第二章　计算公式:国家赔偿费用怎么算

一、侵犯公民人身自由的赔偿金

计算公式

侵犯公民人身自由的赔偿金额=受害人被限制人身自由的天数×国家上年度职工日平均工资

具体说明

(一)侵犯公民人身自由赔偿金的概念

侵犯公民人身自由的赔偿金是指国家因国家机关及其工作人员违法侵犯公民人身自由的行为而对受害人进行的金钱赔偿。人身自由是公民的身体活动不受非法干扰的权利。人身自由是公民参加各种社会活动和实际享受其他权利的前提，也是保持和发展公民个性的必要条件，因此对于侵犯公民人身自由的行为应当进行必要的赔偿。

(二)相关法律法规和司法解释关于侵犯公民人身自由赔偿金的规定

1.《宪法》

第37条　中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。

任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。

禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。

2.《国家赔偿法》

第3条　行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利:

(一)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的;

(二)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的;

……

第17条　行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利:

(一)违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的;

(二)对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的;

……

第33条　侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。

(三)侵犯公民人身自由的赔偿金的确定

根据《国家赔偿法》第33条的规定，侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。所以在计算此项赔偿金时需要注意:“国家上年度职工日平均工资”在审判实践中，以国家统计局每年发布的上一年度全国城镇在岗职工年平均工资统计数据为标准基数。

国家统计局2015年5月27日发布的2014年城镇非私营单位在岗职工年平均工资(即原“全国在岗职工年平均工资”)数额，2014年城镇非私营单位在岗职工年平均工资为57346元。按照人力资源和社会保障部提供的日平均工资的计算公式，日平均工资标准为57346(元)÷12 (月)÷21.75 (月计薪天数)[1]=219.72元。据此，各级人民法院在2015年作出国家赔偿决定时，对侵犯公民人身自由权每日的赔偿金应为219.72元。

(四)案例演算

A县某厂职工甲系该厂的保安，于2010年4月29日被县公安局刑事拘留，同年5月9日被逮捕。县人民检察院于2010年7月17日以甲某犯强奸罪向县人民法院提起公诉。经县人民法院审理，于2010年11月13日作出刑事判决书，认定甲某犯强奸罪的证据不足，对县人民检察院的指控不予支持，并宣告甲某无罪。2011年初，甲某以县人民检察院错误逮捕为由，向县人民检察院提出刑事赔偿请求。本案中A县人民检察院在证据不足的情况下，批准逮捕赔偿请求人甲某并提起公诉，是违法行为，侵犯了甲某的人身自由，应依法承担刑事赔偿责任。根据我国《国家赔偿法》第17条第(2)项、第21条第3款、第32条、第33条的规定，由A县人民检察院支付 甲某从刑事拘留起被错误羁押的194天的赔偿金共计人民币27612.02元。本案涉及的主要是侵犯公民人身自由的赔偿金计算标准问题。本案当中，针对受害人甲某如何计算赔偿标准，主要在于确定职工上年度日平均工资。A县人民检察院根据《最高人民法院关于2011年作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权计算标准的通知》公布的数字，确定2010年职工日平均工资为142.33元。甲某在本案中，共被羁押了194天。A县人民检察院按照以上两项数字计算，决定A县人民检察院支付甲某的赔偿金为:

甲某被羁押的时间194天×2010年职工日平均工资142.33元=27612.02元

索赔锦囊

根据国务院2007年12月14日发布、2008年1月1日施行的《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》，2008年以后，我国全体公民放假的节日增加了清明节、端午节、中秋节等传统节日，法定节假日共计11天，加上52周的双休日，职工的法定年工作日应为250天。参照上述政策精神，最高人民法院每年都要折算出侵犯公民人身自由权的日赔偿金标准。这个赔偿标准到目前为止是浮动的、并且是不断上涨的。之所以以上年度的职工日平均工资计算，是因为本年度的工资水平一般到次年才能计算出来，不利于及时赔偿，而上年度按一般情况与本年度最为接近。