第38章 建言建议

【记者旁白】

于世来和足促会对于青少年足球的发展非常重视，他们的建议，也主要是针对青少年足球当中存在的问题。

【于世来自述】

前面说了，校园足球很关键，如果校园里没有了足球，那些好的足球苗子就失去了的成长的土壤，他们的足球天分就难以展现，慢慢就被扼杀了。《足球改革总体方案》里重点要求要大力开展好校园足球，而现在，校园足球的开展遇到了一些阻碍，我们觉得，这是一个重要问题，要尽快加以解决。

我们建议，必须在所有的学校强制性地开展校园足球活动。从小学开始，到初中、高中（包括职业学校）、大学，校园足球活动要全面覆盖，并且和全国各年龄段青少年联赛接轨。校园足球的开展要由校长亲自负责，列入校长的业绩考核，也列入学校的考评体系。

同时，我们还建议踢球要与高考挂钩，这是为了争取家长对孩子踢球的支持，为什么非要和高考挂钩？因为大家意识到，我们家长的高考情结相当重，可以说是根深蒂固，很难在短时间内改变，于是就只有利用高考来牵制家长。这样挂钩后，会让家长们对孩子少一点干涉，至少为了能加分，他会同意让孩子去参加足球运动的。

其实一直以来，各地都有高考加分的规定，加分制度弥补了高考唯分数论英雄的不足，促进学生更加全面地发展。但由于监管不到位，各种利益团体于是借机寻租，导致各地加分名目繁多，各种弄虚作假和舞弊现象严重，产生了许多乱象，影响了高考的公平性，教育部门于是一度叫停了高考的加分。

我们认为，那些巧立名目的加分，是应该废除的，但是，足球等体育特长生的加分，是一定要坚持的。因为对于青少年来说，身体的成长是至关重要的，绝对不亚于文化知识，没有好的身体，什么也干不成。这些年的应试教育，已经让中国孩子们的身体素质落后于其他国家，如果体育不能加分，将会产生严重的不良影响。

对于加分制度实行过程中产生的各种问题，我们觉得不应因噎废食，应通过应加强监管来应对，而不是一刀切的禁止。

我们因此强烈建议，立即恢复体育类型，特别是足球特长生的高考加分，同时制订切实可行的措施和详细具体的操作规程，并完善相应的考核监督机制，杜绝作弊行为，使参加足球运动，有足球特长的学生在中考、高考中可以获得显著的加分。

另外，对于有足球天分的孩子，为了鼓励家长对孩子的进一步培养，我们觉得应该打消他们对孩子将来前途的顾虑。

对于足球运动员再就业再发展，《足球改革总体方案》要求：“要搭建平台，支持其经过必要培训和考核，担任足球教练员、裁判员、讲师，或到企事业单位和部队成为群众足球活动的骨干，或进入足球协会、足球俱乐部从事足球管理和服务工作。”

为了加大吸引力，扩大孩子将来的就业范围，提升发展空间，我们进一步建议，对于退役后的职业球员，或是有足球特长人员，国家可以根据情况按以下方式安排就业或给予补助：

1）直接安排在国家机关、事业单位或国营企业工作；

2）在公务员考试中优先录取，在国家事业单位招聘和国企招聘中优先录取；

3）对于聘用上述人员的企业给予奖励；

4）上述人员自主创业的，给予创业扶持，包括资金支持，税收优惠，以及其他政策扶持。

5）上述人员有生活困难的，国家将设立专门资金，在日常生活、住房、教育和医疗方面提供福利或救济。

此外，在针对足球运动的宣传和推广方面，我们建议，要通过多种渠道，采取多种方式，加大宣传推广力度，让更多的人更深入地了解足球运动。要让人们知道，足球是世界第一运动，是全世界人们最为推崇的伟大运动，是魅力无穷的。要通过这样的宣传，让足球更加深入人心，成为全民最喜爱的运动；让踢球成为令人尊敬和向往的职业，球员受到人们尊敬和羡慕，成为时代英雄和社会楷模的化身。

总之，要让足球变得重要起来，成为人们生活的一部分。只有当足球在人们心中的地位提高了，球员的地位提高了，才能改变人们的观念，踢球的人才会越来越多。

尤其是，对于青少年，要重点宣传和引导，要让广大青少年从小就喜爱和崇尚足球运动，在他们心中奠定起足球运动不可替代的崇高地位。

【记者旁白】

足促会的意见，对近几年中国足球的发展起到了很好的推动作用。比如高考方面，教育部门目前已经制定了对足球特长生优先录取的政策，以及相关的考核规定，并已开始试行，力度相当大。支持足球发展的专项资金也已经设立，目前数额虽然不多，但相信会不断增加。尤其是一批普通的退役球员和足球特长人员，根据相关政策进入了国家机关和企事业单位，引起了相当大的轰动。

足促会呼吁加大对足球运动的宣传，也得到了国家的支持。宣传部门、新闻单位都展开了关于足球的宣传活动，电视台播放了很多专门制作的宣传足球的公益广告；足促会也组织了各地球迷和一些球员，利用休息时间走上街头，向市民宣传足球。这些宣传活动，对于足球的推广起到了一定的作用，人们对足球开始变得更喜爱、更欢迎、更重视。