网络平台治理与法律责任
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前言

网络平台的兴起是当今互联网发展最为突出的特征之一。目前,Facebook的全球用户数量已超过20亿,比世界上任何一个国家的人口数量都要多,已逾世界人口总数的四分之一,而微信的用户数量也超过了10亿关口,成为中国手机用户最为常用的APP之一。互联网是我们获取信息与商品、进行社会交往、经济往来、生活娱乐、发表公共言论、参与公共事务的重要途径,网络平台处于这些路径的重要关口处,与此同时,它也成为各种利益、矛盾、冲突的汇集之所在,在一些社会事件中常常被推到风口浪尖。放眼全球,无论是打击假冒伪劣商品、防范电信诈骗、集资诈骗、交友诈骗,还是治理谣言、假新闻,或反对低俗言论、仇恨言论、恐怖主义言论,都可能与网络平台息息相关。如何看待形形色色的“平台现象”,如何认识网络平台在网络空间治理中的地位、作用与责任,已成为当今社会无法回避的现实问题。

呈现在读者面前的这本书系“网络平台治理与法律责任”研究课题的成果。该项课题系由北京航空航天大学法学院发起的,联合了中国政法大学、中南财经政法大学、中央财经大学、腾讯公司法务平台部、腾讯研究院等机构二十余位从事网络法研究和实务的专家学者,共同组成课题组,对网络平台问题展开专题研究。

本书主体部分共分为十章。第一章系从多视角对网络平台的基础理论进行阐述。网络平台是一个含义非常宽泛、多变的概念,其在计算机科学、经济学、社会学和法学中的含义不尽相同,因此,从多学科的不同视角出发对网络平台进行比较研究是非常有意义的,其不仅可以开阔视野,而且也有助于更好地把握网络平台在法学中的含义。值得注意的是,近年来,“网络平台”这一概念已开始越来越多地进入各类法规和规章中,成为正式的法律用语,因此,准确地把握其含义是非常重要的,而类型化研究则是法学研究的重要方法,所以,我们在本章中对网络平台进行了初步的分类。

第二章是关于网络平台治理机制的论述,包括网络平台治理的含义、原则与规则体系。网络平台的治理与网络平台的法律责任是两个密切相关的问题,透过网络平台治理的制度安排,我们可以更好地理解网络平台法律责任的功能、定位与边界问题。网络平台治理是一个内容非常宽泛的主题,人们可以从不同的视角出发来对其进行分析,我们选取的角度是与网络平台相关的各种规则的制定与实施中的权力分配,以及与之相伴而生的权利、义务与责任的分配。

第三章至第八章系对网络平台法律责任的国别研究。我们选取了美国法、德国法、英国法、日本法和韩国法作为研究对象。之所以选取以上五国,一是考虑到上述五国是当今世界上网络产业比较发达的国家,二是考虑到上述五国的法律各具特色,其分别具有一定的代表性。在进行国别研究时,我们将网络平台的法律责任区分为三大类,即网络平台的民事责任、网络监管与网络平台的行政责任,以及网络平台刑事责任。在进行了国别的平行研究之后,在第七章进行了对上述国别的比较研究,对上述国家的法律的异同点进行了比较,并区分网络平台的类型而进行了纵向的比较研究,旨在探索各国网络法律制度在发展中形成的规律,从而为完善我国相关法律制度提供借鉴经验。

第九章对我国网络平台法律责任的现状进行了描述、分析和评论,并指出我国现行网络法律制度所存在的可进一步完善之处。第十章则在前述对外国法的国别研究和对中国法问题的分析的基础之上,就如何完善我国网络平台法律责任制度提出了一些建议。

最后一部分是本书的结语。在这一部分,我们与读者分享了对于网络平台治理与法律责任的相关的一些观点。

网络平台的治理与法律责任,是一个内含丰富、外延宽阔的宏大话题,本书所做的关于网络平台的研究仅仅是初步的,仍有许多问题需要进一步的深入研究与探讨,特别是伴随着信息技术的不断迭代更新,新的商业模式不断出现,网络平台所呈现出来的“面貌”,其在社会政治、经济、人际交往中所扮演的角色,所引发的争议与问题,也在不断地发生变化,这些都需要我们进行持续的跟踪研究。

站在今天的角度去看未来,关于网络平台,有许多待解的谜题,如未来的网络世界是更加中心化,还是趋于去中心化,网络平台是走向集中还是离散?虚拟社会中的网络平台治理模式的演变方向,是与现实世界中的国家、社会、企业的治理模式更加趋同,还是越离越远?网络平台法律责任的分担模式是否会随着新技术或新商业模式的出现而呈现出我们今天所无法预料到的新走向?我们期待着与感兴趣的读者们共同分享预言,并在未来共同揭开谜底。