港澳经济

从“中心”走向“枢纽”：香港离岸人民币金融中心发展的新机遇^[1]

刘华 陈广汉^[2]

摘要：国家“十三五”规划提出：支持香港巩固和提升国际金融、航运、贸易三大中心地位，强化香港全球离岸人民币业务枢纽地位和国际资产管理中心功能，明确了香港国际金融中心的发展定位，对香港离岸人民币市场的发展也提出了从“中心”走向“枢纽”的要求。本文在回顾香港离岸人民币市场发展的基础上，对香港从“中心”到“枢纽”的转变进行了分析，并提出了相应的政策建议。

关键词：香港 离岸人民币中心 从中心到枢纽

2009年7月以来，在市场需求拉动和政策推动下，人民币跨境使用从无到有，从经常项目扩展到资本项目，从单向流出转变为双向循环，香港在此过程中凭借区位和制度等优势逐渐形成了独特的离岸人民币市场。2013年后，新加坡、伦敦和纽约等离岸人民币市场也开始发展和壮大，全球离岸人民币市场发展形成多元竞争的格局，香港作为“国内境外”的离岸人民币市场面临着新的挑战。

对香港未来的发展定位，2016年全国“两会”期间发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》以独立的章节明确指出，要“支持香港巩固和提升国际金融、航运、贸易三大中心地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位和国际资产管理中心功能”，明确了香港国际金融中心的发展定位，对香港离岸人民币市场的发展也提出了从“中心”走向“枢纽”的要求。本文在回顾香港离岸人民币市场发展的基础上，对香港从“中心”到“枢纽”的转变进行了分析，并提出了相应的政策建议。