前言
FOREWORD

20世纪80年代，我从岳阳地区建设银行调至岳阳地区纪委工作。在纪委工作的6年2个月零5天的时间里，我主持查办和参与查办的大要案件有20余件。其中，这些案件中，开除党籍的有6人（其中1人移送司法机关），均做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备，无一冤假错案。

我在查办案件过程中，深感党的纪检监察工作是一项法规性、政策性、业务性都很强的工作，要经常运用有关法律法规、政策条文和纪律规定。当时由于纪检监察的相关法规还没有汇编成册，给我们的工作带来了诸多不便。特别是对一些新从事纪检监察工作的同志而言，尤其如此。针对这种情况，我收集了与这方面有关的资料，结合工作实践，先后编写了《纪检办案基本知识》等纪检监察类书籍5本，还在清华大学出版社等出版单位出版了37部著作，共计1713.7万字，发行86万余册。其中《工程预算丛书》一套五本，共计215万字，被湖南理工学院选作教材，《小城镇建设基础知识》被上海建设管理学院选作教材。

为推进“四个全面”的伟大战略部署，实现中华民族伟大复兴的中国梦，整治党风党纪，2016年我特地编写了《纪检监察基本知识》，由清华大学出版社出版发行，该书出版两年来，深受广大读者的喜爱。为适应形势发展的需要，加之新法律法规的出台，在《纪检监察基本知识》的基础上，我依据现行法规，对其进行补充修改，由原来的8章增至12章，并改名为《纪检监察工作手册》。该书按照《中华人民共和国监察法》、最新版《中国共产党纪律处分条例》和国家有关法律、政策、党章、党内法规，结合现实进行修改补充完善。其内容包括监委职能、纪律审查、案件审理、案件定性（常见的法律知识）、纪律处分、责任事故、楼堂馆所建设与党政机关办公用房建设标准、信访工作、巡视工作、文秘档案、党规党纪和纪检监察干部的素质修养等12章，供读者参考。

该书一题一例，对相关知识点加以阐释，较为全面、系统，从监委职能、纪律审查到纪律处分，再到中央八项规定的具体内容等过程中常用的党规党纪等都作了通俗易懂的阐述，是纪检监察干部特别是基层和新参加纪检监察工作的干部的良师益友；亦可作为地方党政机关、纪委、党校举办学习班的辅导参考教材。

该书在编写过程中，得到中共岳阳市委前副书记（正厅级）罗传根，岳阳市人大常委会副主任万岳斌、李永丰和前副主任包忠清，岳阳市政协副秘书长（正处级）、高级会计师邹岳湘，岳阳日报社党组书记、社长刘朝晖，岳阳市人大农业委主任曾君华、科教文卫委主任卢宗仁和机关党组成员徐舒翔，岳阳职院纪委书记王平，岳阳市规划局前党组书记、局长、教授级高工欧阳政伟和姚寿祥、方奎明等有关领导同志的大力支持、关怀和帮助；岳阳市纪委案件审理室副主任刘高博及蔡景华同志审查了第一章至第五章，提出了不少意见，绝大部分被采纳；岳阳市纪委前常委姚寿祥同志精心审查了全书稿，并提出了一些很好的意见，均被采纳；本书还得到岳阳市老科协、岳阳市科普作家协会及湘北女校的领导、专家、老师们的指点；清华大学出版社的领导和编辑同志为本书的出版付出了辛勤的劳动。本书还参考引用了有关的图书资料，在此一并对其作者表示真诚的感谢。

该书中如有与国家法律、政策、党规党纪、条例等不一致的地方，请从其规定。

由于编者水平有限，书中不妥之处，敬请批评指正。

张月明
2018年5月10日