2012年下半年江西省省直事业单位招聘考试《综合基础知识》试卷及详解（管理岗）
第一部分 客观题
1．政治经济学的研究对象是（ ）。
A．生产力
B．生产关系
C．经济基础
D．上层建筑
【答案】B
【解析】政治经济学研究的对象是特定社会制度中的社会生产关系，即经济利益关系，因为其揭示出了社会历史发展中的经济规律。因此B项正确。
2．我国社会主义经济制度的基础是（ ）。
A．共有制
B．社会主义制度
C．社会主义公有制
D．私有制
【答案】C
【解析】我国现阶段的经济制度是以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展。公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。因此C项正确。
3．中国共产党最基本的领导方法和工作方法是（ ）。
A．全心全意为人民服务
B．一切为了群众
C．从群众中来，到群众中去
D．一切依靠群众
【答案】C
【解析】坚持从群众中来，到群众中去是中国共产党最基本的领导方法和工作方法。只有坚定不移的走群众路线，做好、做扎实群众工作，才能充分调动人民群众的积极性。因此C项正确。
4．毛泽东思想的精髓是（ ）。
A．独立自主
B．自力更生
C．解放思想
D．实事求是
【答案】D
【解析】实事求是、群众路线、独立自主是毛泽东思想的活的灵魂。其中实事求是是毛泽东思想的精髓。因此D项正确。
5．毛泽东思想被确定为党的指导思想是在（ ）。
A．党的五大
B．党的六大
C．党的七大
D．党的八大
【答案】C
【解析】1945年，中共七大首次确定毛泽东思想为中国共产党的指导思想。因此C项正确。
6．马克思主义哲学是（ ）。
A．古今中外知识的总汇
B．辩证唯物主义和历史唯物主义
C．自然知识和社会知识的总和
D．科学哲学的终极真理
【答案】B
【解析】马克思主义哲学是关于自然、社会和思维发展一般规律的科学。它的主要理论来源是辩证法和唯物论。辩证唯物主义和历史唯物主义是马克思主义的两大组成部分。因此B项正确。
7．区分新旧民主主义革命的主要标志是（ ）。
A．革命纲领不同
B．革命路线不同
C．革命对象不同
D．革命领导权不同
【答案】D
【解析】中国的新民主主义革命必须由无产阶级及其政党——中国共产党来领导，这是新民主主义革命总路线的核心，是区分新旧民主主义革命的根本标志，也是革命成败的关键。因此D项正确。
8．1931年11月27日，中华苏维埃共和国临时中央政府在（ ）成立。
A．瑞金
B．兴国
C．于都
D．宁都
【答案】A
【解析】1931年11月27日，中央执行委员会举行第一次会议，选举毛泽东为中央执行委员会和人民委员会主席，项英、张国焘为副主席，决定中华苏维埃共和国临时中央政府设在瑞金。因此A项正确。
9．中华人民共和国建国头三年的主要任务是（ ）。
A，没收官僚资本
B．进行土地革命
C．恢复国民经济
D．进行社会主义改造
【答案】C
【解析】中华人民共和国建国头三年的主要任务是消灭国民党残余势力，建立和巩固人民民主专政，彻底完成民主革命遗留的任务，迅速恢复国民经济，改善人民生活，为有计划的社会主义建设和全面的社会主义改造创造条件。因此C项正确。
10．中国共产党独立领导革命战争和创建人民军队的开端是（ ）。
A．八七会议
B．秋收起义
C．南昌起义
D．三湾改编
【答案】C
【解析】南昌起义，打响了武装反抗国民党反动派的第一枪，标志着中国共产党独立地领导革命战争、创建人民军队和武装夺取政权的开始。因此C项正确。
11．中国革命队伍的主力军是（ ）。
A．市民
B．工人
C．学生
D．农民
【答案】D
【解析】中国的武装斗争实质上是无产阶级领导下的农民战争，农民是中国革命的主要力量，是中国革命队伍的主力军。因此D项正确。
12．“三个代表”重要思想的实质是保持党的（ ）。
A．阶段性
B．纯洁性
C．群众性
D．先进性
【答案】D
【解析】永葆党的先进性，是“三个代表”重要思想的精神实质。对于执政党来说，坚持党的先进性是党能够执政并长期执政的基本条件；中国的特殊国情决定了中国共产党要始终保持先进性；在世界和我国发生历史大转折的过程中，执政党的先进性更是一个同国家命运和人民利益联系在一起的重大问题。因此D项正确。
13．党的建设的基本问题是（ ）。
A．思想作风建设
B．建设一个什么样的党和怎样建设党
B．领导作风建设
D．组织建设
【答案】B
【解析】从党的建设来说，“三个代表”重要思想在科学判断党的历史方位的基础上，把党的建设新的伟大工程同中国特色社会主义伟大事业联系起来，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，赋予党的性质、宗旨、指导思想和任务以丰富的时代内容，确定了党的建设的总体部署。因此B项正确。
14．我国进入社会主义初级阶段是（ ）。
A．1949年
B．1950年
C．1956年
D．1978年
【答案】C
【解析】1956年底，我国基本上完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，实现了把生产资料私有制转变为社会主义公有制的任务。我国初步建立起社会主义的基本制度，从此，我国进入社会主义初级阶段。因此D项正确。
15．我国对资本主义工商业的社会主义改造所采取的基本政策是（ ）。
A．加工定货
B．统购包销
C．和平赎买
D．公私合营
【答案】C
【解析】我国在对资本主义工商业进行社会主义改造的过程中，对民族资本采取利用、限制、改造的方针，实行“和平赎买”的政策。因此C项正确。
16．党在社会主义初级阶段的基本路线的核心是（ ）。
A．一个中心，两个基本点
B．以经济建设为中心
C．坚持四项基本原则
D．坚持改革开放
【答案】A
【解析】党在社会主义初级阶段的基本路线，以社会主义初级阶段理论为根本立足点，以“一个中心、两个基本点”为核心内容，以建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家为奋斗目标，概括并阐述了党在社会主义初级阶段的总的任务、总的方针、总的政策。因此A项正确。
17．中国共产党的三大优良作风是（ ）。
A．武装斗争、土地改革、根据地建设
B．理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评
C．谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗
D．统一战线、武装斗争、党的建设
【答案】B
【解析】毛泽东在党的第七次全国代表大会上做的《论联合政府》的政治报告中总结概括出“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”是中国共产党的三大优良作风。因此B项正确。
18．根据现行的国家公务员制度，国家公务员是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员，但不包括下列的（ ）。
A．行政机关党群专职人员
B．政府某部门主任科员
C．某村委主任
D．政府组成人员
【答案】C
【解析】C项，国家公务员主要包括下列七类机关中除工勤人员以外的工作人员：即中国共产党各级机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、各级行政机关、中国人民政治协商会议各级委员会机关、各级审判机关、各级检察机关、各民主党派和工商联的各级机关。村委主任不包括在内。
19．针对“两个凡是”的错误论调，邓小平同志提出的思想武器是（ ）。
A．以经济建设为中心
B．坚持四项基本原则
C．实践是检验真理的唯一标准
D．坚持改革开放
【答案】C
【解析】“两个凡是”是指“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护，凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循”。“两个凡是”提出后，引发了全党范围内关于真理标准问题的大讨论。邓小平最后以“实践是检验真理的唯一标准”的方针赢得了老一辈政治家的支持。因此C项正确。
20．在社会主义市场经济条件下，对资源配置起基础性作用的应该是（ ）。
A．市场机制
B．企业组织
C．政府部门
D．计划指令
【答案】A
【解析】党的十七大报告对深化经济体制改革作出了重要部署。提出要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。因此A项正确。
21．世界观是（ ）。
A．对社会发展的根本看法
B．观察和分析问题的根本方法
C．辩证思维的基本观点
D．人们对整个世界总的看法和根本观点
【答案】D
【解析】世界观是人们对整个世界以及人与世界关系的总的看法和根本观点。因此D项正确。
22．社会主义的目标和根本原则，是实现（ ）。
A．按需分配
B．按劳分配
C．共同富裕
D．社会公平
【答案】C
【解析】邓小平在改革开放初期作了明确的概括并多次强调说：“一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。”因此C项正确。
23．在历史的创造者问题上，历史唯物主义主张（ ）。
A．历史是英雄人物创造的
B．历史是人民群众创造的
C．历史是英雄和群众共同创造的
D．具体情况具体分析和研究
【答案】B
【解析】历史唯物主义认为，社会发展的历史是人民群众的实践活动的历史，人民群众是历史的创造者，但人民群众创造历史的活动和作用总是受到一定历史阶段的经济、政治和思想文化条件的制约。因此B项正确。
24．社会发展的根本动力是（ ）。
A．阶级斗争
B．社会基本矛盾
C．科学技术
D．社会革命
【答案】B
【解析】社会基本矛盾是社会发展的根本动力；阶级斗争是阶级社会发展的直接动力；生产力是社会发展的决定力量。因此B项正确。
25．邓小平把当今时代主题概括为（ ）。
A．反对霸权主义和强权政治
B．和平与发展
C．发展现代科学技术
D．改革与发展
【答案】B
【解析】邓小平把当今时代主题概括为和平与发展。因此B项正确。
26．中国共产党战胜敌人的三大法宝是（ ）。
A．土地革命、武装斗争、根据地建设
B．统一战线、武装斗争、党的建设
C．实事求是、群众路线、独立自主
D．理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评
【答案】B
【解析】毛泽东在《＜共产党人＞发刊词》一文中，总结了中国革命两次胜利和两次失败的经验教训，揭示了中国革命发展的客观规律，指出：“统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。”因此B项正确。
27．毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于（ ）的正确理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。
A．中国革命和建设
B．中国民主主义革命
C．中国新民主主义革命
D．中国特色社会主义革命和建设
【答案】A
【解析】《中国共产党章程》总纲中指出，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来，创立了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。因此A项正确。
28．判断一种社会制度是否优秀和进步的根本标准是（ ）。
A．是否是新建立的社会制度
B．是否代表大多数人意愿
C．是否有利于社会政治文化发展
D．是否有利于解放和发展生产力
【答案】D
【解析】判断一种社会制度是否优秀和进步，根本在于这种新的生产关系是否与当时的生产力发展相适应。社会发展史首先是生产发展的历史，所以生产力标准是判断一种社会制度是否优秀和进步的根本标准。因此D项正确。
29．人民代表大会制度的组织原则是（ ）。
A．民主集中制
B．三权分立
C．集体领导
D．议会制
【答案】A
【解析】人民代表大会制度是依据民主集中制原则建立起来的根本政治制度，是把民主制和集中制有机地结合起来的制度。因此A项正确。
30．我国人民民主专政政权的组织形式即政体是（ ）。
A．参议会制度
B．人民代表大会制度
C．多党合作制度
D．中国人民政治协商会议
【答案】B
【解析】国体是国家的阶级性质，即国家的权力由社会的哪个阶级掌握，我国的国体是人民民主专政。政体是指国家的政权组织形式，即体现国体的具体政治制度，我国的政体是人民代表大会制度。因此B项正确。
31．现阶段我国政府机构改革的关键在于（ ）。
A．转变职能
B．管理科学
C．压缩编制，精简人员
D．政企分开
【答案】A
【解析】十届全国人大一次会议指出，政府机构改革的关键是转变政府职能，加强和完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。因此A项正确。
32．科学发展观就是（ ）。
A．两个文明一起抓
B．经济社会共同发展
C．人的全面发展
D．以人为本，全面、协调、可持续的发展
【答案】D
【解析】胡锦涛在2003年7月28日的讲话中提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。因此D项正确。
33．我国政府职能的实施主体是（ ）。
A．各级人民政府
B．党的各级委员会
C．各级政协机关
D．各级人民代表大会
【答案】A
【解析】政府职能是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。我国政府职能的实施主体是各级人民政府。因此A项正确。
34．人类社会发展的总趋势是（ ）。
A．前进和倒退交替变化
B．周而复始的循环变化
C．由低级到高级的前进上升运动
D．直线上升和前进的运动
【答案】C
【解析】马克思主义认为社会是不断向前发展的，进步的，但是这个过程又不是笔直的、平坦的，而是波浪式前进、螺旋式上升的过程。因此C项正确。
35．社会主义的根本任务是（ ）。
A．消灭贫富差距
B．建立和巩固社会主义公有制
C．解放和发展生产力
D．保证人民群众当家作主
【答案】C
【解析】社会主义的根本任务：解放和发展生产力，消灭剥削，消除两级分化，最终达到共同富裕。因此C项正确。
36．“建设有中国特色的社会主义”是（ ）最早提出来的。
A．毛泽东
B．邓小平
C．江泽民
D．胡锦涛
【答案】B
【解析】“建设有中国特色的社会主义”是由中国改革开放的总设计师邓小平提出的。他在1982年中共十二大上，明确提出了“建设有中国特色的社会主义”这一基本命题。因此B项正确。
37．中国近现代史上最早建立的资产阶级革命团体是（ ）。
A．兴中会
B．华兴会
C．光复会
D．同盟会
【答案】A
【解析】1894年，孙中山在檀香山约集华侨志士建立了中国近代史上第一个资产阶级革命团体——兴中会。因此A项正确。
38．现阶段中国最大的国情是（ ）。
A．生产力水平低，经济发展落后
B．民主化水平低，社会分配不公
C．社会主义市场经济体制不完善
D．处于并将长期处于社会主义初级阶段
【答案】D
【解析】我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是我们党对当代中国基本国情做出的科学判断。因此D项正确。
39．《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》在发展目标中提出，到2015年要集中力量尽快解决最突出的（ ）。
A．民生问题
B．民主问题
C．腐败问题
D．党的建设问题
【答案】A
【解析】《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》在发展目标中提出，到2015年，赣南等原中央苏区在解决突出的民生问题和制约发展的薄弱环节方面取得突破性进展。因此A项正确。
40．2012年10月11日，诺贝尔文学奖揭晓，中国作家（ ）获得此殊荣。
A．莫言
B．陈忠实
C．张贤亮
D．贾平凹
【答案】A
【解析】2012年10月11日，诺贝尔文学奖揭晓，中国作家莫言获得此殊荣。因此A项正确。
41．唯物主义的三种历史形态是（ ）。
A．朴素唯物主义、机械唯物主义、庸俗唯物主义
B．原子论唯物主义、气本论唯物主义、辩证唯物主义
C．朴素唯物主义、形而上学唯物主义、辩证唯物主义和历史唯物主义
D．马克思的唯物主义、列宁的唯物主义、毛泽东的唯物主义
【答案】C
【解析】唯物主义经历了三种历史形态：古代朴素唯物主义、近代形而上学唯物主义、现代唯物主义即辩证唯物主义和历史唯物主义。因此C项正确。
42．2011年，江西省经济实现了历史性跨越，GDP总量首次突破（ ）大关。
A．5千亿
B．8千亿
C．1万亿
D．1万5千亿
【答案】C
【解析】根据江西省统计局经济数据显示，2011年江西省经济实现了历史性跨越，GDP总量首次突破万亿大关，达11583.8亿元，比上年增长12.5%。因此C项正确。
43．日本首先提出“购买”中国钓鱼岛，引发中日纠纷的是（ ）。
A．野田佳彦
B．安倍晋三
C．小泉纯一郎
D．石原慎太郎
【答案】D
【解析】石原慎太郎是“购买钓鱼岛”事件的直接发起者和积极推动者，在他的策划下，日本政府实现了将钓鱼岛“国有化”。因此D项正确。
44．我国宪法的修改，必须由全国人民代表大会以（ ）。
A．全体代表的三分之二以上的多数通过
B．全体代表的二分之一以上的多数通过
C．全体到会代表的三分之二以上的多数通过
D．全体到会代表的二分之一以上的多数通过
【答案】A
【解析】《宪法》第六十四条第一款规定，宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。因此A项正确。
45．依据我国宪法规定，国家保护城乡集体经济组织的合法权利和利益，（ ）。
A．鼓励、支持、指导集体经济的发展
B．鼓励、支持、帮助集体经济的发展
C．鼓励、指导、引导集体经济的发展
D．鼓励、指导、帮助集体经济的发展
【答案】D
【解析】《宪法》第八条第三款规定，国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。因此D项正确。
46．为了耕种自己的土地而必须经过他人土地的，可在他人土地上成立通行权，该通行权在物权的权利体系中属于（ ）。
A．相邻关系
B．地役权
C．用益物权
D．土地承包经营权
【答案】A
【解析】《物权法》第八十七条规定，不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供必要的便利。因此A项正确。
47．依据我国票据法规定，对背书人记载“不得转让”字样的汇票，其后手再背书转让的，将产生的法律后果是（ ）。
A．背书人对后手的被背书人承担保证责任
B．背书人对后手的被背书人不承担保证责任
C．该汇票无效
D．该背书转让无效
【答案】B
【解析】《票据法》第三十四条规定，背书人在汇票上记载“不得转让”字样，其后手再背书转让的，背书人对后手的被背书人不承担保证责任。因此B项正确。
48．李某为一精神病人，其父要外出工作，故将门反锁以防止其外出惹事。结果李某翻墙逃出，并将何某打伤，何某花去医药费3000元，这一损失应（ ）。
A．完全由李父承担，因为监护责任为无过错责任
B．由受害人何某承担，因为李父已经尽到了监护义务
C．主要由李父承担
D．主要由何某自担，李父应给与相应补偿
【答案】A
【解析】《侵权责任法》第三十二条规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。本题中何某没有过错，李某造成的损害应由李父承担无过错责任。因此A项正确。
49．依据我国劳动法规定，因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时问每日不得超过（ ）。
A．一小时
B．二小时
C．三小时
D．四小时
【答案】C
【解析】《劳动法》第四十一条规定，用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。因此C项正确。
50．甲因为意外事故于2006年5月9日下落不明，则其利害关系人申请其为宣告死亡人的时间最早是（ ）。
A．2007年5月10日
B．2008年5月10日
C．2009年5月10日
D．2010年5月10日
【答案】B
【解析】《民法通则》第二十三条规定，公民有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他死亡：①下落不明满四年的；②因意外事故下落不明，从事故发生之日起满二年的。③战争期间下落不明的。下落不明的时间从战争结束之日起计算。题干中甲是因为意外事故而下落不明。因此B项正确。
51．甲结婚后一年父亲病故，她和母亲、弟弟继承了父亲的遗产，后其母得病，生活拮据，她便想把继承的遗产送给母亲，为此她必须（ ）。
A．征得其母亲的同意
B．征得其丈夫的同意
C．征得其弟弟同意
D．无需征求别人的同意
【答案】B
【解析】《婚姻法》第十七条规定，夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有：继承或赠与所得的财产，但本法第十八条第三项规定的除外；夫妻对共同所有的财产，有平等的处理权。第十八条规定，有下列情形之一的，为夫妻一方的财产：遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产。根据题意，甲所继承的遗产不属于第十八条第三项规定的情形。其继承的遗产归夫妻共同所有。所以甲把遗产送给母亲须征得其丈夫的同意。因此B项正确。
52．李某夜间偷运毒品，何某见状上前抢劫，李某为了保护毒品，以暴力进行反抗，致何某重伤，李某的行为属于（ ）。
A．紧急避险
B．故意伤害
C．正当防卫
D．防卫过当
【答案】B
【解析】李某夜间偷运毒品的行为是违法的。而紧急避险、正当防卫是保护国家、本人或者他人的合法权益。因此B项正确。
53．钟某、赵某二人密谋杀害钱某。某日，二人趁其不备，共同向其开枪，钟某击中钱某，致钱某死亡，赵某未击中钱某。赵某的行为属于故意杀人罪的（ ）。
A．犯罪中止
B．犯罪未遂
C．犯罪预备
D．犯罪既遂
【答案】D
【解析】钟某、赵某构成共同犯罪，根据刑法理论，共同犯罪人的实行行为共同引起危害结果发生，他们的实行行为与危害结果之间具有因果关系。即使共同犯罪人中只有一人的实行行为引起危害结果发生，其他人的实行行为没有导致危害结果发生，也应该认为他们的行为与危害结果之间存在因果关系。钟某、赵某的行为与钱某的死亡之间均有因果关系，所以赵某的行为属于故意杀人罪的犯罪既遂。因此D项正确。
54．甲为窃取财物将在火车站候车室睡觉的乙的行李箱提走。打开一看却发现其中只有一支手枪和一本警官证，甲的行为（ ）。
A．构成盗窃枪支罪
B．构成盗窃罪
C．不构成犯罪
D．构成盗窃枪支罪和盗窃罪未遂
【答案】B
【解析】盗窃罪是指以非法占有为目的，秘密窃取公私财物数额较大或者多次盗窃公私财物的行为。如果在盗窃到的手提包中意外地发现放有枪支、弹药，因无盗窃枪支、弹药的故意，仍应以盗窃罪论处。因此B项正确。
55．某市卫生局直接管理的区卫生防疫站对王某实施具体行政行为，王某不服，他可采取的救济的途径是（ ）。
A．向市卫生局申请复议
B．向区卫生局申请复议
C．向市人民政府申请复议
D．向省卫生厅申请复议
【答案】A
【解析】《行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。区卫生防疫站的上一级主管部门为某市卫生局。因此A项正确。
56．林某住所地在甲市东湖区，王某住所地在甲市西湖区，双方因位于甲市城南区的一栋房屋的所有权发生纠纷而提起诉讼，对此案有管辖权的法院是（ ）。
A．甲市城南区人民法院
B．甲市西湖区人民法院
C．甲市东湖区人民法院
D．甲市中级人民法院
【答案】A
【解析】《民事诉讼法》第三十三条规定，下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。双方因位于甲市城南区的一栋房屋的所有权发生纠纷，所以对此案有管辖权的法院是甲市城南区人民法院。因此A项正确。
57．根据检察监督原则，对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，依据法定的事实和理由实行监督的方式是（ ）。
A．由人民代表提出质询
B．由上级人民法院宣布无效
C．由审判委员会宣布无效
D．由人民检察院提出抗诉
【答案】D
【解析】根据审判监督程序的规定，人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，如果认为有错误，应当提出抗诉，启动再审程序，并派员出席再审法庭。因此D项正确。
58．关于大气逆温层的说法正确的是（ ）。
A．在逆温层内，空气密度随高度增加而迅速减小
B．逆温层的物理特征是气体状态不稳定
C．逆温层对空气对流有强烈的促进作用
D．逆温层有利于大气污染物的扩散
【答案】A
【解析】一般情况下，在低层大气中，气温是随高度的增加而降低的。但有时在某些层次可能出现相反的情况，气温随高度的增加而升高，这种现象称为逆温。出现逆温现象的大气层称为逆温层。在逆温层中，较暖而轻的空气位于较冷而重的空气上面，形成一种极其稳定的空气层，笼罩在近地层的上空，严重地阻碍着空气的对流运动。由于这种原因，空气中的污染物不能及时扩散开去，只能飘浮在逆温层下面的空气层中。因此A项正确。
59．“琵琶”中的“琵”和“琶”最初指的是（ ）。
A．两种弹奏方法
B．两种乐器
C．两个人
D．两个地名
【答案】A
【解析】琵和琶原是两种弹奏手法的名称，琵是右手向前弹，琶是右手向后弹。琵琶古时称“批把”。东汉时期，刘熙在《释名·乐器》一文中记载：“批把本出于胡中，马上所鼓也。推手前日批，引手却日把，象其鼓时，因以为名也。”由此可见，琵琶是以其演奏方法而得名的乐器。因此A项正确。
60．青铜是一种合金，它的成分是（ ）。
A．铜和锌
B．铜和锡
C．铜和金
D．铜和镍
【答案】B
【解析】青铜，是指铜与锡、铅等其他化学元素的合金，因颜色呈青灰色而得名。因此B项正确。
61．下列关于绿色枫叶变成红色枫叶说法错误的是（ ）。
A．是由树木的遗传因素决定的
B．是由树叶中含有红色花青素的含量变化决定的
C．温差小的地方比温差大的地方叶子更红
D．在干旱的地方比水分充足的地方叶子更红
【答案】C
【解析】绿色树叶变成红色的树叶，是由此类树木的遗传因素决定的，因此只有部分树种的树叶秋季变红，而不是所有的树种。这一类秋季树叶变红的树种，是由该类树叶中含有红色花青素的含量变化决定的，而红色花青素含量的变化与水分、光照和温度的变化有关。昼夜温差较大时，有助于花青素的形成，因此叶子会很快变红。在干旱的地方，由于水分不充足，植物体内的叶绿素比较容易遭到破坏，从而使树叶更容易变红。因此C项正确。
62．下列可以独木成林的树木是（ ）。
A．红树
B．水杉
C．榕树
D．猴面包树
【答案】C
【解析】榕树，为桑科榕属乔木，原产于热带亚洲。榕树以树形奇特，枝叶繁茂，树冠巨大而著称。枝条上生长的气生根，向下伸入土壤形成新的树干称之为“支柱根”。榕树高达30米，可向四面无限伸展。其支柱根和枝干交织在一起。形似稠密的丛林，因此被称为“独木成林”。因此C项正确。
63．人类患的“疟疾”病，其病原体是（ ）。
A．真菌
B．病菌
C．原生动物
D．细菌
【答案】C
【解析】“疟疾”是由疟原虫引起的寄生虫病，也就是说，疟疾的病原体是疟原虫。疟原虫是一类单细胞、寄生性的原生动物。因此C项正确。
64．胰岛素是一种（ ）。
A．氨基酸
B．蛋白质
C．脂肪
D．单糖
【答案】B
【解析】胰岛素是由胰岛B细胞受内源性或外源性物质如葡萄糖、乳糖、核糖、精氨酸、胰高血糖素等的刺激而分泌的一种蛋白质激素。因此B项正确。
65．钢的组成元素主要是（ ）。
A．铁和碳
B．纯铁
C．铁和镍
D．铁和铝
【答案】A
【解析】钢是含碳量在O.0218%～2.11%之间的铁碳合金，通常将其与铁合称为钢铁。为了保证其韧性和塑性，含碳量一般不超过1.7%。钢的主要元素除铁、碳外，还有硅、锰、硫、磷等。因此A项正确。
66．现代生物技术中有关“克隆”的说法错误的是（ ）。
A．通过体细胞进行的
B．与原个体有完全相同的基因组织
C．通过生殖细胞进行的
D．无性繁殖
【答案】C
【解析】克隆是指生物体通过体细胞进行的无性繁殖，以及由无性繁殖形成的基因型完全相同的后代个体组成的种群。通常是利用生物技术由无性生殖产生与原个体有完全相同基因组织后代的过程。因此C项正确。
67．人类共有（ ）染色体。
A．23条
B．46条
C．56条
D．64条
【答案】B
【解析】人类的染色体数是46，即23对染色体，其中22对常染色体，一对性染色体。因此B项正确。
68．国家一级保护野生动物中华鲟分布于（ ）。
A．黑龙江流域
B．珠江流域
C．长江流域
D．黄河流域
【答案】C
【解析】现在中华鲟主要分布于我国长江干流金沙江以下至入海河口。因此C项正确。
69．国家发改委、商务部发文规定，自2012年10月1日起禁止销售（ ）以上白炽灯泡。
A．25瓦
B．40瓦
C．60瓦
D．100瓦
【答案】D
【解析】发改委、商务部等部门发布《关于逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯的公告》，决定按照功率大小分阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯。《公告》规定，2012年10月1日起禁止进口和销售100瓦及以上普通照明白炽灯。因此D项正确。
70．如果看见一条高压电缆掉下来，你应当（ ）。
A．迅速趴下
B．迅速跑开
C．单腿跳开
D．原地不动
【答案】C
【解析】当高压线落地后，以落地点为圆心，如果两条腿不在同一个圆周上，那么两腿之间就存在电压，这个电压叫跨步电压。所以，双腿并立和单腿站立是不会触电的，两腿分开有可能触电。因此C项正确。
71．照明弹燃烧时通常发出耀眼的光芒，那是因为弹药里含有（ ）。
A．锌、铁
B．镁、铝
C．碳、铁
D．铜、铁
【答案】B
【解析】照明弹主要是通过镁粉和铝粉的燃烧而产生光亮。照明弹内部有一个特别的照明装置，里面装着照明剂。它包含金属可燃物、氧化物和粘合剂等数种物质。金属可燃物主要用镁粉和铝粉制成。镁粉和铝粉燃烧时，能产生几千度的高温、发射出耀眼的光芒。因此B项正确。
72．我国第一艘航母命名为（ ）。
A．大连号
B．辽宁号
C．蛟龙号
D．长城号
【答案】B
【解析】航母命名一般与航母服役地有关，此航母服役地在辽宁，故命名为“辽宁号”。因此B项正确。
73．关于蓝牙设备说法错误的是（ ）。
A．是支持设备长距离通信的无线电技术
B．能在包括移动电话、无线耳机、PDA、笔记本电脑等众多设备之问进行无线信息交换
C．能够成功简化设备与因特网之间的通信
D．蓝牙是采用分散式网络结构以及快跳频和短包技术
【答案】A
【解析】A项，蓝牙是一种支持设备短距离通信（一般10m内）的无线电技术。
74．关于生物电脑描述错误的是（ ）。
A．生物芯片以从人体细胞吸收营养的方式来补充能量
B．生物电脑的显著特点就是存储量极大
C．不容易失活、变质和受损
D．可以直接接受人脑的指挥、成为人脑的外延或者扩充部分
【答案】C
【解析】B项，生物电脑的一个显著特点就是存储量极大；AD两项，生物电脑既快捷，又准确，可以直接接受人脑的指挥，成为人脑的外延或扩充部分，它能以从人体细胞吸收营养的方式来补充能量；C项，因为生物电脑由成千上万个原子组成的生物大分子结构非常复杂，很容易失活、变质和受损。
75．含铅汽油中“铅”所起的作用是（ ）。
A．使汽油快速燃烧
B．使汽油安静燃烧
C．使汽油完全燃烧
D．没有作用
【答案】B
【解析】含铅汽油中铅的名称叫四乙基铅，以前的汽油标号低，容易产生爆震。汽油中加入四乙基铅，可以减轻爆震，使汽油安静燃烧。因为技术的提高，保护环境的要求，现在所售汽油中已经不再加入四乙基铅。因此B项正确。
76．海底可燃冰，主要组成部分是（ ）。
A．水分子甲醇
B．水分子甲烷
C．水分子乙醚
D．水分子二甲醚
【答案】B
【解析】海底可燃冰，主要由水分子和烃类气体分子（主要是甲烷）组成，所以也称它为甲烷水合物。因此B项正确。
77．废电池随意抛弃会造成（ ）污染。
A．白色
B．重金属
C．碳粉
D．碱性
【答案】B
【解析】电池中含有汞、锰、镉、铅、锌等重金属物质。一节一号电池烂在地里，能使一平方米的土地失去利用价值。若将废旧电池混入生活垃圾一起填埋，渗出的重金属物质就会渗透土壤，污染地下水、农作物等，破坏人类的生存环境，间接威胁到人类的健康，有的还能致癌。因此B项正确。
78．正确的地质年代排序是（ ）。
A．元古代—太古代—古生代—中生代—新生代
B．太古代—元古代—古生代—中生代—新生代
C．古生代—元古代—太古代—中生代—新生代
D．太古代—古生代—元古代—中生代—新生代
【答案】B
【解析】地质学家和古生物学家根据地层自然形成的先后顺序，将地层分为5代：即早期的太古代、元古代（元古代在中国含有1个震旦纪），以后的古生代、中生代和新生代。因此B项正确。
79．下列不属于市场经济基本功能的是（ ）。
A．优化资源配置
B．提高经济效率
C．促进技术创新
D．解决公平收入
【答案】D
【解析】市场经济竞争法则作用的结果一方面促使经济发展和社会进步，另一方面造成商品生产者的分化和居民收入水平的拉大，以及地区之间经济差距的拉大，在一定条件下甚至产生两级分化和社会不公平。由此可知，市场经济不能“解决”公平收入。因此D项正确。
80小王的时间既可以听一场讲座也可以打篮球，他选择了听讲座，打篮球的价值就是（ ）。
A．听讲座的机会成本
B．大于听讲座的价值
C．不能与听讲座价值相比
D．等于听讲座价值
【答案】A
【解析】机会成本是指为了得到某种东西而所要放弃另一些东西的最大价值。因此A项正确。
81．下列选项中可能对新企业进入一个行业形成自然限制的是（ ）。
A．发放营业许可证
B．政府特许
C．实行专利制
D．规模经济
【答案】D
【解析】具有规模经济的企业具有进行大规模生产的能力和优势，能够以低于其他企业的生产成本或低于几个企业共同生产的成本、价格，向市场提供全部供给，形成垄断市场。从而对新企业进入本行业形成自然限制。而政府通过特许经营，给予某些企业独家经营某种物品或劳务的权利，如发放营业许可证、政府特许和实行专利制等。这种独家经营的权利是一种排他性的独有权利，是国家运用行政和法律的手段赋予并进行保护所形成的合法垄断。因此D项正确。
82．经济学家用来说明收入或财产状况的图形是（ ）。
A．库兹涅茨曲线
B．菲利普斯曲线
C．洛伦兹曲线
D．希克斯替代曲线
【答案】C
【解析】A项，库兹涅茨曲线，美国著名经济学家库兹涅茨1955年所提出来的收入分配状况随经济发展过程而变化的曲线。B项，菲利普斯曲线是用来表示表明失业与通货膨胀存在一种交替关系的曲线，即通货膨胀率高时，失业率低；通货膨胀率低时，失业率高。洛伦兹曲线用以比较和分析一个国家在不同时代或者不同国家在同一时代的财富不平等，该曲线作为一个总结收入和财富分配信息的便利的图形方法得到广泛应用。希克斯替代曲线用来表示商品相对价格变化后，而令消费者名义收入不变情况下所引起的商品需求量的变化。因此C项正确。
83．能够通过明确的私有财产权由双方谈判解决外在成本问题的情况是（ ）。
A．某家KTV的噪音打扰了另一普通人家的安宁
B．在公共场合吸烟使不吸烟者受害
C．化工厂的污水污染了一条河流
D．出版黄色刊物毒害青少年
【答案】A
【解析】A项，为“安宁”引入私有财产权，这就会要求放音乐的KTV公司向持有这份财产权的人付钱以谋得制造噪音的权利，这样做的逻辑就是，由于成本上升了，这可能会引导KTV公司在放音乐的时候音量调小点。若该公司想随心所欲地大声播放音乐，其需要与公民进行谈判，确定使用私有财产权来消除这个“负外部性”（噪音）时所产生的交易成本。
84．以下选项中不属于企业比市场可以更好地协调经济活动的理由的是（ ）。
A．企业可以降低交易的成本
B．企业有更高的监督费用
C．企业存在规模经济
D．企业有小生产队的经济效益
【答案】B
【解析】企业与市场是两种协调经济活动的方式，即企业协调和市场协调。企业协调，就是企业作为一个行为主体，它的内部不存在交易，由企业所有者组织、协调各种活动来进行生产．然后与其他个人和企业在市场上发生经济关系。市场协调就是由个人直接通过市场来调节各种活动进行生产。企业比市场更有效率的原因有：交易费用（成本）、规模经济和小队生产。因此B项正确。
85．下列产品中生产时市场失灵最小的是（ ）。
A．教育
B．国防
C．面包
D．化肥
【答案】C
【解析】市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。市场失灵也通常被用于描述市场力量无法满足公共利益的状况。市场失灵的主要原因是成本或利润价格的传达不适切，进而影响个体经济市场决策机制。面包和其他选项相比，可以容易找到等价的替代商品。因此C项正确。
86．由于对公共选择理论的奠基性贡献而获得诺贝尔经济学奖的是美国经济学家（ ）。
A．保罗·萨缪尔森
B．詹姆斯·布坎南
C．约翰·纳什
D．米尔顿·弗里德曼
【答案】B
【解析】1962年，布坎南发表了公共选择理论的奠基著作——《赞同的计算》（与戈·登塔洛克合著），并与塔洛克一起创建了公共选择学会和出版了名为《公共选择》的杂志。布坎南突出的经济贡献是创立了公共选择理论，其将政治决策的分析同经济学理论相结合，使经济分析扩大和应用到社会一政治法规的选择上，他于1986年获诺贝尔经济学奖。因此B项正确。
87．开放经济条件下，紧缩性财政、货币政策的作用包括（ ）。
A．导致进口增加与国际收支恶化
B．国内失业率上升
C．利率上升与资本流出减少
D．通货膨胀率上升
【答案】C
【解析】开放经济条件下，紧缩性财政、货币政策的作用包括利率上升与资本流出减少。因此C项正确。
88．下列选项中不属于新时期我国政府经济调节职能的是（ ）。
A．对国民经济进行宏观调控，创造稳定的经济发展环境
B．创新经济制度，深化国有企业和国有资产管理体系改革
C．繁荣农村经济，加快城镇化进程
D．健全市场体系，加强市场监管，维护市场秩序
【答案】D
【解析】新时期我国政府主要四大职能是：全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。其中经济调节职能指：健全宏观调控体系，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，调整和优化经济结构，发展对外经济贸易和区域经济合作，实现经济增长、增加就业、稳定物价和国际收支平衡。市场监管职能指：加强市场监管，创造公平和可预见的法制环境，完善行政执法、行政自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度。整顿和规范市场经济秩序，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。D项，属于新时期我国政府的市场监管，不属于政府经济调节职能。
89．经济处于充分就业是指（ ）。
A．所有人都有工作
B．只存在摩擦性失业和结构性失业
C．所有的劳动力都有工作
D．失业率低于3%
【答案】B
【解析】充分就业是英国经济学家J·M·凯恩斯在《就业、利息和货币通论》一书中提出的概念。指在某一工资水平之下，所有愿意接受工作的人，都获得了就业机会。充分就业并不等于全部就业或者完全就业，在充分就业情况下，仍然会存在摩擦性失业和结构性失业。因此B项正确。
90．按照国民收入核算的原则，家庭用于教育的人力资源投资（ ）。
A．属于消费支出
B．属于政府支出
C．属于投资支出
D．不计人GDP
【答案】A
【解析】按照国民收入核算的原则，家庭用于教育的人力资源投资属于消费支出。因此A项正确。
91．如果某种物品小幅度降价会引起需求量大幅度变动，则该物品（ ）。
A．需求缺乏弹性
B．需求富有弹性
C．需求单位弹性
D．需求的价格弹性接近于零
【答案】B
【解析】如果某种商品的需求是富有弹性的，那么该商品的价格下降时，需求量（销售量）增加的比率大于价格下降的比率，销售者的总收益会增加。因此B项正确。
92．政府对市场的干预往往能够弥补市场失灵，实现宏观调控目标，但政府的干预有时也存在失灵，下列选项中不属于导致政府失灵原因的是（ ）。
A．政府官员腐化
B．决策不正确
C．利益集团的压力
D．逆向选择
【答案】D
【解析】导致政府失灵的原因是逆向选择。所谓“逆向选择”应该定义为信息不对称所造成市场资源配置扭曲的现象。经常存在于二手市场、保险市场。虽然“逆向选择”的含义与信息不对称和机会主义行为有关，却超出了这两者所能够涵盖的范围之外，“逆向选择”是制度安排不合理所造成市场资源配置效率扭曲的现象，而不是任何一个市场参与方的事前选择。因此D项正确。
93．在开放经济下，下列会引起一国出口情况增加的是（ ）。
A．国际专业化程度的下降
B．该国的实际GDP增加
C．本国货币的汇率上升
D．其他国家的实际GDP增加
【答案】D
【解析】在开放经济下，其他国家的实际GDP增加会引起一国出口情况增加。因此D项正确。
94．下列各选项是对发文机关标志的表述，其中不正确的一项是（ ）。
A．发文机关标志是公文作者的标志
B．发文机关标志的作用在于表明公文的责任者
C．发文机关标志的作用在于显示公文的权威性
D．发文机关标志由发文机关全称或简称后加“文件”二字组成
【答案】D
【解析】发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。因此D项正确。
95．某公司向其所在地的工商局行文，请求批准一具体事项，应选用的公文文种是（ ）。
A．报告
B．请示
C．函
D．意见
【答案】C
【解析】工商局与公司是管理与被管理的关系，并非上下级关系，应选用的公文文种为函。因此C项正确。
96．下列选项是关于国务院一份文件的发文字号，其中格式规范的一项是（ ）。
A．国务院[2010]第5号
B．国务院[2010]5号
C．国发[2010]第5号
D．国发[2010]5号
【答案】D
【解析】发文字号编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“[]”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。国务院的发文字号用“国发”表示。因此D项正确。
97．（ ）适用于在一定范围内告知应该遵守的事项。
A．指令性决定
B．指令性通知
C．法规性公告
D．法规性通告
【答案】D
【解析】决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项；通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文；公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。因此D项正确。
98．联合行文的上行文，应该（ ）。
A．发文机关名称为主办机关名称。只加盖主办机关的印章
B．发文机关名称为所有行文机关名称，加盖所有行文机关的印章
C．发文机关名称为主办机关名称，但必须加盖所有行文机关的印章
D．发文机关名称为行文机关名称。但只加盖主办机关的印章
【答案】B
【解析】联合行文的上行文，发文机关名称为所有行文机关名称，加盖所有行文机关的印章。因此B项正确。
99．下列各选项的公文标题中，三要素齐全且格式规范的标题是（ ）。
A．西霞市人民政府关于对张三同志的处分决定
B．关于处分张三同志的决定
C．关于西霞市人民政府对张三同志的处分决定
D．西霞市人民政府决定
【答案】A
【解析】公文标题由发文机关名称、事由和文种组成。介词“关于”一般用在事由前，因此A项正确。
100．在收文办理程序中，主要领导对所收文件签署处理意见，这道程序是（ ）。
A．拟办
B．批办
C．交办
D．承办
【答案】B
【解析】收文办理主要程序是：签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复。承办环节中的批办是指机关或部门的领导人对来文办理提出指示性意见的决策性活动。因此B项正确。
第二部分 主观题
阅读给定材料。回答下列问题。
材料一:据人民网报道，2012年6月3日，沈阳绿岛体育中心——这座曾经被冠以“豪华、地标、最大”等字样的亚洲最大室内足球场被爆破拆除。该体育场建设投入约8亿元，使用寿命却不到10年，在投入使用后也没有发挥应有的作用。由于体育场地处沈阳郊区，近些年来又与沈阳奥体中心、铁西体育场等大型体育场馆形成竞争关系，导致利用率较低，到被爆破拆除前已经沦为一座仓库。据绿岛中心负责人介绍，仅购买人工草坪一项就斥资100多万美元。有专家指出：当体育设施与商业项目形成竞争时，政府部门该如何抉择？要短期的经济利益还是长期的社会效益？绿岛体育中心因为使用率不高被拆除，所处地块将被用于商业开发。商业开发的土地经济价值虽然更高，但老百姓的身体健康却是无价的。政府部门在进行城市建设规划时，能否进行一座城镇设施综合效益的全面考量？绿岛体育中心现在看是地处郊区，但既然要进行商业开发，未来这里就会有人气，体育设施将是必须配套提供的，到时候是不是又要重建？其实当初在建设时，就应该考虑到日后使用的问题，比如，是不是应该建在地铁等公共交通便利的地方。体育中心周边会不会有新的人口迁入等。
材料二：伴随着城镇化进程的加快，城市公共服务设施建设也进入“黄金期”。然而，与之相伴的是，城市建设追逐奢侈浮华的问题也浮出水面。从“天价公厕”到“亚洲最豪华天桥”，公共设施奢侈化愈演愈烈。在一些城市里，出现了300米长的喷泉，有鲜花、壁画甚至镶金镀银的豪华公厕。内部设施一应俱全的“贵宾病房”。深圳5000万元打造豪华天桥、山西耗资6000万元建孙大圣故里、河南驻马店两亿元建梁祝故里……深圳南山区的“春花”天桥，有“小鸟巢”之称，但实际存在诸多方面不足，并未能很好地服务市民。在北京，承载应急避难功能的朝阳区太阳富公园大片绿地被毁。用于建“水上乐园”。一个曾经为市民免费开放的运动场所，场地虽简陋，却丝毫不减男女老少来此健身休闲的热情，有一天，轰鸣的挖掘机开进了这个场地，未过多时，一座豪华的羽毛球馆拔地而起。这座安装了地板，配有更衣室、卫生间等设施的球馆让人大开眼界。然而，每小时30元以上的收费却将不少月收入不足3000元的球迷挡在了门外。不少地方政府在建设体育设施时，追求地标性的可以办大赛的大型体育中心，对于老百姓来说，最需要的是身边小型的便民化的体育设施。
材料三：不少城市打造的形象工程并不符合当地实际。哈尔滨市一年霜冻期有六七个月，“有一个广场，建了迎宾式的夹道拱形喷泉，有7个巨大的七彩喷泉灯塔，但只过了一个冬天设备就冻坏了”。一些城市重复建设不断。“各部门缺乏统筹安排，‘马路拉链’现象几乎天天有。同一地点，反复围挡施工，今天路面改造、明天电力改造、后天修天桥、大后天修地铁……一条路一年不知道要挖多少次，整个城市成了一个大工地。”一位来自中部省份地级市的市民反映：“前两年，一些领导觉得双向四车道显示不出城市的气派，于是，拆除了道路两旁的绿化带，把四车道拓展成六车道。但我们市里机动车不多，六车道上总是空空荡荡的，而且由于自行车道太窄，人们常常骑人机动车道中，增添了危险。面对纷至沓来的怨言，政府只好又在机动车道和非机动车道问安装了护栏。但是，没过几个月，参评文明城市需要绿化面积达标，政府只能重新修建绿化带，现在六车道又变回了四车道。”城市建设不是三五年就能完成的，但现在不少城市每届领导都有自己的一套城市建设方案，完全放弃了前一届领导的做法，这样最容易造成浪费。还有一些领导为了政绩，总喜欢“标新立异”，这些都导致城市建设没有长久的规划，对历史建筑也没有持续保护的意识。岳阳市园林部门在当地一座千年古桥上建造“桥上桥”被紧急叫停。据了解，“桥上桥”停建是因为群众举报该项目建设没有取得文物保护管理部门同意，“属擅自动工破坏文物”。
材料四：世界银行曾指出，在“七五”至“九五”期间，中国的投资决策失误率在30%左右，由决策失误造成的资金浪费约4000～5000亿元。国务院发展研究中心曾估算，由于决策失误，全国地方政府债务在1万亿元以上。今年5月份，长沙晚报热线接到重点民生诉求共计125件，其中关于市容环境的投诉38件，排名第一，排名第二、三位的是市政建设和商业服务，分别有37件和33件。《中国青年报》社会调查中心对6950人进行的一项调查显示，91.3%的受访者直言自己所在城市建设浪费现象较多。城市建设浪费的主要表现有哪些？81%的人首选“大搞形象工程”，其次是“道路、管道重复施工”（62.4%），排在第三位的是“超标兴建办公楼宇”（59.5%）。接下来还有：“地标性建筑沦为摆设”（46.1%），“豪华设施远超实际需求”（43.9%），“巨资开发景区”（36.7%）等。
材料五：有些人认为城市公共服务设施的奢侈化可以提升城市形象，吸引外来投资者；还有人认为这是“与国际接轨”。可事实上，在发达国家，城市公共服务设施并不豪华，更谈不上奢侈。例如，欧美和日本等国的公厕，给人的直观印象只是方便干净而已；公立学校中哪怕是举世闻名的名校，也都“朴实无华”；至于政府办公场所，则往往给人以简陋之感，否则就有滥用纳税人钱之嫌。
材料六：有网友认为，“一建一拆”间，我们看到了政府部门决策的草率，既浪费了公共财政，又损害了政府公信力。同济大学建筑与城市规划学院教授卢济威，在接受采访时说，一项建设工程，要先从社会、经济、环境等方面综合论证它的价值，经过专家、公众的参与，才能作出“可行”的决策。浙江省金华市某私企老板龚荣俊认为，缺乏问责使得重复建设等浪费现象无法得到有效遏制。厦门大学经济学院财政系教授陈工认为，公共财政在基本建设支出方面，事先要做可行性研究，在细化预算到“建一个大桥到底要多少钢筋水泥，多少钉子”的基础上，充分保障公民的“知情权”和“表达权”。
很多国家把公众如何参与城市规划写进法律。英国1969年出台了著名的斯凯夫顿报告，美国学者也提出“市民参与阶梯”理论，日本规定城市规划方案要先通过“意见听取会”、“说明会”和公开展览内容等方式征求居民意见……毫无疑问，我们的城市和建筑要想像巴黎那样一百年都不过时，民意参与监督的法律制度保障和公共管理职能拓宽不可或缺。
北京市政府公布《关于加强法治政府建设的实施意见》，明确将在2012年年底前，制定重大行政决策程序性规定。该规定将界定重大决策事项的范围，明确公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。据《东方早报》报道，杨浦滨江地区是杨浦区重要的老工业基地，也是杨浦区旧区较为集中的地区，更是黄浦江“十二五”规划期间转型发展重点区域。根据上海市整体规划，杨浦滨江发展带将建成以科技研发、商业商贸、亲水休闲、文化博览等为主的区域。今年7月中旬，杨浦区国土局将《杨浦滨江地区控制性详细规划修编（草案）》进行公示，到8月上旬一个月时间，一共收到了102条意见和建议。杨浦区国土局局长顾军介绍，“居民参与度、热情度都很高，对我们的规划草案提出了许多建设性的意见和建议，超出了我们的预期；而且，其中有不少建议和意见都有价值，值得我们借鉴和参考”。8月16日，经过认真分类、整理，杨浦区国土局完成一份详细的《公众意见汇总与处理建议》，在国土局网站及涉及的相关社区内进行公告，向居民进行答复与释疑，再次与居民深度互动，此举获得了居民的良好评价。
材料七：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出，要着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化，使发展成果惠及全体人民。改革开放以来，全国市政公用事业建设发展较快，特别是“九五”、“十五”时期，研究制定了一系列加快与规范市政公用事业改革的政策与措施，国家有关部门先后出台了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》、《市政公用事业特许经营管理办法》、《关于加强市政公用事业监管的意见》等规范性文件，全国共有21个省、市、自治区发布了有关市政公用事业改革的地方法规、规章及其他规范性文件。市政公用事业建设的资金投入加大，设施供给与服务能力显著增强。
材料八：满足人们13益增长的社会公共需求，已成为城市规划管理必须充分考虑的方面。功能齐全的公共设施能满足居民的公共活动需求，使广大群众享受到社会公共服务，提升居民的满意度和幸福感。台州市文化馆建于1979年，是台州市中心最早建设的第一个规模最大、标准最全的大型现代化文化设施。为满足基层群众文化需求，近年来，台州市文化馆推出“文化超市”、名家讲座、知名画家作品展等系列公益文化惠民活动，举办各类群众文化艺术大赛，开设拉丁舞、排舞、声乐、越剧、现代京剧教唱等艺术培训班，不断强化公共文化服务工作，在建设公共文化服务硬件设施、提供文化产品、非遗保护方面取得了显著成效。佛山市为了推广市民体育锻炼，探索了一条政府投入、吸引民间资本参与群众体育设施建设的路子。2007年在南海区建起了全民健身公园，设置了篮球、乒乓球、足球、门球等适合各年龄段人群参与的运动场所，除了篮球、足球和网球的场地收费，其他的全部免费，由政府补贴，成为周边居民的集中运动场所，掀起了全民健身热潮，其推广的全民健身模式引发了全国效应。
1．根据材料简要概括国内部分城市公共设施规划建设存在的主要问题。（要求简洁、明确，不超过200字。10分）
【参考答案】
材料反映的主要问题是当下城市规划管理无法满足人们日益增长的社会公共需求。具体表现在以下两方面。
政府部门：缺乏对城镇设施综合效益的全面考量；决策草率，部分领导盲目追求政绩，造成公共财政浪费和政府公信力降低。
城市建设：利用率低；追逐奢侈浮华，便民性差；不少城市打造的“形象工程”并不符合当地实际，重复建设不断；政府部门缺乏统筹安排，“马路拉链”现象几乎天天有；城市建设没有长久的规划，对历史建筑缺乏持续保护的意识。
2．以“‘民生工程’不是‘名声工程’”为话题，自拟题目。写一篇议论文。（要求中心明确，条理清楚，语言通顺。不少于800字。20分）
【参考例文】
莫为名声轻民生
——着力加强城市公共设施规划建设
（文章来自网络）
温家宝同志在政府工作报告中强调“民生为先、民生为重、民生为大”。这道出了民生问题的重要性，民生工程作为民生问题的载体，对于维系社会稳定具有重要作用。所谓民生工程是指政府为坚持以人为本、贯彻落实科学发展观、切实保障公民基本权利、提高群众生活水平、重点关心弱势群体而采取的一系列积极政策举措。说得通俗点。民生工程就是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”。
深圳5000万元打造豪华天桥、山西耗资6000万元建孙大圣故里、河南驻马店两亿元建梁祝故里……在不少地方，城市公共设施建设的“大手笔”让人心里一惊，但是在城市“形象”越来越好的同时，却与便民性的初衷越来越远。因此，在城市公共设施规划建设时要充分考虑人们日益增长的社会公共需求，莫为名声轻民生。公共设施建设要注重平民化。当下，城市建设的政绩工程、面子工程、形象工程劳民伤财，实用不足，违背了其便民性的初衷。“公共设施”既然姓“公”，就理应把“公共利益”放在首位，把为广大市民提供最普遍、最基本的服务作为出发点。建设广大百姓“进得起、用得起、方便用”的“平民化”设施，才符合“公共设施”的应有之义。然而，一些地方在公共设施建设中把心思用在建设“叫得响”、“拿得出”的标志性建筑，建造一些老百姓用不上、用不起、造价昂贵、华而不实的“亮点工程”、“标杆工程”上。这是没有弄清“公共设施为谁而建”的结果，是盲目追求影响、追求政绩的反映。
民生工程要问计于民。正所谓“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，搞民生工程要以群众的利益作为根本出发点，民生工程搞得好不好，人民群众是最有发言权的。为做到这一点，很多国家已经把公众如何参与城市规划写进法律，如英国出台的斯凯夫顿报告，美国提出的“市民参与阶梯”理论，日本规定的“意见听取会”……政府在制定重大决策时，应将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。只有公民参与了，说出想法了，规划建设才有意义。我们的城市和建筑要想像巴黎那样一百年都不过时，民意参与监督的法律制度保障和公共管理职能拓宽不可或缺。
民生工程的关键在“明”。明，是民生工程实施的前提；是民生工程实施到住的保证；也是考量民生指数的要素。我国公共设施建设的法律较为完备，但在能耗和资金问题执行时问题颇多，要根治公共设施建设中重名声、
轻民生的问题，要加大民生工程的透明度。首先，公共设施建设的决策过程全要透明。通过政府门户网站，把某项公共设施建设全过程公之于众，暴露在“阳光”下。其次，资金流向要明确。项目资金要专款专用，资金流向要定期公开，防错位、挪用、侵占和贪污。最后，行政督察要明。对民生工程要建立有效监督机制，保证民生工程项目的“民”实施到位，莫为名声轻民生。
顺应民心、改善民生，发展为了群众、发展惠及群众是大势所趋，将民生工程办成各种“路边花、大展板”式的“名声工程”，既浪费了国家财力，又丧失了民心，还损害了政府的公信力。因此，在当下城市设施规划建设时，莫为名声轻民生！