第二章 城镇化驱动型农民集中居住及其文化适应

——基于陕西省调研经验

第一节 研究现状与调查区域

一 农民集中居住研究现状

近年来，伴随城市化的推进，农民集中居住问题成为学术界的热点话题。通过征用土地、撤村建居，加速城市化和城郊农民市民化，是近年来一些经济发达地区的地方政府着力推动的一项社会工程。^[1]自2001年以来，农民集中居住开始在经济发达的苏南地区推行并取得显著的成效。苏南农村地区实施的“三集中”，是指工业向园区集中、农民向镇区集中、农业向规模集中。^[2]

根据居民点距离城市中心区的远近，可以将农民集中居住区划分为城郊型小区、小城镇小区以及中心村小区三类。^[3]在主动或被动的转型中，城郊农村以土地、居住和农业生产集聚的方式改变了传统农村的经济社会结构。^[4]林聚任认为，村庄合并与农民集中化居住使其居住方式、生活方式、生产方式发生重大改变，原有村落共同体迅速消解以及村庄组织形式与管理方式出现重组，^[5]国家行政力量主导的村落合并，使农民在短时间内实现集中居住，这种巨变过程蕴含着巨大的冲突和风险。^[6]贾燕、李钢等人对农民集中居住前后福利状况变化进行了研究。^[7]同样，毛丹用角色理论解释了失地农民在撤村建居中的市民化问题。^[8]叶继红认为，农民集中居住就是把分散在农村居住的农民集中到新型社区居住，使他们过上类似城市人的生活，以达到城乡一体化，并对农民集中居住的文化适应问题进行探索。^[9]从国内现有对于农民集中居住的研究来看，大部分学者从国家的视角来研究农民集中居住的功能、空间布局与集中安置模式等内容，而对于农民自身的生产、生活尤其是文化适应方面的研究相对较少。张海波、童星认为，失地农民是在被动城市化过程中逐步适应城市文化的；^[10]施国庆也认为，城郊失地农民是非自愿移民，他们因政府征地而被迫迁移到新型农村社区，必然存在文化适应问题。^[11]

二 陕西调研区域简介

陕西省调研区域基本情况如表2-1所示：

表2-1 陕西调研区域基本情况

表2-1 陕西调研区域基本情况-续表