第二章 以色列阿拉伯人的公民地位及自我认同演变过程

以色列国家在战火中建立起来。截至1949年4月，以色列分别与埃及、约旦、黎巴嫩和叙利亚签订停火协议，第一次中东战争以阿拉伯方面的失败告终。以色列国家实际上得到了比联合国《分治决议》中划给犹太国家更多的领土，而《分治决议》中提到的阿拉伯国家则没能建立起来，部分土地被以色列占领，加沙由埃及控制，约旦河西岸地区和耶路撒冷老城则由约旦管辖。

当时，新生的犹太国家百废待兴，短短几年内涌入了大批犹太移民，包括来自欧洲的犹太难民、从北非和阿拉伯国家来的东方犹太人。这些移民大多身无长物、一贫如洗，国家要在短时间之内建立国家机构和运转体制，要恢复被战争破坏的经济生产和恢复生活秩序，要筹集资金和规划土地来安置移民，还要应对随时可能再次爆发的战争。这一时期以色列对那些留在其境内的阿拉伯人并没有很长远的打算，最重要的就是维持安定，制止可能发生的里应外合的骚乱和武装反抗。因此，以色列当局对阿拉伯社团采取了简单粗暴的管理措施——军事管制。在军事管制时期，以色列阿拉伯人连基本的行动自由都没有，算不上真正意义上的公民。在军事管制体制被废除后，他们才成为正常的公民。本章将讨论在军事管制时期及军事管制被废除后以色列阿拉伯人的法律地位，以及以色列阿拉伯人对自己身份认同意识的变化。