党的十八届五中全会通过的《建议》，是实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年目标、全面建成小康社会的纲领性文件。根据新形势新任务，《建议》强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须...