二 从“富起来”到“强起来”
2017年10月中国共产党召开具有历史意义的第十九次全国代表大会,习近平同志宣告中国特色社会主义进入新时代,为中国的未来中长期发展提出了宏伟的目标和清晰的战略规划。习近平指出,未来五年是中国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。中国首先在2020年全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标;之后乘势而上开启国家全面现代化新征程,用30年时间,即到2050年把中国建成社会主义现代化国家,实现第二个百年奋斗目标。
中国特色社会主义进入新时代是习近平三个半小时报告的主题,联系本文的讨论,对其作一个简洁形象的解读,那就是中国和平崛起进程已由“富起来”进入到“强起来”的时代。对于中国和平崛起进程来说,这是一个重大的跨越,无论是对中国还是对世界而言,这一跨越都具有丰富而重要的含义。然而,对于中国崛起进程的未来发展而言,一个重要的问题是,中国与外部世界对中国跨入“强起来”时代的含义是否能够取得共同或相近的认识?这与中国崛起未来的互动进程如何展开具有重要的关联。
多年来,中国崛起的讨论都以20世纪80年代以来,邓小平领导改革开放时空下的中国发展变化为主题,由此形成一种普遍的认识,中国崛起是以经济建设为中心的改革开放带来的结果。然而,在新时代“强起来”的语境下,我们还需要从民族复兴的历史进程纵深透视中国崛起问题。
自鸦片战争之后,中国人民在封建腐朽统治和西方帝国主义的双重压迫下,生活在水深火热之中,国家百孔千疮,民族尊严扫地。先是孙中山先生发动辛亥革命,推翻清王朝,建立共和。之后,中国共产党领导人民推翻“三座大山”,建立中华人民共和国,奠定了社会主义基本政治制度和国家工业化基础,真正实现了国家的独立和民族的解放,结束了中国人民卑躬屈膝的日子。然而,中国人民“站起来”的这一形象说法主要在其政治意义,作为人民集合体的国家和民族的政治地位发生根本性改变。我们将中华人民共和国称为新中国,体现“站起来”的中国形象也成为新中国外交的最大的特征。毫无疑问,改革开放以来的中国和平崛起进程正是这一历史性变化的继续。
社会主义的本质是使人民过上美好生活。邓小平一针见血地指出,贫穷不是社会主义,发展是硬道理。他开启和领导改革开放,以经济建设为中心,探索发展中国特色的社会主义市场经济,从根本上激发了中国人民的巨大潜力,使中国经济实现飞跃性发展,形成了一个新的大国崛起的态势。生产力得到巨大发展,产生前所未有的高楼大厦、大工程、大制造、大出口、大市场。中国因其体量变得丰满而显得更加高大。然而,这主要还是一个物质性的发展阶段,人们观念的变化也主要反映在对创造有形财富的重视。在这一历史阶段,从外部看中国最直观而强烈的感受莫过于此。尽管整个社会仍然存在明显的贫富差距,中国人民“富起来”的形象说法,准确地反映出这个阶段中国崛起的主要内涵,即大多数中国人实实在在的物质获得感与国家发展密切地联系在一起。因为“富起来”而表现出扬眉吐气,成为中国人对外交往中突出的新气象。
同样重要的是,这一切都是在中国经济和世界经济融合过程中发生的,这是中国和其他国家建立和发展互利合作的伙伴关系过程。这是中国崛起进程完全以和平的方式展开的一个根本原因。正因为如此,尽管在此阶段也存在对“中国威胁论”的炒作,但是在处于世界权力中心和国际体制主导地位的美国与整个西方世界看来,以中国经济发展和中国老百姓变得“富起来”为特征的中国崛起阶段,总体上是在为共同做大世界经济的蛋糕做贡献,并不产生挑战美国及西方在国际体系中的主导地位问题。
中国特色社会主义从“富起来”进入“强起来”的新时代,也是中国崛起历史进程进入具有更大国际意义的新时代。作为历史性的新跨越,中国崛起的全部意义将在这一阶段最终表现出来。然而,作为中国与外部世界互动的历史进程,中国崛起的最终含义,又要取决于中国与外部主要相关行为体在这一阶段的互动是如何展开的。
我们在前面已经指出,中国和平崛起是由内部发展向外部发展逐渐延伸扩展的进程。内部发展是根本,但改革开放的总方针决定了与外部世界的良性互动是内部发展的必要条件。外部力量关注中国崛起,主要关注的是中国崛起的外部性问题。从中国崛起的内部发展进程而言,由“富起来”到“强起来”是和平发展顺理成章的延续。然而,这一质的巨大提升所产生的巨大的外部性则是“富起来”时代所不能比的,必然引起外部各种力量的极大关注。
十八大以来的五年,习近平总书记领导下的中共努力推进一系列重大工程,完成了从“富起来”进入到“强起来”最后的经济、政治和社会发展结构性建设。
——保持经济中高速增长,GDP达到80万亿元,深入推进供给侧结构性改革,完成了一系列重大基础设施建设和科技创新工程,进一步健全了开放型经济新体制。
——实施一大批惠民举措,脱贫攻坚取得决定性进展,6000多万贫困人口稳定脱贫,就业状况持续改善,城乡居民收入增速超过经济增速,中等收入群体持续扩大,社会大局保持稳定。
——大力推进生态文明建设,生态环境治理明显加强,环境状况得到改善。
——全面深化改革取得重大突破。推出多项改革举措,重要领域和关键环节改革取得突破性进展,主要领域改革主体架构基本确立。
——法制建设迈出重大步伐。科学立法,严格执法,公正司法,全民守法,深入推进,国家监察体制改革试点取得实效。
——全面从严治党取得重要成效。对党的执政基础威胁最大的腐败问题得到遏制,形成反腐败斗争压倒性态势,党的凝聚力、战斗力显著增强,党群关系明显改善,党焕发出新的生机活力,为中国特色社会主义的发展提供了坚强的政治保证。
——国防和军队改革取得历史性突破,组织架构和力量体系实现革命性重塑,武器装备加快发展,军事斗争准备取得重大进展。
——全面推进中国特色大国外交,形成全方位的外交布局。倡导建构人类命运共同体,促进全球治理体系变革,中国国际影响力、塑造力进一步提高。
习近平同志所做的十九大报告让国际社会最为印象深刻的大概是这一段话:“中国特色社会主义进入新时代,这是中国发展的新的历史方位。中国特色社会主义进入新时代意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。”[4]
这“三个意味”其实是新时代的政治宣言。以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为标志,习近平同志以“中国发展新的历史方位”之表述向世人宣告,邓小平领导的改革开放经过40年的探索,“摸着石头过河”的阶段已经结束,中国特色社会主义正在成为当今世界一种新的发展模式。它不仅是中国实现现代化强国目标所探索出来的一条正确道路,而且可以作为一种新的选择供其他发展中国家参考效仿。这是中国崛起从“富起来”进入到“强起来”阶段最重要的标志之一。
作为全球化时代的历史进程,中国坚持和平崛起首先取决于内部发展,之后才是其外部表现。进入“强起来”阶段,内在发展要上一个大台阶,外在发展要有更大的作为。十九大报告提出明确的目标:总任务是在全面建成小康社会基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。主要的任务包括:完善坚持党的领导的体制机制;推进国家治理体系和治理能力现代化,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系;推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,主动参与和推动经济全球化进程,发展更高层次的开放型经济;提高全民族法制素养和道德素质,建设社会主义法治国家;更好构筑中国精神、中国价值、中国力量,为人民提供精神指引;不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式;完善国家安全制度体系,加强国家安全能力建设;把人民军队建设成为世界一流军队;奉行互利共赢的开放战略,积极发展全球伙伴关系,推进大国协调和合作,构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架,做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体等。[5]
从“富起来”到“强起来”本质上仍是和平发展的继续,但同时与“富起来”阶段相比,“强起来”阶段的中国更带有大国崛起的特点,由于中国内部发展更着力于质的提升,其外部发展将表现出更强的竞争力。经济发展迈上一个更高的台阶是“强起来”阶段最基本的特征。跨越“中等收入陷阱”是“强起来”的基本目标,也是“强起来”的重要标志。其实现途径只能是从以增量为主要特征的发展转向以提质为主要特征的发展,即实现产业的全面升级,实现以创新为主要动力的发展。在此过程中,中国的经济发展将与全球经济发生更紧密的联系,形成更加深入广泛的利益共同体关系。中国所发起的“一带一路”倡议及其强劲的推进势头成为这一发展趋势最有力的诠释。
中国“强起来”的路径就是中国特色社会主义道路。所谓中国特色究竟“特”在什么地方呢?如果以发展道路论,它是一条中间道路;如果以发展模式论,它是一种混合模式。其追求的目标明确,行事的风格灵活,其理论精髓是实践出真知,也可以称为实践主义理论;中华文明的包容性是其灵魂,开创中国革命成功道路的毛泽东思想和开创中国改革开放道路的邓小平理论是其行动指南;其包容精神既表现为传统与现代兼收,又表现为东方与西方并蓄。无论是中间道路还是混合模式,成功的关键是在不同的需求及各方的压力之间保持总体平衡。
然而必须指出的是,中国特色社会主义仍是一条在改革开放的探索中的发展道路,一方面处于转型时期的中国面临着前所未有的复杂情况和挑战,另一方面进入“强起来”阶段的发展需要更强的规划性和顶层设计,强有力的政治领导就成为取得成功的最重要保证。中国是高举社会主义的大旗实现政治上“站起来”的。改革开放以来,中国创造了经济连续多年高速增长的奇迹,但在建立社会主义市场经济体制过程中,一些人对中国的政治发展方向似乎变得模糊起来。党和政府部门不断滋长和蔓延的腐败现象,动摇了人们对党的领导和社会主义制度的信心和信任,成为潜在的政治危机。对一个有13亿人口的发展中大国而言,缺乏政治凝聚力和稳固体制保障的经济发展,永远存在着致命的脆弱性。因此从根本上讲,习近平总书记领导的反腐败斗争挽救了中国共产党,更使中国改革开放和经济发展成果避免了毁于政治上的溃败。中国共产党重建其坚强政治核心领导地位,是中国崛起历史进程的内在发展从“富起来”走向“强起来”的第一要素。