第二章　域外网络虚拟社会管理立法：发展脉络、基本特点与趋势

虚拟社会的出现扩大了人类的活动范围，深刻地改变了人类的生产和生活方式，但是新生事物的出现充斥着挑战，因此虚拟社会管理是一个不容忽视的巨大问题。虚拟社会管理需要基本的原则与秩序，而法治则是第一手段。“堵不如疏，管不如规”，立法形成各项规则进入虚拟社会是其他各项虚拟社会管理手段的基础与前提。因此，构建科学有效且合乎虚拟社会逻辑的立法体系，是推动虚拟社会管理必经之路。[1]虚拟社会的发展得益于互联网络的发展，因此，加强网络立法能够视为一种社会管理方式创新的方式，[2]也即加强网络虚拟社会管理立法是现实社会立法的延伸，需要发展成为虚拟社会管理的常态。实际上，在市场经济发达国家，立法是网络虚拟社会管理最主要的方式。