三、信贷市场
1.村镇银行
2010年8月3日，湖北省宜城市刘猴镇董集社区养猪大户曹炳焕从宜城市国开村镇银行贷款30万元养猪。这是他第二次从国开村镇银行贷款。至此，该行今年在刘猴镇放贷298万元，19个养猪大户分别获得5～50万元的贷款。
2008年以来，宜城国开村镇银行积极配合市委、市政府畜牧大县建设战略规划，全力扶持刘猴镇创建全省养猪大镇。该行主动与刘猴镇取得联系，摒弃传统金融信贷服务模式，以“利率优惠、送货上门”的服务理念，专门安排工作人员到该镇办公，采取“农户联保+风险保证金+村镇银行”的信贷模式，当年为20多个养猪大户发放贷款150余万元，当年实现了企业、农户“双赢”。 目前，刘猴镇共建有万头养猪场5个，千头养猪场65个，百头养猪场360个，新建“150模式”猪圈180栋，7800家农户养猪，年生猪出栏达37万头。[1]
（1）什么是村镇银行？
村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。
（2）村镇银行的贷款
村镇银行发放贷款应首先充分满足县域内农户、农业和农村经济发展的需要。确已满足当地农村资金需求的，其富余资金可投放当地其他产业、购买涉农债券或向其他金融机构融资。
村镇银行不得向关系人发放信用贷款；向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件。村镇银行不得发放异地贷款。
村镇银行发放贷款应坚持小额、分散的原则，提高贷款覆盖面，防止贷款过度集中。村镇银行对同一借款人的贷款余额不得超过资本净额的5%；对单一集团企业客户的授信余额不得超过资本净额的10%。
（3）设立村镇银行的条件
很多人都看到了村镇银行的机遇，想设立一家村镇银行，由自己出任行长，以实现其“行长梦”。那么，设立村镇银行应当具备什么条件呢？
银监会规定，设立村镇银行应当具备下列条件：
①有符合规定的章程；
②发起人或出资人应符合规定的条件，且发起人或出资人中应至少有1家银行业金融机构；
③在县（市）设立的村镇银行，其注册资本不得低于300万元人民币；在乡（镇）设立的村镇银行，其注册资本不得低于100万元人民币；
④注册资本为实收货币资本，且由发起人或出资人一次性缴足；
⑤有符合任职资格条件的董事和高级管理人员；
⑥有具备相应专业知识和从业经验的工作人员；
⑦有必需的组织机构和管理制度；
⑧有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施；
⑨中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。
很多企业想投资入股村镇银行，那么企业投资入股村镇银行需要具备什么条件呢？银监会规定，境内非金融机构企业法人投资入股村镇银行，应符合以下条件：①在工商行政管理部门登记注册，具有法人资格；②有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录；③财务状况良好，入股前上一年度盈利；④年终分配后，净资产达到全部资产的10%以上（合并会计报表口径）；⑤入股资金来源合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股；⑥有较强的经营管理能力和资金实力；⑦中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。
很多个人想投资入股村镇银行，那么个人投资入股村镇银行需要具备什么条件呢？银监会规定，境内自然人投资入股村镇银行的，应符合以下条件：①有完全民事行为能力；②有良好的社会声誉和诚信记录；③入股资金来源合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股；④中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。
村镇银行最大股东或唯一股东必须是银行业金融机构。最大银行业金融机构股东持股比例不得低于村镇银行股本总额的20%，单个自然人股东及关联方持股比例不得超过村镇银行股本总额的10%，单一非银行金融机构或单一非金融机构企业法人及其关联方持股比例不得超过村镇银行股本总额的10%。找一个银行业金融机构作为最大股东，是设立村镇银行的关键和难点。
任何单位或个人持有村镇银行股本总额5%以上的，应当事前报经银监分局或所在城市银监局审批。
（4）村镇银行的业务
经银监分局或所在城市银监局批准，村镇银行可经营下列业务：
① 吸收公众存款；
②发放短期、中期和长期贷款；
③办理国内结算；
④办理票据承兑与贴现；
⑤从事同业拆借；
⑥从事银行卡业务；
⑦代理发行、代理兑付、承销政府债券；
⑧代理收付款项及代理保险业务；
⑨经银行业监督管理机构批准的其他业务。
村镇银行按照国家有关规定，可代理政策性银行、商业银行和保险公司、证券公司等金融机构的业务。
有条件的村镇银行要在农村地区设置ATM机，并根据农户、农村经济组织的信用状况向其发行银行卡。
对部分地域面积大、居住人口少的村、镇，村镇银行可通过采取流动服务等形式提供服务。
[1] 刘华、宋国江：“宜城国开村镇银行为养猪户贷款298万”，载人民网，http：//hb.people.com.cn/GB/194086/194176/12401775.html，最后访问时间：2017年5月28日。