国家发改委下发的文件虽然在数量上没有财政部多，然而发改委更加注重文件细节的制定。政策相较以前，仍然是强调通过招投标，侧重在特许经营领域推进PPP模式，如供水、供热、垃圾处理等领域。发改委进一步提出了若干针对政府和社会资本合作的具体原则，如建立合理的投资回报机制等。
表2.3 发改委政策文件
