【要点详解】

一、全面依法治国（了解）

1建设法治国家任务的提出

依法治国是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。

党的十五大根据邓小平同志的民主法治思想，提出了建设有中国特色社会主义政治的基本目标，即在中国共产党领导下，在人民当家做主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。同时又提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，这标志着我国社会主义民主法治建设进入一个更加注重法律实施，真正实现依法治国的新阶段。

2依法治国的主要内容

江泽民同志指出，依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照《宪法》和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法制化。

（1）依法治国的主体，是党领导下的人民群众，也就是党领导人民实行依法治国；

（2）依法治国的客体，是国家事务、经济文化事业和社会事务；

（3）依法治国的标准，是宪法和法律的制度化、民主的法治化，任何个人意志在未上升为法律之前决不能作为治国的准则；

（4）依法治国所依的法，最重要的是我国《宪法》和法律；

（5）依法治国的方式，是人民群众在党的领导下，依法通过各种途径和方式治理国家，确保依法治国沿着正确的方向前进；

（6）依法治国的本质，是崇尚宪法和法律的权威，以法大于人，法高于权为原则，否定人治，摈除人的意志对社会主义法治建设的影响；

（7）依法治国的根本目的，是保证人民当家作主的权利能够得到充分实现，维护人民主体地位；

（8）全面推进依法治国的方针，是“科学立法，严格执法，公正司法，全民守法”。

3全面依法治国的重大意义（了解）

（1）依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障；

（2）依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求；

（3）依法治国是确保党和国家长治久安的根本要求。

4全面依法治国的指导思想（了解）

全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话的重要精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

5全面依法治国的总目标（了解）

全面推进依法治国的总目标是，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

6全面依法治国的基本原则

（1）坚持中国共产党的领导

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。

（2）坚持人民主体地位

人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。必须保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。必须使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，增强全社会学法尊法守法用法意识，使法律为人民所掌握、所遵守、所运用。

（3）坚持法律面前人人平等

平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。

（4）坚持依法治国和以德治国相结合

国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

（5）坚持从中国实际出发

中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导和学理支撑。

二、依法治国的五大体系、六大任务（熟悉）

1依法治国的五大体系

（1）完备的法律规范体系；

（2）高效的法治实施体系；

（3）严密的法治监督体系；

（4）有力的法治保障体系；

（5）完善的党内法规体系。

2依法治国的六大任务

（1）完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施

①健全宪法实施和监督制度；

②完善立法体制；

③深入推进科学立法、民主立法；

④加强重点领域立法。

（2）深入推进依法行政，加快建设法治政府

①依法全面履行政府职能；

②健全依法决策机制；

③深化行政执法体制改革；

④坚持严格规范公正文明执法；

⑤强化对行政权力的制约和监督；

⑥全面推进政务公开。

（3）保证公正司法，提高司法公信力

①完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度；

②优化司法职权配置；

③推进严格司法；

④保障人民群众参与司法；

⑤加强人权司法保障；

⑥加强对司法活动的监督。

（4）增强全民法治观念，推进法治社会建设

①推动全社会树立法治意识；

②推进多层次多领域依法治理；

③建设完备的法律服务体系；

④健全依法维权和化解纠纷机制；

（5）加强法治工作队伍建设

①建设高素质法治专门队伍；

②加强法律服务队伍建设；

③创新法治人才培养机制。

（6）加强和改进党对全面推进依法治国的领导

①坚持依法执政；

②加强党内法规制度建设；

③提高党员干部法治思维和依法办事能力；

④推进基层治理法治化；

⑤深入推进依法治军从严治军；

⑥依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一；

⑦加强涉外法律工作。