第三节 监狱警戒护卫的规范性要求

按照分工的不同，监狱警戒护卫主要分为外部安全警戒护卫和内部安全警戒护卫两个方面。本节依据国家法律和规章制度，全面阐述外部安全警戒护卫和内部安全警戒护卫的概念和职能，以及工作要求、任务、特点、原则、方法、要领等，进而论证监狱警戒护卫的规范性要求。

一、外部安全警戒护卫

（一）概念

外部安全警戒护卫，是指警戒护卫民警依据国家有关法律和规章制度，对进出监狱大门、会见室的人员、车辆和物资进行检查、验证、登记，以维护监狱的正常秩序，保障人身和财产安全的警戒护卫工作。

外部安全警戒护卫是一种定点式、控制式的警戒护卫活动，同时也是服务性质的警戒护卫活动。警戒护卫民警所管理的监狱大门、会见室是人员、物资、车辆出入监狱的必经之处，是反映一个单位精神文明程度和管理能力好坏的窗口。

（二）职能

外部安全警戒护卫的主要职能是对进出监狱人员进行检查、对监狱大门及会见室安防警戒设施检查维护。

人员进出检查包括：监狱民警和职工进出检查、外来人员进出检查、上级领导进出检查、罪犯进出检查、会见人员进出检查。

大门及会见室警戒设施检查包括：监狱大门、会见室设施、报警设施设备、照明设施、门禁设施、监控等设施设备检查。

（三）工作要求

1.执行制度要严格

外部安全警戒护卫制度是监狱为了维护内部安全稳定秩序，要求进出监狱人员共同遵守的关于人员、车辆、物资进出大门的规程和准则。在执行制度的时候，应充分认识到严格执行制度的难度。首先，要及时做好制度的宣传解释工作，争取进出监狱人员的理解和支持。同时，对所有进出大门的人员要一视同仁，按制度办事。警戒护卫民警应带头遵守制度，不得徇私情，违反制度规定；不得随意向他人泄露各种不该泄露的内部事项；严禁包庇纵容罪犯或同罪犯互相勾结、共同犯罪。民警带头严格遵守制度，是制度得以严格执行的必不可少的前提条件。

2.查验工作要细致

警戒护卫民警在查验出入人员证件，核对进出车辆、物资以及人员所携带的物品时，要认真负责、仔细观察。观察是发现问题的起点，观察越仔细，越容易发现问题。民警在执勤过程中不容忽视任何可疑的蛛丝马迹。

3.处理问题要灵活

警戒护卫民警所处的位置比较特殊，是人、车、物出入的必经之处。人员流动量大，车辆进出频繁，物资进出量也很大。民警所接触的人员各种各样，需要解决的问题形形色色，因此处理问题的方法要灵活，绝不能千篇一律。

所谓处理问题要灵活，是指处理问题时要随机应变。具体讲，就是要把原则性问题和非原则性问题区分开来，针对不同性质的问题采取不同的处理方法。一方面，对于原则性问题，必须严格把关、照章办事，不能让步；另一方面，对于非原则性问题，则不宜牵扯不必要的精力，以免影响对原则性问题的处理。

处理问题要灵活，是要求警戒护卫民警提高处置突发事件的能力，在执勤中碰到各种突发事件时要沉着冷静、灵活处理。

4.上岗执勤要文明

外部安全警戒护卫工作既是反映一个监狱精神文明程度的窗口，也是反映警戒护卫民警素质和服务水平的窗口，要特别强调文明执勤。执勤时必须按规定着装，做到服装整洁、仪表端庄、精神饱满、态度和蔼、礼貌待人、办事公道、坚持原则、以理服人、尽职尽责、热情服务；不准擅离职守、不准闲聊打盹、不准干私活、不准酗酒吸烟；严禁各种刁难人、打骂人、侮辱人的行为。

5.情况记录要全面

在外部安全警戒护卫执勤过程中，对发生、发现的各种情况、问题，要如实做好各种材料记录，详细写明时间、地点、经过、人物、结果等要素，做好交接记录，使得下一班次值班的警戒护卫民警及时掌握情况。

记录中不能掺杂自己的主观判断，不能在情节上添枝加叶，必须如实反映事情的本来面目；对事件处理的结果、有无请示领导等细节，都要加以注明；对当班未处理完毕、需移交下一班次继续处理的问题，必须写明情况，并对下一班次值班民警有明确的交代，使处理的问题有始有终。

（四）外部安全警戒护卫责任区划分的原则

外部安全警戒护卫责任区是指警戒护卫民警担任监狱大门安全警戒护卫任务时进行安全管理的地区范围。外部安全警戒护卫责任区的划分应遵循以下原则：

1.大小适度的原则

外部安全警戒护卫责任区的大小要恰当，要有利于对责任区实行有效的安全管理。责任区划分过大，警戒护卫民警管不过来，勉强管理则管不好，容易出现防范空隙，也不利于民警集中精力做好进出口控制；划分过小，把本来可以由外部安全警戒护卫民警兼顾管理以及应该由外部安全警戒护卫民警集中管理的区域划出去，则浪费人力，不利于民警潜力和作用的发挥。

2.有利于提高工作效能的原则

外部安全警戒护卫责任区划分的科学与否直接影响到警戒护卫民警工作效能的发挥。责任区的划定应采取以监狱通道为中心，向四周辐射的方法。如果外部安全警戒护卫责任区不是以监狱通道为中心向四周辐射，而是把通道作为起点向前后任何一个方向延伸，那么就有可能造成远离外部安全警戒护卫岗位的责任区正好处于警戒护卫民警视听的盲区。

3.无死角原则

外部安全警戒护卫责任区是监狱整体防范区域中的一部分，它的划分要通盘考虑。如果外部安全警戒护卫责任区与相邻的保卫责任区存在交叉地带或者空白地带，那么这块“双管”或“双不管”的地带就有可能成为安全防范的死角。因此，外部安全警戒护卫责任区要同其他保卫责任区相衔接、相协调，不能留下死角。

（五）工作方法

1.人流的进出控制

人流的进出控制，是指警戒护卫民警对出入监狱人员的身份、证件要严格按规定进行检查、登记，严格控制外来人员进入监狱。民警通过对出入者身份、证件及所携带物品的查验，把好人员“进出关”，有效地控制无关人员进入监狱，保证监狱正常改造秩序不受外来因素干扰和影响。

对人流进行进出控制，关键是通过查验出入人员的有效证件，确认出入人员是否符合进出条件，做出允许或不允许进出的决定。查验证件首先要查验其真伪和时效性，看有无伪造、窃用和借用之嫌。其次，查验证件中的字迹、印章时，要注意有无涂抹、修改痕迹，印章是否私刻；最后，看证件内容与持有人口述是否一致，有无矛盾。

2.物流的进出控制

物流的进出控制，是指警戒护卫民警对出入监狱人员所携带的物品以及运输工具、运载的货物严格按规定进行检查、登记，阻止违反规定的物资进出监狱，防止物资流失或被盗。

警戒护卫民警对进出车辆、物资进行认真查验是极为必要的，必须细心观察进出人员携带的包裹、物品，发现可疑包裹、物品一定要进行检查；对各种进出车辆装载的物品必须认真核对，尤其遇到拉货车辆出监狱时，对其所载的物品务必与清单仔细核对，一旦发现裹携、夹带，应立即报告。

物品查验是指警戒护卫民警在自己职责范围内对查问对象所携带的或在其身边的物品进行查验。这些物品在没有经过查验之前，很难确定它们的性质以及与查问对象之间的关系。只有通过查验，搞清它们的性质特征，并与查问结果相对照，才能确定是否属于违禁物品、违规物品、危险物品。

（1）物品查验的要求

①对于被查问对象未能说明来历的不明之物、违法违禁之物，均应暂扣或收缴。

②对于非违法犯罪之物品，查验后均应返还。

③查验可疑人的提包或衣袋时，应要求对方告知包内物品种类，请其主动打开包进行查看。如包内东西过多无法仔细查看时，可让对方将东西拿出，切不可自行翻看。

④需要查验对方身上携带的物品时，应由对方自行取出，不可搜身。

⑤查验不应在隐蔽处进行，须在值班室监控可视范围内查验。

（2）物品查验技术

警戒护卫民警对危险物品和违禁物品的检查一般采用金属探测器、生命探测仪，这是应用最多、最普遍的安检技术。违禁、违规品部分有金属部件，因此，金属探测器被广泛应用于机场、港口、车站、仓储、重要场所的出入口等地方进行安全检查。常见的金属探测器有以下几种：

①安检门。安检门又称金属探测门，利用连续波探测原理、数字电路控制声光报警和人次计数等新技术，能探测各种金属。安检门灵敏度高，投影显示部分为人体形状，分上、中、下、左、右、左上、右上、左下、右下九个部位报警显示，抗干扰能力强，计数器可做四位数加法，通过率每小时不低于500人次。安检门对人身健康无任何损害，能一次性对全身各部位进行探测检查，能比较准确地提供金属物品的隐藏部位。

②手持便携式金属探测器。手持便携式金属探测器质量小，结构紧凑，体积小，携带方便，应用广泛。它以交流磁场的微小变化为依据而工作，当电流通过线路板中的振荡器后，产生交流电，形成交流磁场通过线圈，当有外界磁场干扰时，线圈发生感应，从而引起报警。

③X射线检查仪。X射线是目前安全检查的主要技术手段，最早被用于工业金属探伤和检查人体内部疾病，后来被应用到安全检查中。它能显示包装内物品的结构图像。X射线检查仪的工作原理是利用X射线极强的穿透力，对各种不同成分、不同密度的物质进行穿透。由于不同物质对X射线的衰减程度不同，通过检测穿透物体后剩余的X射线量，经信号转换后在荧光屏上显示出来，就可以判断物体内部的结构和任何一个包装内各种材质的密度和形状，从而判定其为何种物品。

3.车流的进出控制

车流的进出控制，是指警戒护卫民警对进出监狱的车辆进行查验，阻止违反规定的车辆进出监狱；对进出监狱的车辆进行疏通和管理，防止监狱大门交通堵塞。

警戒护卫民警在执勤时，遇有出入监狱车辆，必须查验。当外来车辆驶入监狱大门A-B区间时，民警应示意停车，实行人工、生命探测仪两轮查验，无误后放行。

警戒护卫民警在执勤时，还要做好进出车辆的疏通工作，使监狱大门畅通无阻、井然有序，避免由于车辆堵塞、抢进抢出而导致秩序混乱或发生事故。在执行任务时，对于外来人员，在问明来意、查验证件、进行登记之后，应迅速由带领民警带入（出）监狱，以保证执勤工作有效进行。

（六）工作要领

1.“四勤”

警戒护卫民警在执勤时要做到眼勤、脑勤、腿勤、手勤。

（1）眼勤。留心观察外部安全警戒护卫责任区的各种情况，并善于透过现象看本质，从蛛丝马迹中发现疑点。

（2）脑勤。对观察到的现象进行分析，从中发现不合常理、违背规律、相互矛盾的地方。

（3）腿勤。对于外部安全警戒护卫范围内出现的一些情况、问题，须及时去了解、解决。

（4）手勤。对出入大门的人员、车辆、物品的查验，必须亲自动手，不能敷衍了事。

2.“五要”

警戒护卫民警在执勤时须坚持“五要”，即坚持对警戒护卫民警的五项基本要求：执行制度要严格，查验工作要细致，处理问题要灵活，上岗执勤要文明，情况记录要全面。

3.“两快”

警戒护卫民警在执勤时还应保持“两快”。

（1）反映情况快。凡遇到重大、疑难问题，一时解决不了，或解决时有可能引起麻烦的，要及时向上级领导汇报；要善于用最简短的语言把事情介绍清楚。在反映情况的同时，可以提出个人的意见、看法以及对问题的处理意见。应当明确，反映情况是组织纪律性的一种体现，不是把问题推给领导去解决。

（2）解决问题快。要有随时应对突发事件的能力，能够迅速找到解决问题的办法，不得使问题变得复杂。

二、内部安全警戒护卫

（一）概念

内部安全警戒护卫，是指警戒护卫民警对自己所分管的区域进行巡逻检查，并按规定协助各监区做好罪犯出工、收工、安检、就餐、学习、开会的外围警戒工作。

巡逻一词出自法语，原意是跋山涉水、披星戴月、沐雨迎风、不避艰险巡查警戒防范狱内犯罪。因此，巡逻工作十分辛苦，又极为重要。巡逻的作用是综合性的，主要是预防、遏制和威慑犯罪，保障监狱内部的安全。

内部安全警戒护卫民警巡逻，是指警戒护卫民警在其管辖范围内，采用徒步或其他方式，一边行进一边观察，全天候日夜巡查，用简单直接的方法发现、识别、确认、处置可疑人和各种突发事件的一种主动预防性的监视活动。即通过巡逻，运用警戒护卫民警自身的力量和技术手段，采用某些预防策略保障监管场所的持续安全稳定。

巡逻是内部安全警戒护卫民警重要的工作内容之一。巡逻民警的人数，应按照精干均衡原则，根据本单位的实际需要确定。

（二）工作特点

1.保卫目标范围大

巡逻民警的业务工作量，比其他警戒护卫民警的业务工作量要大得多，例如对于范围较大的监狱，都要通过巡逻民警昼夜巡逻进行保护。

2.不确定因素多

巡逻民警在巡逻过程中可能会遇到非常复杂的情况及预想不到的各种紧急事件，因此，其不确定的因素较多，有一定的危险性。

3.巡逻运动量大

巡逻运动量大、时间不确定、辛苦、易疲劳是巡逻业务的主要特点。巡逻民警必须通过较长路线的巡逻观察，才能全面了解被保护目标的情况，从而针对这些具体情况加强和实施各项必要的安全防范措施。

4.巡逻方法直接影响工作效果

通常情况下，安排巡逻的时间越长，巡视的空间越大，巡逻民警发现各种情况的几率就会越大。巡逻民警应该根据监狱内罪犯作息及活动的特点、规律，在巡逻时间、路线及方式、方法上灵活掌握，以求收到较好的巡逻效果。

5.要求有较强的主动性和责任心

警戒护卫民警在巡逻时，若能克服“例行公事”的任务观念，尽职尽责，讲究策略方法，认真仔细巡逻，不放过一个漏洞、一处疑点，就能大大提高发现可疑人、事、物的能力。另外，警戒护卫民警主观上的能动性对巡逻效果有着直接的影响。巡逻工作无论是从安全防范发现可疑人、事、物的角度看，还是从处理、处置各类情况和紧急案（事）件的角度看，都是一种积极主动的行为。从理论上讲，巡逻民警出现的频率越高，即巡逻的密度越大，控制目标的效果就越好。

（三）工作原则

1.预防为主

控制犯罪预防为主，是内部安全警戒护卫民警巡逻工作的立足点。强调预防为主，就是要在巡逻工作中把预防和减少罪犯违规、违纪或狱内违法犯罪放在首要地位。

2.确保重点，全面熟悉

巡逻民警负责在监狱内的值班、巡逻、看守，维护内部监管秩序，要特别注意保护重点部位，加强对“四个重点”巡逻查验。

有些监狱巡逻保卫点多、线长、面广，因此在巡逻保卫工作计划上，在巡逻保卫力量的安排上，都要突出重点。所谓重点，就是对监狱监管安全至关重要的部位。重点部位一旦发生问题，往往造成巨大损失，对全局工作都有严重影响。

3.保卫安全，加强防范

安全是警戒护卫民警巡逻工作的出发点和最终目的。警戒护卫民警的一切巡逻工作，都是为了实现“确保安全”这个总目标，一切活动都围绕这个总目标展开。

（四）工作任务

巡逻的主要任务是有效地预防巡逻区域内各种事故、事件和案件的发生，依法制止各种狱内违法犯罪活动，维护监管场所安全稳定。具体任务有以下几方面：

1.维护正常改造秩序

警戒护卫民警巡逻工作的主要任务之一就是维护巡逻区域内正常的监管改造秩序，以保证罪犯生活、改造等活动的顺利进行。民警巡逻作为一项专门业务活动，为了保证巡逻区域内的正常秩序和安全，必须充分利用巡逻对时空控制的有利条件，提高预防、发现、制止各种违法犯罪行为的能力，防止各种危害发生。

2.保护重点目标的人身、财物安全

在警戒护卫民警巡逻业务中，被保护对象限定在一定区域范围内，有时在这个区域范围内还会有其他被保护的重点和要害部位。这就要求警戒护卫民警既要搞好区域范围内的巡逻，又要加强对区域范围内的重点目标的保护，尤其要确保区域范围内重点和要害部位的绝对安全。

3.保护各类案（事）件或事故现场

在警戒护卫民警巡逻的区域内，一旦发生案（事）件或事故，要主动配合监狱做好现场的安全保护工作；要根据现场保护的规定和要求，划定保护范围、布置警戒、封锁现场、维护秩序，不准无关人员进入现场，更不得随意触摸、移动现场中的任何物品。如在现场发现重大嫌疑人或犯罪嫌疑人尚未逃脱时，应及时抓获或进行严密监视，防止其脱逃、行凶、自杀或毁灭证据。对于凶杀、爆炸、火灾等现场，在抢救生命财物、扑灭火灾、清除交通障碍等过程中，要特别注意尽量使现场少受破坏。

4.狱内犯罪案件发生时，及时抓获犯罪嫌疑人

警戒护卫民警在巡逻过程中，对当场发现的现行违法犯罪嫌疑人，要毫不犹豫地将其抓获，以确保巡逻区域范围内的安全。对违法犯罪行为和活动，要做到发现及时、控制有法、制止有效、打击有力。

5.平息意外冲突，处理好意外事故

在巡逻范围内，一旦发生突发性紧急事件或意外事故，巡逻民警要全力维护好现场秩序，协助有关方面做好人员、物资抢救工作，以及对罪犯进行劝导、教育、疏散及平息事态等工作，并注意发现和制服故意煽动闹事的罪犯。

6.执行守护安全防范任务

警戒护卫民警执行一般巡逻任务时，可根据需要配备和使用橡胶警棍、催泪瓦斯、手铐等非杀伤性防卫器械。

（五）工作要求

1.巡逻民警应具有良好的身体素质。

2.巡逻民警要思想端正、作风正派，能吃苦耐劳，爱岗敬业。

3.巡逻民警要着装整洁、语言文明、礼貌待人。工作时间不得喝酒、吸烟、闲谈。

4.强化防卫意识。在执行巡逻检查任务时，无论是白天黑夜，也无论是人多人少，每个值班民警都应保持高度的警惕性，对突发事件有充分的思想准备和战术防范措施，要彻底消除麻痹大意心理。由于巡逻对罪犯构成直接震慑，巡逻中出现难以预料的因素及遇到突发事件的情况很多，只有提高警惕，强化防范意识，加强防卫手段，才能保证有效打击犯罪活动，保护自身安全。

5.警戒护卫民警要掌握相关法律条款的具体内容，以便依法进行查问和检查活动，同时也能体现出工作水平和能力。

6.巡逻民警必须沿巡逻路线认真地检查巡视，到指定地点在巡更系统“打卡”计时。

7.在巡逻中应认真检查各重点部位及通常不易到达的角落，查看有无安全隐患，有无公共设施、设备损坏。若发现安防设施损坏等问题，应立即通知有关部门处理。

8.根据不同环境和案（事）件性质，携带必备的警备用具。

9.在查问和检查时，应注意站位有利，并能够对现场进行有效的控制，有节制、按程序采取相应措施，才能产生最好的效果。

10.在遇到突发性的暴力袭击时，依据有关规定使用防卫器械，采取防卫行动，避免伤亡。

（六）巡逻方式

1.巡逻的基本形式

巡逻的基本形式主要分为徒步巡逻、驾车巡逻两种方式。

（1）徒步巡逻

徒步巡逻是一种最简捷的巡逻方式，一般在固定的、距离不太长的地段或不太大的区域内进行。徒步巡逻一般不受气候、时间、地形、地物的限制和影响，且警戒护卫民警的精神和注意力较为集中，行动灵活自如，能够清楚地观察到周围的情况变化，能够听到各种异常声响，能够及时发现可疑迹象。徒步巡逻的缺点是民警个体活动范围小，容易疲劳，且调动速度慢。

（2）驾车巡逻

驾车巡逻是指警戒护卫民警乘坐巡逻车在重要部位循环巡视检查，预防案件的发生或发现可疑人、事的一种巡逻方式。驾车巡逻适用于较长距离的主干道，其目的在于对发生的各种突发事件采取应急措施。驾车巡逻避免了徒步巡逻的缺点，有更广的巡逻范围和距离，可使民警具体地监视某一范围的所有活动。

2.巡逻时间的选择

巡逻民警担负着全天候巡逻、全方位控制以及机动灵活、快速反应、妥善处置各种紧急事件的重要任务。要完成这一任务，就需要根据监狱治安特点及警戒护卫民警自身装备等条件，合理安排民警巡逻的时间。

（1）巡逻时间选择的原则

巡逻时间是指警戒护卫民警在一定的区域或路线上巡逻执勤所需用的时间。

警戒护卫民警巡逻实行24小时工作制度，从时间上不间断地对监狱内部重点区域实行控制，并且常年处于不停地运转状态，保证每时每刻都有一定数量的警戒护卫民警坚守在岗位上，时刻震慑罪犯，使各类事件得到及时有效的制止和处置。

合理安排巡逻时间是巡逻执勤工作中非常重要的环节，必须结合任务、地理环境和某些突发事件等多种因素来安排巡逻时间，根据巡逻时间确定警戒护卫民警人数、安排巡逻分组及巡查次数。巡逻时间选择的原则是：

①全天候巡查。警戒护卫民警执勤巡查是在动态中进行的，必须安排民警实行昼夜24小时执勤巡查，实现全天候控制。

②灵活机动。既要坚持全天候地巡逻，又要在节假日、重大活动期间及遇到突发事件时增派力量，加强巡查。所以，采取的巡查时间应因时、因地、因人、因任务而定，具有一定的灵活机动性。

③科学合理。由于警戒护卫民警巡逻工作的特殊性和对民警体能、技能的特殊要求，所以每位警戒护卫民警每天巡查时间不宜过长，时间过长容易疲劳。一般有效巡查时间每天平均8小时。要做到劳逸结合，以保持民警的体力，保障民警的健康以及正常的生活需要。

④全面考虑。巡逻时间的选择应考虑到季节、气候、地理环境、区域治安状况、巡逻速度、巡逻方式及方法、作息时间、警戒护卫民警身体状况等因素。

（2）巡逻时间选择的方法

为提高巡逻的效果及警戒护卫民警的利用率，通常根据监狱服刑罪犯的活动状况、季节、作息时间来安排相对固定的巡逻时间。

①三班制运转模式。将警戒护卫民警分为三班，轮流交替巡逻执勤。具体时间分配可根据监狱实际情况调整。

②巡逻时间的非常规选择法。不同的区域、同一区域在同一天的不同时间段内，需要安排巡逻的密度不同。固定的巡逻时间，易于让罪犯掌握巡逻的规律，因此巡逻时间的分配还应根据动态的治安要求，采取灵活多变的做法。

巡逻时间的非常规选择法，即每天没有固定的巡逻班次及巡逻时间，巡逻时间根据信息统计资料及时间、空间的特殊性，以及责任区域内的特殊要求确定，或由上级统一指挥部署。优点在于根据实际情况动态安排巡逻时间，能够充分发挥警戒护卫民警的作用。但这种选择方法对组织管理、信息技术等要求更高。

（3）巡逻路线的选择

①巡逻路线选择的原则

巡逻路线的选择是指警戒护卫部门为贯彻上级的巡逻部署或执行专门巡查任务，根据警戒护卫民警、交通工具及巡查区域地理环境等实际情况，确定巡逻线路及巡逻顺序。

a.普遍与个别相结合。即巡逻路线遍布整个监狱重点部位，警戒护卫民警能巡查到监狱的每个角落。对重点目标、要害部位要不断调整和增加巡逻的密度。

b.固定与不固定相结合。警戒护卫民警每天对于有特殊警卫要求的重点目标的巡逻路线应是相对固定的，而对于非重点目标地区的巡逻路线，则可以在核定的责任范围内随机选择固定或不固定巡逻路线。

c.相对稳定与及时调整相结合。一般巡逻路线确定后，可在一定时间内保持相对稳定，以便于警戒护卫民警熟悉监狱环境。但也要根据监管形势、巡逻效果、民警变化，以及上级要求和临时任务及时做出调整。

②巡逻路线选择的依据

最大限度地发挥警戒护卫民警的效能、对巡逻区域实施最有效的控制、警戒护卫民警全面履行职责，这是确定巡逻路线的根本依据。

a.根据地理状况确定巡逻路线。在整个巡逻区域内，要合理确定巡逻路线，以有效地控制巡逻区域，做到各条路线既能独立作战，又能在紧急情况下相互增援，发挥整体效益。

b.对于重点部位、重点区域，应保持必要的巡逻密度，采用多条巡逻路线覆盖整个区域。

③巡逻路线选择的要求

a.最大限度地发挥警戒护卫民警与交通工具的效能，采取最佳配比形式。

b.有效控制巡逻区域，形成巡逻网络。

c.保证专项任务的完成。

d.紧急情况下对于相邻路线及巡逻区域能够及时提供有力的支持。

e.确保对重点目标和区域的控制。

④巡逻路线选择的方法

a.定线巡逻。定线巡逻是指巡逻民警在一定时间内，按指定的路线，做有规律地来回巡视、监视、检查。定线巡逻通常是巡逻民警由A点出发到B点，然后再由B点沿原路返回A点，做顺线和逆线巡逻。

b.不定线巡逻。不定线巡逻是指巡逻民警在其负责巡逻的区域范围内，根据巡逻任务的需要，自由选定巡逻路线。不定线巡逻有利于提高工作效率，有利于发挥巡逻民警的积极性和主动性，更重要的是不易被他人掌握巡逻规律，而且可以使容易发生问题的部位纳入巡逻民警的视线从而进行重点巡逻。

c.定线与不定线巡逻相结合。定线与不定线巡逻相结合是指定线巡逻与不定线巡逻相结合交叉进行，这种方法更有利于巡逻民警对巡查区域的控制，实现全方位的防范。

（七）工作要领

警戒护卫民警在日常巡逻时一定要坚持“四要”，即：要熟悉和了解巡逻区域及周边的环境；要了解近期巡逻区域和周边环境的状况和特点；要重点关注巡逻区域重点部位；要根据安全形势的变化及时调整巡逻时间和巡逻路线。主要完成罪犯“三大现场”、“四重管理”（即对重点人员、重点部位、重点物品、重点时段的管理）制度落实情况，安防及周界设施运行情况，外来人员车辆管理情况，各类应急处置及指挥中心下达的临时性任务等事宜。

警戒护卫民警在工作期间，要做好各类台账记录，按时将台账记录上交监狱存档，虚心接受相关业务部门的监督，发现情况或遇到不能解决的问题，应及时向上级领导请示汇报。