让法制照耀人民的美好生活

习近平总书记在党的十九大报告中强调，“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。良法善治，是美好生活的基石。进入新时代，人民对美好生活的向往和需求日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义等方面的要求日益增长。法治应像一座灯塔，为人民的美好生活指引护航；法治也应像温暖的阳光，照耀着我们每一个人。

改革开放四十年，我国的经济和社会发展取得了举世瞩目的成就，现代化的国家转型逐步完成，与此同时，我国的法治建设也成绩斐然，法治国家的转型已在眼前。作为中国法治的亲历者、参与者、建设者，作为耕耘法律讲台三十余载的研究者、教育者，我深深知道，法治建设既需要国家层面宏大的法治规划和安排，也需要讲好微观、具体的法治故事，后者更生动、更形象，更能让法治观念深入人心。

在新时代，讲好法治故事，能见微知著、以小见大，能更深入、更细致地理解和把握我国法治进程的经验得失。在国外讲学或访学时，我乐于向外国同行讲述中国的法治故事，使他们更容易了解中国法治的进步和成就；在国内讲课或研讨时，我常用古往今来的法治故事论证看起来晦涩的法学原理；当我的学生们走上工作岗位，在建设法治社会的道路上前进时，我会告诉他们，要做一个法治故事的记录者、思考者、传播者和奉献者。“天边不如身边”“道理不如故事”，这其中蕴含着理论与生活对接、认识与实践统一的深刻哲理。正因此，大家从本书能看出，我乐于多讲我国的法治故事，也尽力讲好我国的法治故事。

讲好法治故事，首先关乎立法。法律的酝酿、制定和成型，与社会现实的需求息息相关，立法者只有深入观察社会实践，精确提炼社会规律，科学把握社会动向，才能制定出符合社会发展需要的良法美制。综观古今中外，成功的立法无不如此。这意味着，法律绝非由立法者端坐庙堂之上即可冥想发挥的产物，立法者必须走进社会、贴近民众，方能准确捕捉到立法的恰切动因，方能恰当平衡各方利益，从而为高质量法律的顺利制定奠定良好基础。

讲好法治故事，同样关乎司法。“徒法不足以自行”，纸上的法律要想在现实中落地，很大程度上要依靠司法。司法是社会的最后一道正义之线，正是借助公正司法的力量，法律的正义之美才一次次地具体实现，并深入人心，厚植于社会。历史经验表明，每一次公正的司法裁判，都是对法治进步刻度的标注，都浸润着民众对法治的信心和信仰。本书谈及的“于欢杀人案”“天津大妈气枪案”等司法故事均是这样的范本。

讲好法治故事，更关乎执法。与司法居中裁判不同，执法是实现政府治理而主动作为的手段。依法而为的良性执法，既能为政府的公信力加分添彩，为良好的官民关系提供正能量，又能强力助推政府乃至全社会的法治建设。如若不然，就像本书谈到的“郑州城管拆梯事件”“毛振华视频诉冤事件”等，会与法治相悖而行，负面影响很大。无论如何，现实中发生的一则则引人注目的执法故事均表明，在转型时代加速法治政府建设，刻不容缓。

我深深知道，法治建设不仅仅是自上而下的宏大叙事，其最终仍应当落脚于人们法治观念的转变。与抽象的法律规则相比，法治故事更能让法治观念深入人心。正是在一则则法治故事的推动和累积下，法治观念才能在社会生活中生根、开花，逐渐变成民众的生活经验和内在要求，从而逐步深入人心，照耀人民的美好生活。每一则法治故事都是法治建设的缩影，都记录着法治建设的点滴历程，都是法治进步的重要推动力量。

正所谓“一叶落而知秋”，每一片树叶从发芽到变绿、再到枯黄和凋落，都镌刻着四季的更替和时光的流逝。一则则法治的故事，有时候像一道彗星，惊鸿一瞥；有时候又像生活中琐碎的片段，像相继扑上海岸的浪花，瞬间消逝于无痕。法治的发展就是由一则则法治故事组成的，每一则法治故事都有其特殊价值，因为它们深深根植于社会，体现了社会对法治的渴求，它们恰似小草上的朝露，能真实地把晨曦清晰地映照出来。

在历史长河中，四十年一晃而过，在长度上可忽略不计，但改革开放的四十年太不平凡，有太多的法治故事沉淀其中，需要我们努力去捕捉、去观察、去思索，从中琢磨出法治的意蕴、提炼出法治的道理、把握住法治发展的规律、拿捏好完善法治的着力点，不断推动我国法治的进步。

“但见时光流似箭，岂知天道曲如弓。”我们坚信，历史终会记住那些平凡故事的书写者，也会记录这样一个伟大的新时代。

王利明

2018年8月6日