第2版序

自1979年中国对外承包工程企业进入国际承包工程市场，中国对外工程承包事业经历了从无到有、从弱到强、从低端市场到高端市场的迅猛发展。特别是自2000年以来，中国企业在国际工程承包市场的业务规模不断扩大，并保持高速增长的态势。据商务部统计，2017年中国企业对外承包工程新签合同额达2652.8亿美元，完成营业额1685.9亿美元。从1979年新签合同额3400万美元到2017年新签合同额2652.8亿美元，中国对外承包工程事业经历了从无到有、从弱到强、从低端市场到高端市场，从简单的劳务分包、工程分包、工程施工到设计采购施工（EPC）项目总承包模式，从国际工程建营一体化到BOT/PPP投资模式的转变。与此同时，从靠自身实力在国际工程承包市场占据一席之地的市场营销方式到大规模国际并购的实施，中国企业正从对外工程承包业务走向国际化，迈向全球化的进程之中。

当今世界正发生着复杂深刻的变化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则在酝酿深刻调整。“一带一路”倡议作为新时期开放型经济的顶层设计，旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。“一带一路”倡议为我国对外承包工程业务的发展提供了新动力，“一带一路”建设成为发展热点，业务遍及电力工程、交通运输建设、房屋建筑、石油化工、工业建设和制造加工多个领域。

作为土木工程合同的“圣经”，FIDIC合同已经广泛应用在中国企业实施的国际工程项目中。自国际咨询工程师联合会（FIDIC）编制发行1999年版合同［包括《施工合同条件》（红皮书）、《生产设备和设计-施工合同条件》（黄皮书）、《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》（银皮书）和《简明合同格式》（绿皮书）］以来，1999年版FIDIC新彩虹族合同正逐渐取代以1987年第4版旧红皮书为代表的彩虹族合同，成为国际承包工程界的主流合同范本。与此相适应，FIDIC在2009年版《施工分包合同条件（测试版）》的基础上，正式出版发行了2011年版《施工合同条件》，与1999年版新红皮书和2005、2006和2010年版国际金融组织协调版《施工合同条件》配套使用，成为国际公认的分包合同范本。

在1999年版合同系列基础上，2017年12月5—6日，FIDIC在英国伦敦发布了2017年第2版《施工合同条件》（新红皮书）、《生产设备和设计-施工合同条件》（新黄皮书）和《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》（新银皮书）。相信FIDIC将会推出与2017年第2版合同系列相配套的分包合同格式，也必将对国际工程带来重要的影响。

作为国际工程项目管理的一个重要组成部分，工程分包是国际工程项目管理中最复杂、最为棘手的问题之一，但分包又是国际工程最常用、最为广泛采用的形式。分包也有其自身的规则、技巧和问题。本书作为《FIDIC合同原理与实务》的姊妹篇，对于深刻理解和掌握FIDIC合同条款的真谛，提高我国企业管理国际工程项目的水平，维护企业的合法权益大有裨益。

本书作者正是秉承这种理念，从作者从事国际工程合同和索赔咨询业务的数十个案例中，以普通法为理论基础，深入、系统、全面地论述了FIDIC分包合同的理论与实务，并通过对第1版的修订，以期为读者全面领会FIDIC分包合同提供有利的帮助，相信本书第2版一定会起到这样的作用。

中国对外承包工程商会会长