第一部分　章节习题及详解

第一章　社会工作法规与政策概述

第一节　社会工作法规与政策体系

一、单选题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1．根据《规章制定程序条例》，下列词语中，可用作国务院部门规章名称的是（　　）。[2016年真题]

A．法

B．条例

C．暂行条例

D．办法

【答案】D

【解析】国务院部门规章，是指国务院有关部门，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在部门的职权范围内依法按照《规章制定程序条例》制定的规章。国务院部门规章的名称一般称“规定”“办法”等，但不得称“条例”。

2．下列关于社会政策的说法，正确的是（　　）。[2014年真题]

A．社会政策是价值中立的

B．社会政策是政府为实现社会目标而采取的社会行动的总和

C．公共政策是社会政策的重要领域之一

D．社会政策由经济政策、环境政策等各种具体的政策组成

【答案】B

【解析】政策是政府和政党为实现其目标而制定的总体方针、行动准则和具体行动的总和。社会政策是公共政策体系中重要的方面之一，是政府为了满足民生需求、维护社会公平、解决各种社会问题而通过各种方式调动公共资源、促进各项社会事业发展、为民众提供福利性社会服务的政策体系。A项，社会政策带有扶助弱势群体，维护社会公平的意味，因而是有价值倾向性的；C项，社会政策是公共政策的重要领域之一；D项，公共政策是一个庞大而复杂的公共行动体系，包括经济政策、社会政策、文化政策、环境政策、国防政策、外交政策等大类。

3．政府调动社会政策运行所需财力资源的主要方式是（　　）。[2008年真题]

A．公共募捐

B．发行债券

C．私人捐赠

D．征税

【答案】D

【解析】社会政策的资源调动方式主要有：①政府公共财政对各项社会事业的投入；②各类社会力量对社会服务和公益事业的投入；③政府与社会力量合作的社会政策资源模式和运行方式。其中，政府公共财政的投入是主渠道。公共财政是指国家（政府）通过税收等方式集中财政资源，用于为民众提供各种公共服务，以满足社会共同需要以及部分困难群体的特殊需要。在当代社会中，政府公共财政在全社会经济、政治、社会等各个方面的活动中具有举足轻重的影响，对财富的分配也有重要的影响，同时也是各项公共政策得以实施的重要资源支撑体系。

4．（　　）是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的各种法律的总称。

A．部门规章

B．国家法律

C．行政法规

D．部门法规

【答案】B

【解析】国家法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的各种法律的总称。相比其他法规，国家法律在民主性和权威性方面具有突出的优势。

5．行政法规的制定主体是（　　）。

A．全国人民代表大会

B．全国人民代表大会常务委员会

C．国务院

D．国务院总理

【答案】C

【解析】在我国，行政法规是指国务院根据宪法和法律制定的有关行政管理等方面的规范性文件。制定与发布行政法规，是宪法赋予国务院的一项重要职权。

6．下列各项中，属于公共政策的是（　　）。

A．惠普公司制定的中国市场营销策略

B．柯达公司制定的大中华区慈善捐助行动方案

C．国际援助行动提出的反贫困策略

D．英国政府制定的社会保障法案

【答案】D

【解析】当今社会中，政府和执政党的各项政策大多是面向公众的，是为了解决各种公共问题、处理公共事务而制定和实施的，因此政府和执政党的政策被统称为“公共政策”。简言之，公共政策是指政府或政党为了维护经济与社会正常的运行与发展、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则的总和。公共政策是政府对社会中各种公共事务的干预，它以带有明确目的性和规划性的行动体系去调节经济与社会的运行，引导社会的长期健康发展，以实现其经济与社会发展的目标。

7．政府为了满足民生需求、维护社会公平、解决各种社会问题而通过各种方式调动公共资源、促进各项社会事业发展、为民众提供福利性社会服务的政策体系是（　　）。

A．公共政策

B．社会政策

C．政策

D．法规

【答案】B

【解析】社会政策是公共政策体系中重要的方面之一，是政府为了满足民生需求、维护社会公平、解决各种社会问题而通过各种方式调动公共资源、促进各项社会事业发展、为民众提供福利性社会服务的政策体系。在当代社会，各国政府为了满足人们在各个方面的基本需要，维护社会公平和解决社会问题，都积极地制定和实施一些社会政策。社会政策已经成为各国政府公共政策体系中重要的组成部分。

8．民间个人和组织常常自愿利用自己的业余时间无偿地向社会提供服务，以帮助各种有需要的人，并服务于社会公益事项，这类服务行动被称为（　　）。

A．慈善事业

B．志愿服务

C．社会公益行动

D．社会捐赠活动

【答案】B

【解析】民间个人和组织常常自愿利用自己的业余时间无偿地向社会提供服务，以帮助有需要的人，并服务于社会公益事项。这类服务行动被称为“志愿服务”，从事这类服务的人被称为“志愿者”或“志愿服务者”。

二、多选题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）

1．根据《立法法》，下列关于立法权限的说法，正确的有（　　）。[2012年真题]

A．全国人大及其常务委员会可以制定法律

B．国务院可以制定行政法规

C．省级人大及其常务委员会可以制定地方性法规

D．省级人民政府可以制定规章

E．国务院有权撤销地方性法规

【答案】ABCD

【解析】根据《立法法》规定，我国全国性或地方性法律，必须由全国或地方各级人民代表大会及其常务委员会制定。国务院根据宪法和法律，制定行政法规。省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。地方性法规，是指根据《宪法》和《立法法》等有关法律的规定，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常委会，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的规范性文件，以及自治州、自治县的人民代表大会及其常务委员会依照法定职权和程序制定的自治条例和单行条例。

2．公共政策的基本特点包括（　　）。

A．公共性

B．权威性

C．价值性

D．全面性

E．公平性

【答案】ABC

【解析】公共政策是指政府或政党为了维护经济与社会正常的运行与发展、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则的总和。公共政策是政府对社会中各种公共事务的干预，它以带有明确目的性和规划性的行动体系去调节经济与社会的运行，引导社会的长期健康发展，以实现其经济与社会发展的目标。概括起来看，政府的公共政策具有公共性、权威性、价值性以及阶级性与社会性的统一等基本特点。

3．社会政策的对象中，专门人群包括（　　）。

A．儿童

B．病人

C．老年人

D．残疾人

E．青年

【答案】ACD

【解析】在我国，社会政策的主要领域包括社会保障政策（含社会保险、社会救助和社会福利）、医疗卫生政策、劳动就业政策、公共教育政策、住房保障政策，以及针对老年人、残疾人、儿童、流动人口等专门对象的权利保护和社会服务政策，促进公益慈善事业发展、激发社会组织活力的相关政策。