讨论题

1. 社会保险和社会救助、社会福利有何区别？国际劳工组织为何要倡导以社会保险为核心的社会保障制度？

2. 截至2016年，世界上已有168个国家实行了各种形式的养老保险，111个国家实行了各种医疗健康保险，125个国家实行了生育保险，116个国家实行了工伤保险，83个国家实行了失业保险。为何提供养老保险的国家比提供其他社会保险项目的国家更多？

3. 举例说明为什么我们要注重因果关系的识别？

4. 我国自2009年7月份开始，在全国选择了10％的县（市、区）启动“新型农村社会养老保险”（以下简称“新农保”）试点。此后，“新农保”试点工作在全国迅速铺开，2010年和2011年分别新增国家试点县518个、1076个，覆盖面达到60％以上，到2012年8月底，全国所有的2853个县级行政区均启动了“新农保”试点。年满60岁的老人有资格领取养老金。请设计实验组和对照组，分析“新农保”的推出对有资格领取养老金的老人的消费和劳动供给可能产生的影响。

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[1]国际劳工组织成立于1919年6月，当时是与国际联盟有关系的一个独立机构，1946年起成为联合国的专门机构之一。最初，国际劳工组织的倡议植根于欧洲国家的工业化经验。国际劳工组织很快成为全球促进劳动保护的主要参与者，在20世纪20—30年代，逐渐转变为国际机构。国际劳工组织成立后不久，另一个组织国际社会保障协会（ISSA）成立，旨在促进全球社会保障的发展。两个组织的使命和责任是一致的，总部都在日内瓦。

[2]数据来源：国际社会保障协会（ISSA）官方网站。

[3]See International Labor Organization （ILO），World Social Protection Report 2014/15，Building Economic Recovery，Inclusive Development and Social Justice，available at http://www.ilo.org/global/research/global-reports/world-social-security-report/2014/WCMS_245201/lang--en/index.htm，2018-06-09.

[4]参见杨俊：《社会保险经济学》，复旦大学出版社2012年版。

[5]参见侯文若编著：《社会保险》（第二版），中国劳动社会保障出版社2009年版。

[6]See Asian Development Bank，The Social Protection Index: Assessing Results for Asia and the Pacific，available at http://www.adb.org/publications/social-protection-index-assessing-results-asia-and-pacific，2018-06-09.

[7]具体内容见本书第5章。

[8]具体内容见本书第8章和第9章。

[9]See Chetty，R. and A. Finkelstein，Program Report: The Changing Focus of Public Economics Research，1980-2010，2012.

[10]参见后面相关章节的文献介绍。

[11]参见封进：《中国城镇职工社会保险制度参与激励》，载《经济研究》2013年第7期。

[12]更为详细的分析可见本书第4章。

[13]See M. Feldstein，The Optimal Level of Social Security Benefits，Quarterly Journal of Economics，1985，100（2），pp.303-320.

[14]Feldstein求解了三种情况下的最优缴费率和替代率：一是所有人都完全短视；二是所有人都有一定程度的短视；三是一部分人完全理性，另一部分人完全短视。See M. Feldstein，The Optimal Level of Social Security Benefits，Quarterly Journal of Economics，1985，100（2），pp.303-320.

[15]参见封进、王贞、宋弘：《我国医疗保险体系中的自选择与医疗费用》，载《金融研究》2018年第8期。

[16]社会保障是与实践联系最为紧密的学科之一，也是最具人文关怀的学科之一（参见郑功成：《中国社会保障学科建设：回顾与展望》，载《人民日报》2018年8月13日），这一特征决定了社会保险的内容必须具有跨学科性质。