落实好“三会一课”制度的基本要求

习近平总书记在指导河北省委常委领导班子专题民主生活会时指出：“在党内生活方面，一个是坚持、一个是加强、一个是创新。”要增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。坚持“三会一课”制度，必须贯彻全面从严治党方针，紧密结合党的建设实际，不断改进创新。

一是要不断提升对“三会一课”重要性的认识。习近平总书记指出：“一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严格的党内生活密切相关。一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否接受过严格的党内生活锻炼密切相关。”“三会一课”作为党员参与党内生活的基本途径与方式，其质量高低直接决定基层党组织的战斗力、决定着基层领导干部的威信高低和党性强弱，也决定着党员先进性的发挥程度。正确认识“三会一课”的重要性，是落实好这个制度的前提。要切实提升各党总支书记、支部书记的思想认识，引导其明确自身责任，落实自身职责；同时，加强对党员的教育，提高党员意识，使每一个党员都深刻认识到参加“三会一课”是自己充分行使党员权利和履行党员义务的有效途径。要不断完善各项考评制度，把“三会一课”的落实情况与党支部一体化考核、干部的绩效考核联挂起来，以此推动“三会一课”质量不断提升。

二是要不断提升党支部书记和党小组长素质。《中国共产党支部工作条例（试行）》提出：“上级党组织应当经常对党支部书记、副书记和其他委员进行培训。”要着力把素质好、党性强、业务精、懂管理、肯奉献的党员选拔到党支部书记、党小组长的岗位上来，定期进行党建业务知识培训，从而建立一支高素质的党支部书记和党小组长队伍。同时，在检查评比过程中，及时发现各党支部在“三会一课”上存在的问题，对薄弱党支部进行重点帮教，提高工作能力，促进工作开展。“建立党支部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支部，为党支部开展工作和活动提供必要保障”。

三是要不断提高“三会一课”质量。《中国共产党支部工作条例（试行）》指出，“三会一课”应当突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容，结合党员思想和工作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。要紧紧围绕“两个突出”，把组织党员开展经常性政治学习和教育摆在突出位置，精心研究和准备“三会一课”主题、内容和学习教育载体，采取党员能参加、有效果、受教育的方式方法进行，防止随意化、平淡化、娱乐化。“三会一课”的内容只有更加贴近基层、贴近群众，才更具吸引力。要充分利用现代远程教育系统，以基层党员喜闻乐见的方式开展活动。在必要的政治学习的同时，要组织党员围绕支部所在单位中心工作和党建工作建言献策。特别是在社区一级，更要积极引导退休党员、下岗职工党员在社区建设中发挥作用，扶贫帮困，参与公益，增强党员责任感。要经常安排党员集体活动，增强党员归属感。

四是要注重创新“三会一课”方式。党的组织生活是多样的，除“三会一课”外，近年来也有一些创新的方式，比如主题党日活动、开展警示教育等。《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》提出：“推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展‘三会一课’、交纳党费、参加服务群众等活动。利用红色教育基地等开展开放式组织生活。”注重创新，一定要从实际出发，着眼于落实全面从严治党的各项任务，着眼于解决党的组织生活中存在的突出问题，着眼于提高党的组织生活质量。要注重双向互动，改变在“三会一课”中党组织把自己作为主体，把党员作为客体的旧有模式，充分尊重党员的主体地位，使“三会一课”由单向灌输变为双向互动，让党员在平等参与中受到教育。要充分利用微信平台等新媒体优势，拓展党员教育的主阵地，让党员不受时间、空间等因素限制，时时都能接受到党的教育，处处都能感受到党的关怀。同时要增强“三会一课”内容的感染力和吸引力，激发党员学习的积极性和主动性，严格防止和坚决克服形式主义。

五是要严格执行“三会一课”制度。一些基层党组织“三会一课”制度落实得不好，往往是上面布置什么学什么，没有布置就随意安排。《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》提出：“党支部要制定年度‘三会一课’计划并报上级党组织备案，如实记录‘三会一课’开展情况，对没有正当理由长期不参加‘三会一课’的党员，要进行批评教育，促其改正。上级党组织要对党支部执行‘三会一课’情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。”基层党组织要认真制定“三会一课”计划并组织实施，上级党组织要加强督促检查，定期检查党支部“三会一课”制度的落实情况，并予以通报，“强化分类指导，针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化”，“坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际‘两张皮’等不良倾向”，着力增强“三会一课”制度的刚性和严肃性。