国家、行业、地方或公司有关法律、法规和政策，符合投资方或出资人有关规定和要求。

3关于可行性研究的说法，正确的是（　　）。[2014年真题]

A．企业投资项目可行性研究的内容与深度由政府规定

B．可行性研究结论是政府审批企业投资项目的重要依据

C．可行性研究需要以项目核准要求为主要依据进行

D．审定的可行性研究报告是初步设计文件编制的重要依据

【答案】D

【解析】按照项目建设程序，一般只有在可行性研究报告完成后，才能进行初步设计（或基础设计）。初步设计文件（或基础设计）应在可行性研究的基础上，根据审定的可行性研究报告进行编制。

4投资项目可行性研究报告应达到一定的深度要求。下列关于投资项目可行性研究深度的说法，正确的是（　　）。[2010年真题]

A．可行性研究确定的融资方案应能满足银行等金融机构信贷决策的需要

B．可行性研究选用的主要设备应附有与供货商签订的合同

C．可行性研究报告应明确提出项目可行的结论

D．可行性研究阶段对成本费用的估算应首选指标估算法

【答案】A

【解析】B项，可行性研究中选用的主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求，因此还没有与供货商签订合同；C项，可行性研究报告应反映可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供决策者权衡利弊进行决策；D项，可行性研究阶段对投资和成本费用的估算应采用分项详细估算法。

5以下不属于可行性研究的作用的是（　　）。

A．编制初步设计文件的依据

B．投资决策的依据

C．批复文件的依据

D．筹措资金和申请贷款的依据

【答案】C

【解析】可行性研究的作用包括：①投资决策的依据。可行性研究对项目产品的市场需求、市场竞争力、建设方案、项目需要投入的资金、可能获得的效益以及项目可能面临的风险等都要做出结论。②筹措资金和申请贷款的依据。银行等金融机构一般都要求项目业主提交可行性研究报告，通过对可行性研究报告的评估，分析项目产品的市场竞争力、采用技术的可靠性、项目的财务效益和还款能力、项目的风险，然后作为对项目提供贷款的参考。③编制初步设计文件的依据。按照项目建设程序，一般只有在可行性研究报告完成后，才能进行初步设计（或基础设计）。

6下列不属于可行性研究的基本要求的是（　　）。

A．可靠性

B．预见性

C．准确性

D．客观公正性

【答案】C

【解析】可行性研究的基本要求包括：①预见性。可行性研究不仅应对历史、现状资料进行研究和分析，更重要的是应对未来的市场需求、投资效益或效果进行预测和估算。②客观公正性。可行性研究必须坚持实事求是，在调查研究的基础上，按照客观情况进行论证和评价。③可靠性。可行性研究应认真研究确定项目的技术经济措施，以保证项目的可靠性，同时也应否定不可行的项目或方案，以避免投资损失。④科学性。可行性研究必须应用现代科学技术手段进行市场预测、方案比选与优化等。⑤合规性。可行性研究必须符合相关法律、法规和政策。

7分析项目建设对经济发展所做出的贡献以及项目所耗费的社会资源，是（　　）的内容。

A．风险分析

B．不确定性分析

C．财务分析

D．经济分析

【答案】D

【解析】对于财务现金流量不能全面、真实地反映其经济价值的项目，应进行经济分析。从社会经济资源有效配置的角度，识别与估算项目产生的直接和间接的经济费用和效益，编制经济费用效益流量表，计算有关评价指标，分析项目建设对社会经济发展所做出的贡献以及项目所耗费的社会资源，评价项目的经济合理性。

8下列关于可行性研究的重点内容的说法，错误的是（　　）。

A．可行性研究的重点是研究论证项目建设的可行性，必要时还需要进一步论证项目建设的必要性

B．结合项目功能定位，分析拟建项目对实现企业自身发展，满足社会需求，促进国家、地区经济和社会发展等方面的必要性

C．调查、分析和预测拟建项目产品（或服务）和主要投入品的国际、国内市场的供需状况和销售价格

D．从国家经济发展的角度，分析拟建项目是否符合合理配置和有效利用资源的要求

【答案】D

【解析】D项，项目建设的必要性，要从以下两个层次进行分析：①结合项目功能定位，分析拟建项目对实现企业自身发展，满足社会需求，促进国家、地区经济和社会发展等方面的必要性；②从国民经济和社会发展角度，分析拟建项目是否符合合理配置和有效利用资源的要求，是否符合区域规划、行业发展规划、城市规划的要求，是否符合国家产业政策和技术政策的要求，是否符合保护环境、安全生产、可持续发展、社会稳定的要求等。

9关于可行性研究及其报告的深度要求的说法，错误的是（　　）。

A．可行性研究报告应达到内容齐全、数据准确、论据充分、结论明确的要求，以满足决策者定方案、定项目的需要

B．可行性研究中确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求

C．可行性研究中的重大技术、财务方案，应有两个以上方案的比选

D．可行性研究确定的融资方案，不需要满足项目资金筹措及使用计划对投资数额、时间和币种的要求，只要能满足银行等金融机构信贷决策的需要就行

【答案】D

【解析】D项，可行性研究确定的融资方案，应能满足项目资金筹措及使用计划对投资数额、时间和币种的要求，并能满足银行等金融机构信贷决策的需要。

二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）

1关于可行性研究及其报告内容编制深度要求的说法，正确的有（　　）。[2017年真题]

A．重点研究项目建设的可能性

B．围绕产品营销策略做深入研究

C．融资方案应满足债权人的要求

D．重大技术方案应有两个以上方案比选

E．投资估算的准确度应满足决策者要求

【答案】DE

【解析】A项，可行性研究的重点是研究论证项目建设的可行性，必要时还需要进一步论证项目建设的必要性；B项，可行性研究要以市场为导向，围绕增强核心竞争力做工作，以经济效益或投资效果为中心，最大限度地优化方案，提高投资效益或效果；C项，可行性研究确定的融资方案，应能满足项目资金筹措及使用计划对投资数额、时间和币种的要求，并能满足银行等金融机构信贷决策的需求。

2在国民经济和社会发展层次上，投资项目建设的必要性应从（　　）等方面进行分析。[2008年真题]

A．能否提高经济实体的持续发展能力

B．能否实现经济实体的发展战略目标

C．是否合理配置和有效利用资源

D．是否符合保护环境、安全生产、可持续发展、社会稳定的要求

E．是否符合国家产业政策和技术政策的要求

【答案】CDE

【解析】项目建设的必要性从两个层次进行分析：①结合项目功能定位，分析拟建项目对实现企业自身发展，满足社会需求，促进国家、地区经济和社会发展等方面的必要性；②从国民经济和社会发展角度，分析拟建项目是否符合合理配置和有效利用资源的要求，是否符合区域规划、行业发展规划、城市规划的要求，是否符合国家产业政策和技术政策的要求，是否符合保护环境、安全生产、可持续发展、社会稳定的要求等。

3投资项目可行性研究报告的深度要求有（　　）。[2009年真题]

A．内容和结论能满足项目决策的需要

B．投资估算的误差能控制在±5%以内

C．主要工程技术数据能满足施工图设计的需要

D．主要设备的规格、参数能满足预订货的要求

E．重大技术、财务方案应进行两个以上方案的比选

【答案】DE

【解析】可行性研究及其报告应达到的深度要求：①可行性研究报告应达到内容齐全、数据准确、论据充分、结论明确的要求，以满足决策者定方案、定项目的需要。②可行性研究要以市场为导向，围绕增强核心竞争力做工作，以经济效益或投资效果为中心，最大限度地优化方案，提高投资效益或效果。对项目可能的风险作出必要的提示。③可行性研究中选用的主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求。引进技术设备的资料应能满足合同谈判的要求。④可行性研究中的重大技术、财务方案，应有两个以上方案的比选。⑤可行性研究中确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求。⑥可行性研究阶段对投资和成本费用的估算应采用分项详细估算法。投资估算的准确度应能满足决策者的要求。⑦可行性研究确定的融资方案，应能满足项目资金筹措及使用计划对投资数额、时间和币种的要求，并能满足银行等金融机构信贷决策的需要。⑧可行性研究报告应反映可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供决策者权衡利弊进行决策。⑨可行性研究报告应符合国家、行业、地方或公司有关法律、法规和政策，符合投资方或出资人有关规定和要求。应附有供评估、决策审批所必需的合同、协议和相应行政许可文件。报告中采用的法规文件应是最新的和有效的。

4可行性研究的依据包括（　　）。

A．项目建议书（初步可行性研究报告）及其批复文件

B．项目建设的设计图纸

C．有关的法律、法规和政策

D．合资、合作项目各方签订的协议书或意向书

E．与拟建项目有关的各种市场信息资料或社会公众要求

【答案】ACDE

【解析】可行性研究的依据主要有：①项目建议书（初步可行性研究报告）及其批复文件；②国家和地方的经济和社会发展规划、行业部门的发展规划，如江河流域开发治理规划、铁路公路路网规划、电力电网规划、森林开发规划，以及企业发展战略规划等；③有关的法律、法规和政策；④有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额；⑤拟建场（厂）址的自然、经济、社会概况等基础资料；⑥合资、合作项目各方签订的协议书或意向书；⑦与拟建项目有关的各种市场信息资料或社会公众要求等；⑧有关专题研究报告，如市场研究、竞争力分析、场（厂）址比选、风险分析等。

5可行性研究的基本要求包括（　　）。

A．预见性

B．准确性

C．客观公正性

D．科学性

E．可靠性

【答案】ACDE

【解析】可行性研究的基本要求有：①预见性。可行性研究不仅应对历史、现状资料进行研究和分析，更重要的是应对未来的市场需求、投资效益或效果进行预测和估算。②客观公正性。可行性研究必须坚持实事求是，在调查研究的基础上，按照客观情况进行论证和评价。③可靠性。可行性研究应认真研究确定项目的技术经济措施，以保证项目的可靠性，同时也应否定不可行的项目或方案，以避免投资损失。④科学性。可行性研究必须应用现代科学技术手段进行市场预测、方案比选与优化等，运用科学的评价指标体系和方法分析来评价项目的财务效益、经济效益和社会影响等，为项目决策提供科学依据。⑤合规性。可行性研究必须符合相关法律、法规和政策。

6项目的可行性研究，其内容主要包括（　　）。

A．项目建设的必要性

B．投资估算与融资方案

C．市场与竞争力分析

D．职业卫生措施和消防设施方案

E．土地利用及移民搬迁安置方案分析

【答案】ABCE

【解析】项目的可行性研究，其内容主要包括：①项目建设的必要性；②市场与竞争力分析；③建设方案；④投资估算与融资方案；⑤财务分析（也称财务评价）与经济分析（也称国民经济评价）；⑥经济影响分析；⑦资源利用分析；⑧土地利用及移民搬迁安置方案分析；⑨社会评价或社会影响分析；⑩风险分析。

7按照投资估算的要求，需分别估算的内容有（　　）。

A．项目资产、项目负债

B．建设期利息和流动资金

C．基本预备费、涨价预备费

D．建设期收入、建设期费用

E．建筑工程费、设备购置费、安装工程费

【答案】BCE

【解析】投资估算要求在确定项目建设方案工程量的基础上估算项目的建设投资，应分别估算建筑工程费、设备购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费，还要估算建设期利息和流动资金。在投资估算确定融资额的基础上，研究分析项目的融资主体，资金来源的渠道和方式，资金结构及融资成本、融资风险等。结合融资方案的财务分析，比较、选择和确定融资方案。

8下列关于可行性研究及其报告的深度要求错误的是（　　）。

A．可行性研究中的重大技术、财务方案，应有两个以上方案的比选

B．可行性研究要以政府为导向，围绕增强核心竞争力做工作，以市场为中心

C．可行性研究中确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求

D．可行性研究报告不应反映可行性研究过程中出现的对某些方案的重大分歧

E．可行性研究中选用的主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求

【答案】BD

【解析】B项，可行性研究要以市场为导向，围绕增强核心竞争力做工作，以经济效益或投资效果为中心，最大限度地优化方案，提高投资效益或投资效果；D项，可行性研究报告应反映可行性研究过程中出现的对某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供决策者权衡利弊进行决策。