一 地理概况

（一）自然禀赋状况

1.地理位置

淄博市原山林场位于山东省淄博市博山区西南部的鲁中山区北麓，由原山、瑚山、望鲁山、岳阳山四大山系组成的崇山峻岭之中，为城郊型国有林场。东经117°44′38″至117°54′56″，北纬36°25′10″至36°34′22″。林场东与淄川区西河镇交界，西与莱芜市莱城区茶叶口镇为邻，南至博山区石炭坞南山一脉，北与淄川区岭子镇接壤。林场呈半包围状散布在博山周边，像一串绿色珍珠簇拥护佑着山城博山的生态。场部驻地设在凤凰山东麓，紧靠博山城区，距淄博市政府驻地张店40千米。

2.自然地理环境概况

（1）地质地貌。原山林场地质以高角度的张力性断裂为主，褶皱次之。地层南、北部为石灰岩，中西部为变质岩。地貌为中低山区，以连绵起伏的山岭为主，北部山岭多为东西走向，南部山岭多为南北走向。境内海拔高度为200～850米，是鲁中山区平均海拔较高的区域。主峰黑山为最高峰，海拔845.3米，山体相对高差600余米。中西部变质岩区地形高峻挺拔，沟谷切割强烈，水土流失较重；西、北部石灰岩地区切割尤剧，沟谷幽深、山势峥嵘，悬崖绝壁随处可见。

（2）气候。原山林场所在地博山区属暖温带季风区半湿润气候区，四季分明，季风气候明显——春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽多旱，冬季漫长干冷。年平均气温为12.8℃，1月份温度最低，平均为-2.6℃，7月份最高，平均为26.1℃。多年平均降水量为694.1毫米，最多年降水量为922.6毫米，最少年降水量为510毫米。年平均日照2607小时，年平均无霜期201天。全年平均风速为3.2米/秒。

（3）水文。原山林场所在区域地下水主要为石灰岩裂隙岩溶水、河流冲积层空隙水、变质岩风化裂隙水及砂岩裂隙水4类。石灰岩裂隙岩溶水储存于石灰岩的裂隙、溶洞之中，其分布埋藏与运动规律受地形地貌、地质构造和岩层走向制约，其补给来源主要为大气降水，其富水程度取决于补给条件的好坏和裂隙岩溶的发育程度。水量大小和水位高低皆随季节而变化。河流冲积层空隙水主要分布在淄河4条支流及孝妇河中、下游局部河段两侧。变质岩风化裂隙水主要分布在南部鲁山的中低山区，水量微弱对农田灌溉意义不大，仅供人畜生活用水，其余排泄补给了河流冲积层空隙水和石灰岩裂隙岩溶水。砂岩裂隙水分布在孝水北丘陵区的孝妇河沿岸，主要为二迭系奎山层砂岩裂隙含水，具有承压性质，水质良好，对于解决孝妇河沿岸生产生活用水有一定的意义。林场内无大型河流，周边有镇门域水库、淋漓湖、天星湖、大英章水库、五阳湖5座水库，淡水湖有如月湖，水资源充足。

（4）土壤。原山林场内的土壤包括褐土和棕壤两类，细分为褐土性土、林地褐土、棕壤性土、林地棕壤4个亚类。褐土类俗称黄土，广泛分布在林场石炭坞、北峪、凤凰山、良庄和岭西等林区。分为两个亚类：褐土性土和林地褐土。褐土性土俗称山皮土，山坡地。其成因是由山丘中、上部的石灰岩、中性岩、紫色页岩就地风化而成。土壤浅薄发育不全，含砾石粗沙，肥力低。林地褐土，表层因枯枝落叶等有机质的积聚和淋溶，形成明显的腐殖质层（A层），新成土时间短，土层浅薄，B层不明显，C层即母质母岩，土层呈A—C型。棕壤类土主要分布在林场樵岭前林区和岭西林区的一部分。分为两个亚类：棕壤性土和林地棕壤。棕壤性土分布在花岗岩、片麻岩风化物的残积、坡积物上，俗称岭砂土、马牙土，剖面发育不完全，表土以下为母岩的风化物，通体无石灰反应，呈微酸性、土层浅薄，含有大量的粗砂。林地棕壤分布于人工林地带，表面因枯枝落叶杂草等有机质的聚集，形成了明显的腐殖质层，其他性质如棕壤性土。

3.自然资源概况

（1）野生动植物资源。根据调查，原山林场有维管植物104科374属730种（含44变种、7变型、2亚种），其中国家Ⅰ、Ⅱ级保护野生植物5种，列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》植物2种，列入《中国植物红皮书：稀有濒危植物》植物3种，山东省稀有濒危植物18种。原山林场丰富的植被类型和优越的自然条件，产生了具有山东代表性的动物区系。辖区内共分布有野生动物13纲55目230科1184种，其中脊椎动物5纲28目70科321种，无脊椎动物8纲27目160科863种。国家Ⅰ级保护野生动物3种；国家Ⅱ级保护野生动物34种；山东省重点保护野生动物46种。列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》中保护的动物44种；在《中华人民共和国政府和日本国政府保护候鸟及其栖息环境协定》中保护的鸟类132种；在《中华人民共和国政府和澳大利亚政府保护候鸟及其栖息环境的协定》中保护的鸟类31种。

（2）森林资源。原山林场及周边地区植被总体属于天然次生林，大体可划分为四类——针叶林、落叶阔叶林、灌丛、灌草丛。①针叶林，代表类型为侧柏林、油松林和黑松林，下木主要有胡枝子、绣线菊、连翘、小叶鼠李、荆条等，草本植物主要有大披针薹草、黄背草、鹅观草、茵陈蒿等。②落叶阔叶林，主要类型为刺槐、栎类（麻栎、栓皮栎）等，下木主要有胡枝子、荆条等，草本植物主要有野古草、鹅观草、小花鬼针草、荩草等。③灌丛，主要类型有绣线菊灌丛、黄栌灌丛、鹅耳枥灌丛。绣线菊灌丛盖度0.4，主要有三裂绣线菊、华北绣线菊和土庄绣线菊，伴生灌木主要为湖北海棠、天目琼花、卫矛、连翘、胡枝子等；黄栌灌丛盖度0.3～0.7，第Ⅰ亚层几乎全部由黄栌组成，偶见鹅耳枥、侧柏，第Ⅱ亚层主要种类有荆条、胡枝子、本氏木蓝、大花溲疏、三裂绣线菊、雀儿舌头、连翘、小花扁担杆、酸枣、柘树等；鹅耳枥灌丛盖度0.8～1，主要为鹅耳枥，伴生种类有胡枝子、连翘、红叶黄栌、卫矛、大花溲疏、三裂绣线菊等。④灌草丛，主要类型有黄背草灌草丛、白羊草灌草丛、野古草灌草丛。黄背草灌草丛建群种为黄背草，和黄背草伴生的灌木主要有荆条、酸枣和三裂绣线菊；白羊草灌草丛建群种为白羊草，组成群落的灌木主要是荆条和酸枣；野古草灌草丛组成群落的种类有野古草、荻、大油芒等。灌木丛不发达，数量较多的是荆条、胡枝子等。

（二）社会经济发展情况

1.山东省概况

山东，因居太行山以东而得名，简称“鲁”，省会济南。先秦时期隶属齐国、鲁国，故而别名齐鲁。山东地处华东沿海、黄河下游、京杭大运河中北段，是华东地区的最北端省份。西部为黄淮海平原，连接中原，西北与河北省接壤，西南与河南省毗邻，南及东南分别与安徽、江苏两省相望；中部为鲁中山区，地势高突，泰山是全境最高点；东部为山东半岛，伸入黄海、渤海，北隔渤海海峡与辽东半岛相对、拱卫京畿，东隔黄海与朝鲜半岛相望，东南均临黄海、遥望东海及日本南部列岛。2017年，山东省常住人口10005.83万人。

山东是儒家文化发源地，儒家思想的创立人有孔子、孟子。墨家思想的创始人墨子、军事家孙子等也出生于今山东。姜太公在临淄建立齐国，成就了齐桓公、管仲、晏婴、鲍叔牙、孙武、孙膑、邹衍等一大批名人志士；齐国还创建了世界上第一所官方举办、私家主持的高等学府——稷下学宫。

山东是中国的经济第三大省、人口第二大省、中国温带水果之乡。2017年，山东GDP占中国GDP总量的8.8%。2013年，山东与广东、江苏一起被评为中国最具综合竞争力省区。山东是第十届中国艺术节，中华人民共和国第十一届运动会，第三届亚洲沙滩运动会，2014年世界杯帆船赛、世界园艺博览会、2014年APEC贸易部长会议，2015年世界休闲体育大会、国际历史科学大会，2018年上海合作组织青岛峰会举办地。

山东东西长721.03千米，南北长437.28千米，全省面积15.58万平方千米。山东省“山水林田湖”自然禀赋得天独厚，山地面积22726.80平方千米，占全省面积的14.59%，水面面积6988.92平方千米，占全省面积的4.49%，林地面积24894.46平方千米，占全省面积的15.98%。种植土地面积83845.42平方千米，占全省面积的53.82%；湖泊面积1348.55平方千米，占全省面积的0.87%。2017年全省实现生产总值72678.18亿元，山东人均GDP达到72851元。

2.淄博市概况

淄博，位于中国华东地区、山东省中部，北纬35°55′20″～37°17′14″，东经117°32′15″～118°31′00″，市域面积为5965平方千米。淄博市地处黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两大国家战略经济区与山东省会城市群经济圈交汇处，南依沂蒙山区，与临沂接壤，北临华北平原，与东营、滨州相接，东接潍坊，西与省会济南接壤，西南与泰安、莱芜相邻。2017年，淄博市常住人口470.84万人。

淄博市地势南高北低，南部及东西两翼山峦起伏，中部低陷向北倾伏，南北高差千余米。以胶济铁路为界，以南大部分为山区、丘陵，岩溶地貌发育；以北大部分为山前冲积平原和黄泛平原，土地平坦肥沃。北部有黄河、小清河流经，发源于市域内的河流有沂河、淄河、孝妇河等。山区、丘陵、平原面积分别占市域面积的42.0%、29.9%和28.1%。

淄博是一座国家历史文化名城，历史悠久，为齐文化的发祥地、世界足球起源地。作为地域名称，形成于20世纪20年代初期，原为淄川、博山两地的合称。1945～1953年，曾设立淄博特区、淄博工矿特区、淄博专区；1954年，省辖淄博市设立，是新中国成立后山东第三座省辖市（地级市）。

淄博是一座山水结合的组团式城市（组群式城市），有博山国家级风景名胜区；为国务院批准的“较大的市”，是山东省区域性中心城市、山东半岛城市群核心城市之一和省会城市群经济圈次中心城市；被中央文明委评定为第三、四、五届“全国文明城市”。

淄博是一座资源型城市（再生型城市）和全国老工业基地，为全国首批产业转型升级示范区。淄博设有山东省区域性股权交易市场（齐鲁股权交易中心）。淄博高新技术产业开发区属山东半岛国家自主创新示范区；淄博市张店区为国家“大众创业、万众创新”示范基地。2017年，淄博市实现地区生产总值（GDP）4781.32亿元，城镇居民人均可支配收入39410元，全市农村居民人均可支配收入16953元。

3.博山区概况

博山区，隶属于山东省淄博市，位于山东省中部，鲁中山区北部，淄博市南部，南与沂源县接壤，西南接莱芜市，西北与章丘区交界，东部和北部与淄川区毗邻，位于东经117°43′～118°42′，北纬36°16′～36°31′，南北长49.4千米，东西宽20千米，总面积698.11平方千米。

博山区总体地势为南高北低，南、东、西三面中低山环绕，中间低山、丘陵、山涧、河谷排列，北面为丘陵河谷地带，地势总变化为130～1100米。博山区南、东、西三面为中低山区，面积为334.7平方千米，占全区总面积的47.9%。中部低山、丘陵区包括淄河流域中北部和孝妇河流域的南部，面积297.55平方千米，占全区总面积的42.6%。北部丘陵区位于城区以北，面积49.75平方千米，占全区总面积的7.1%。博山区境内山岭起伏，层峦叠嶂。海拔800米以上的山峰有47个，500米以上的山峰有81个。山脉属鲁中山系，西连泰山，向东蜿蜒深入益都，较大的属鲁山、原山、岳阳山、鹿角山。

截至2017年，博山区辖6个镇、3个街道和1个省级经济开发区，总人口46万人。实现地区生产总值390.4亿元，其中，第一产业完成10.90亿元，第二产业完成206.30亿元，第三产业完成173.20亿元。三次产业比重为2.79∶52.84∶44.36。城镇居民人均可支配收入35800元，全区农村居民人均可支配收入15876元。

博山区名胜古迹有世界文化遗产长城的组成部分——齐长城，国家重点文物保护单位颜文姜祠，以及碧霞元君行宫、玉皇宫、范公祠、凤凰山等。博山区共有八大景区200多个景点，景区面积达71平方千米，森林覆盖率为43%。景区内有4A级原山国家森林公园和鲁山国家森林公园，有中国最古老的长城齐长城等景区和景点。博山也是一个历史文化名城，拥有许多人文景观和名胜古迹，有唐代木质建筑颜文姜祠，有南方园林特色的因园等一批名胜古迹。博山区是国家级风景名胜区、陶琉古镇、焦裕禄故里、华夏孝乡、中国鲁菜名城、中国鲁菜发源地、中国鲁菜烹饪之乡、中国鲁菜烹饪文化教育基地、中国琉璃之乡、中国陶瓷名城、中国泵业名城、中国优秀生态旅游区、中国有机农业示范区、中国最佳文化休闲旅游目的地。

4.原山林场概况

淄博市原山林场因所处行政区域、坐落山脉及业务领域而得名，隶属于淄博市林业局，位于鲁中山区北麓，淄博市博山区境内，属泰山山系。“原山”一名最早见于《汉书·地理志》：“烟岚苍莽，禅百齐对，千里胜概，表为原山。”据《博山县志》记载：“汶水西注，淄水东流，皆源于此。” 原山（源山）因其为淄河、汶河、孝妇河、青阳河四条河流的发源地而得名，主峰原山又称禹王山，海拔797.8米。林场所辖范围主要分布在山脊分水岭、山坡中上部及深山峡谷地带，由大小20余个自然地片组成，布局分散，为典型的“帽子林场”。林场境内山峦起伏，沟壑交错，地形复杂，属山丘薄地生态脆弱区域。林场下设石炭坞、樵岭前、凤凰山、岭西、北峪、良庄六个营林区，周边与博山区、淄川区、莱芜市的67个自然村插花交界。因靠近城区，周边村庄密布，林区分布范围广，跨度大，人员活动频繁，管理难度大，森林培育保护任务繁重。

原山林场自建场以来，特别是在国有林场实行事业单位企业化管理期间，通过艰苦创业、改革创新，经济实力不断增强，形成淄博市原山林场、淄博原山集团有限公司（简称“原山集团”）、原山国家森林公园三位一体的管理体制，林场保生态，集团创效益，公园创品牌，相得益彰，共同发展，实现了“山绿、场活、业兴、人富”的目标，职工家庭也提前过上了小康生活。

为维护社会稳定，淄博市政府先后将淄博颜山宾馆、淄博市园艺场、淄博市实验苗圃等4个困难事业单位整建制并入原山林场。原山一班人牢记社会责任，千方百计解决了4个困难事业单位职工的工作岗位和家庭生活来源问题，使他们同林场职工一样，过上了幸福美满的生活。原山根据整合后林场职工各方面参差不齐的实际情况，提出了原山“双联”“党员干部为事业干、为职工干，职工为自己干，大家一起为国家干”等科学理念，团结来自不同单位的广大职工“一起吃苦，一起干活，一起过日子，一起奔小康，一起为国家做贡献”，凝聚成了幸福原山“一家人”。

原山林场改革创新的经验得到了中央和省市领导的充分肯定，被称为全国林业战线的一面旗帜和国有林场改革的现实样板。其60多年的奋斗历程被省市组织部门打造成山东原山艰苦创业教育基地，先后被确定为“国家林业局党员干部教育基地”、“国家林业局党校现场教学基地”、“国家林业局管理干部学院现场教学基地”、“中共山东省委党校现场教学基地”、“中共淄博市委党校艰苦奋斗教育教学基地”、“山东管理学院党性教育基地”、中央国家机关党校“首批12家党性教育基地”等。林场先后被授予“全国创先争优先进基层党组织”“全国五一劳动奖状”“全国青年文明号”“全国扶残助残先进集体”“全国十佳国有林场”等荣誉称号。

2018年3月4日，原山林场被淄博市机构编制委员会确定为公益一类事业单位。

（三）历史沿革

1.淄博市原山林场

1957年9月，根据山东省人民委员会（57）鲁林乙字第2923号文件，山东省林业厅林业调查队开始对淄博市国营林场（原山林场前身）进行建场前的调查与设计，规划林场面积为3533.3公顷。12月18日，根据《山东省淄博市人民委员会关于建立淄博市国营林场的报告》[（57）淄农林字第55号]，山东省人民委员会印发《山东省人民委员会关于同意建立国营林场的批复》[（57）鲁林乙字第4974号]，在博山区西南部正式建立“淄博市国营林场”。1958年10月，林场面积扩大到7333.3公顷。

1959年6月24日，根据《山东省淄博市人民委员会关于更换“淄博市国营林场”与“博山县鲁山林场”名称报告的批复》[（59）淄市办字第437号]，同意将原淄博市国营林场更名为“淄博市原山林场”。1961年，原山林场将1958年扩大的大部分土地退还给人民公社生产大队，将城区内的白石洞、白虎山、青龙山、峨眉山等地的15公顷土地划归博山区建设科作为城市绿化用地。1962年6月，原山林场将东、西黑山划给八陡公社，改为社办八陡林场。1968年10月，根据《淄博市革命委员会关于实行精兵简政和企事业体制改革的试行方案》[淄革发（68）第238号]，原山林场交博山区革命委员会管理。1980年2月9日，根据淄博市人民政府《关于同意将鲁山林场、原山林场收归市林业局领导的批复》（淄政发〔1980〕24号），原山林场收归淄博市林业局领导。

1988年11月23日，根据《中共淄博市委常委会议决定事项通知》（淄通字〔1988〕10号），原山林场被确定为副县级单位。1996年11月8 日，根据《中共淄博市林业局委员会淄博市林业局关于对市园艺场管理体制进行改革的决定》（淄林发〔1996〕15号），淄博市林业局把市园艺场内的林果业和种植业分离出来，作为林场的一个新工区。有170名职工和退休人员划归林场管理。2001年11月17日，原山林场接收淄博市实验苗圃。2011年4月18日，淄博市委、市政府做出《关于市原山林场等4家事业单位进行资源整合的决定》，将淄博颜山宾馆整建制并入林场，不再保留淄博颜山宾馆建制。

2018年3月4日，淄博市机构编制委员会印发《淄博市机构编制委员会关于淄博市林业局所属国有林场有关机构编制事项调整的通知》（淄编〔2018〕15号），将淄博市园艺场和淄博市实验苗圃整建制并入淄博市原山林场。

原山林场于2002年7月25日投资成立“淄博原山宾馆”，于2014年12月3日投资成立“淄博美庐快捷酒店”，于2015年6月18日投资成立“淄博博林园林绿化有限公司”。现三个场办企业均实行独立法人运作。

2.原山国家森林公园

1992年12月11日，根据林业部《关于建立浮山等四处国家森林公园的批复》（林造批字〔1992〕222号），在原山林场内建立原山国家森林公园，总面积25588亩。原山国家森林公园与原山林场实行“两块牌子、一套班子”的管理体制，原隶属关系、山林权属和经营范围不变。

3.淄博原山集团有限公司

1997年7月24日，根据淄博市经济委员会《关于同意成立淄博原山集团的批复》（淄经企字〔1997〕17号），在原山林场内成立“淄博原山集团有限公司”。淄博原山集团有限公司现下设“淄博原山绿地花园绿化工程有限公司”“淄博博山金牌房地产开发有限公司”“淄博原山旅行社有限公司”三个二级企业。