二 府州县的吏员类别和数目
据《金史·百官志三》记载，大兴府的职官设置有：府尹、同知、少尹、总管判官、府判、推官、知事、知法，分别为正三品、从四品、正五品、从五品、从五品、从六品、正八品、从八品。女真司和汉人司各设都孔目官一员，职同知事，掌监印、监受案牍，不常设置。
吏员类别和数目：六案司吏七十五人，其中女真十五人，汉人六十人。司吏分掌六案，各置孔目官一员，掌呈覆纠正本案文书。余分前后行，其他处应设十人以下、六人以上者，置孔目官三人，及置提点所处仍旧。女真司吏若十二人以上，分设六案，不及者设三案，五人以下设一案，通掌六案事。以上名充孔目官。知法下设有抄事一人，掌抄事目、写法状。公使一百人。
诸京留守司的职官设置为：留守、同知留守事、副留守、留守判官、推官、司狱等，分别为正三、正四、从四、从五、从六、正八品。
吏员类别有：司吏、译人、通事、抄事、公使等。
金代的司吏在诸京留守司分为女真司吏和汉人司吏，其中女真司吏在上京留守司数量最多，有二十人，北京留守司十三人，东京留守司十人，南京、西京各五人。
汉人司吏的设置因辖域内户数不同而有差别：三十万户以上的留守司设六十人，二十五万户以上设五十五人，十万户以上四十人，七万户以上三十五人，五万户以上三十人，三万户以上二十四人，不足万户的留守司设汉人司吏十人。
此外，译人在上京、北京留守司各设三人，东京、西京、南京留守司各二人。通事二人。抄事一人。公使一百人[45]。
上京提举皇城司还设有司吏一人。推断其他各京提举皇城司应该也设有数目不等的司吏，然史籍无载。
诸散府（不设路治的府）职官设置：尹、同知、少尹、府判、推官等。分别为正三品、正四品、正五品、从六品、正七品。
吏员类别有：司吏、译人、通事、抄事、公使等。
金代的司吏在诸散府同样分为女真司吏和汉人司吏，其中女真司吏在诸散府皆设三人；汉人司吏的设置因辖域内户数不同而有差别：若管十六万户设汉人司吏四十人，十四万户以上设三十八人，十二万户以上三十五人，十万户以上三十二人，七万户以上三十人，五万户以上二十五人，三万户以上二十人，不及三万户十七人。译人一人，通事一人，抄事一人，公使七十人。
金代的州分三类：即节度州、防御州和刺史州（即节镇、防御郡和刺史郡）。分别设置有节度使（掌镇抚诸军防刺，总判本镇兵马之事，兼本州管内观察使事）一员、防御使（掌防捍不虞、御制盗贼）一员、刺史（掌宣风导俗、肃清所部，兼治州事）一员，分别为从三品、从四品、正五品。总管一州之内的军事、民政，其下还分别设置有数量不等的官员。
诸节度州的吏员类别有：司吏、译人、通事、抄事、公使等。司吏分为女真司吏和汉人司吏。女真司吏在隆州设十四人，盖州十二人，泰州十一人，速频、胡里改各十人，蒲与八人，平、宗、懿、定、卫、莱、密、沧、冀、邢、同、雄、保、兖、邠、泾、朔、奉圣、丰、云内、许、徐、邓、巩、鄜、全、肇各三人，其余各二人。汉人司吏的设置依上述府尹数例。
此外，每节度州设译人一人，通事二人，抄事一人。公使在上镇设七十人、中镇设六十五人、下镇设六十人，只蒲与、胡里改、速频各二十人。曷速馆路、蒲与路、胡里改路、速频路四节镇，省观察判官而无州事。
诸防御州的吏员类别同诸节度州。司吏分为女真司吏和汉人司吏。女真司吏在诸防御州皆设一人；汉人司吏在管户五万以上的防御州设二十八人，以率而减。此外，每防御州还设有译人一人，通事一人，抄事一人。公使在上州设六十人、中州设五十万人、下州设五十人。
诸刺史州的吏员类别与诸节度州、诸防御州相比，少了从事翻译工作的吏员：译人和通事。司吏一职，仅有女真司吏见于史籍记载。女真司吏在韩、庆、信、滦、蓟、通、澄、复、沈、贵德、涿、利、建州、来远军各设二人，其余各设一人。此外，每刺史州设有抄事一人。公使在上州设五十人、中州设四十五人、下州设四十人。
金代的县分赤县、次赤县（也称剧县）、次剧县、京县、上县、中县、下县七等。据史籍记载：“凡县二万五千户以上为次赤、为剧，二万以上为次剧，在诸京倚郭者曰京县。自京县而下，以万户以上为上，三千户以上为中，不满三千为下。中县而下不置丞，以主簿与尉通领巡捕事。下县则不置尉，以主簿兼之。”[46]县一级的官员有县令、丞、主簿、尉，品级为从六品至正九品不等。
赤县的吏员仅设有司吏和公使。司吏十人，其中一名取识女真、汉字者充。公使十人。中县和下县的吏员同样仅有司吏和公使。其中中县设司吏八人，下县司吏六人，公使皆设十人。
郭威认为章宗泰和末年共设县690个[47]。《金史·地理志》所记县数见表3-2。
表3-2 《金史·地理志》所记县数统计
续表
据武玉环先生统计[48]，《金史》卷24《地理志》前言记载的是683个县，路下记载的是692个县，府州下记载的是701个县。但设、废时期不一，现以章宗时期为准，共696县。每县设令、丞、主簿、尉、司吏、公使、司狱、典狱、狱子等县级官吏近30名左右，全国县级官吏为2.1万人（其中包括司吏、公使、典狱、狱子等吏员），这个数字应为金朝中期熙宗至章宗时期的人数。金朝初期和后期，由于战争、动乱，其人数变动较大。在这2万余人中，入品级的县官有令、丞、主簿、尉、司狱，平均每县为5人（赤县除外），全国县级入品官员大约为3500名，约占全国县级官吏人数的16.7%。占县级官吏绝大多数的是吏员，约占全国县级官吏总人数的83.3%。