五、关中—天水经济区汽车产业发展对策

关中—天水经济区汽车产业发展的总体思路是：坚持以汽车产业可持续发展为中心，以增强市场竞争力为核心，以集群发展为方向，以龙头企业为引领，以重大项目为支撑，以专业化园区为依托，坚持扩大规模与产业升级相结合，发展整车与强化配套相结合，研发制造与拓展服务相结合，壮大本地企业和引进外部企业相结合，政府引导与内生动力相结合，不断扩大整车生产规模，增强产业配套能力，完善产业支撑体系，实现汽车产业区域化布局、差异化发展，形成特色突出、健康有序的汽车产业发展新格局。根据前面对现状和问题的分析，应重点从以下方面加快关中—天水经济区汽车产业发展。

（一）提升产业规模，发挥规模经济优势

做大整车生产，提升产业规模，是关中—天水经济区汽车产业发展的首要任务。汽车产业是最典型的规模经济行业，没有一定的规模，汽车产业就难以实现最高的生产效率。从以上分析可知，规模是制约关中—天水经济区汽车产业发展的首要因素。力争“十三五”期间汽车产量达到80万辆，工业总产值突破2000亿元。其中，商用车20万辆，产值达到800亿元；乘用车60万辆，产值达到700亿元；汽车及零部件生产制造企业突破100家，汽车零部件产值达到500亿元。要努力扩大陕汽、比亚迪、吉利等整车制造的规模，加快吉利（宝鸡）20万辆整车项目和比亚迪西安二厂草堂扩建项目建设，尽快形成产能。大企业是产能的关键，要抓住东部汽车产业西移的机会，引进1—2个大型汽车项目。

（二）发展配套产业，提高本地配套率

推动零部件企业从产业链低端向高端转移，着力优化以西安、宝鸡为中心，辐射渭南、汉中、铜川、安康等区域的重型商用车和零部件配套产业发展区域整体布局。西安经济技术开发区建设重型商用车及零部件配套产业基地，西安高新区建设以重型变速器为主的零部件产业基地。宝鸡以蔡家坡地区为核心，建设专用车及重卡零部件配套产业基地；西（安）咸（阳）新区泾河新城建成高档次专用车及零部件配套产业园；咸阳以高新区为核心，建设以橡胶材料研发和应用为特色的汽车高科技零配件产业园；铜川以铜川新区为核心，建设重型车桥锻件、铸件加工，电动车桥制造等车桥零配件配套产业。重点规划建设以陕汽为主体的陕西汽车科技园，发挥陕汽国家级企业技术中心的支撑作用，依托重点园区搭建零部件技术创新平台，加强产学研结合，推动汽车研发、试验资源集聚，带动零部件企业技术创新和新产品开发，提高核心竞争力。

（三）着力发展新能源汽车，抢占市场先机

关中—天水经济区新能源汽车发展具有一定的基础和优势，部分产品走在全国前列，产业发展潜力较大，今后一个时期，国家政策的支持力度将进一步加大，市场需求的引导作用更趋明显，必须抓住机遇，采取有力措施，推动新能源汽车产业的发展。首先，要加强节能与新能源汽车的技术研发。以陕汽控股集团、比亚迪汽车公司等整车企业为龙头，依托汽车企业技术中心及科研院所，加大研发投入，掌握关键核心技术。重点开展与新能源汽车相适应的整车设计、整车安全、整车控制、电子通信、系统集成以及轻量化研究。重点推进动力电池技术创新，在磷酸铁锂等动力电池、电池控制系统、电池电容，以及电池系统安全性等方面有所突破。其次，要加快推进加气站和充电设施建设。根据国家确定的纯电动汽车和插电式混合动力汽车的发展方向，借鉴新能源汽车试点城市取得的经验，结合关中—天水经济区实际，区内大城市积极规划和加快推进充电设施建设，满足公共服务领域运用和推广电动出租车和电动大客车的需要，逐步达到满足私人购买新能源汽车的充电需求。

（四）加强园区联动，促进产业集聚

西安经济技术开发区将以陕汽商用车及重卡为主，吸引重卡发动机等关键零部件入园配套，缩短配套半径，形成产业集聚，将经济技术开发区打造成全国重要的重型车及零部件产业基地。西安高新区将以轿车、变速器总成和汽车电子为主，发展配套产业，吸引轿车配套零部件、汽车电子产品入园集聚发展，把西安高新区建成我国有重要影响力的节能与新能源汽车和汽车电子工业园。宝鸡蔡家坡是工业和信息化部批准的唯一一个国家级专用车产业示范基地，要充分发挥示范基地的示范效应，加快推动专用车集聚，宝鸡市政府将加大对示范基地建设的扶持力度，提高承载力，发挥影响力，吸引省内外知名专用车企业及零部件企业进入基地集聚发展，形成优势及品牌效应，努力打造全国知名的专用车产业基地。咸阳高新区在汽车橡胶制品方面有一定基础，2013年汽车轮胎产销量达到180万条，未来将进一步把咸阳高新区打造成汽车轮胎、密封件等橡胶产品配套基地。西（安）咸（阳）新区将加快推动华晨金杯产业园项目建设，努力将西（安）咸（阳）新区泾河新城建设成高端专用车及零部件生产基地。

（五）加大研发投入，吸引高端人才

要提升研发水平，打造自主品牌，人才是其中的关键。要加大科研资金投入，推动科技资源开放共享，强化技术创新服务平台建设，加大对国家级、省级和市级企业技术中心建设的投入，发挥科研院所在产业共性关键技术攻关方面的作用，新建国家级和省级技术研发中心，提高汽车产业研发平台的整体水平和技术创新能力。西安是中国科教第三城，要充分利用西安的科教资源，加强产学研联合，促进重大技术创新成果向汽车产业实用技术转化，以西安交通大学、长安大学、西北工业大学、陕汽集团、比亚迪公司、法士特集团为依托，形成资源共享、优势互补的新型联合体，在汽车现代新技术、新材料等方面形成新的核心技术。充分利用国家和省市高级管理（技术）人才、技能人才培养方面的支持政策、培训资源，加强对汽车及配套企业高层次管理（技术）人才和技能工人的培养和培训。加大汽车高层次管理人才的引进力度，整合整车及配套企业的人才需求，通过高层次人才招聘会、与猎头公司合作等形式，引导企业急需的高层次管理人才流入。通过与国内外知名高层次人才培训机构和高校合作，培养和提升整车及配套企业高层次管理人才的综合能力。另外，还应促进汽车专业技术人才队伍建设和汽车技能工人专业技术的提升。

（六）把握“互联网+”机遇，发展智能汽车

重新定义汽车的时代已经来临，互联网汽车是大势所趋。在大数据的冲击下，汽车行业的现有格局将被打破，汽车产业链和生态圈必将被优化乃至重构。更高效、更个性化的设计与制造，体系化的销售与售前售后服务，高度智能化的操作系统，实时交互的车联网生态，将在未来成为常态。阿里与上汽、乐视与北汽、腾讯与上海通用等均是互联网巨头和汽车制造企业合作的例子。互联网汽车是大势所趋，但并未走远，还处在起步阶段，因此关中—天水经济区的企业仍然可以抓住机遇，顺应潮流，实现跨越式发展，可以主动联系国内互联网企业进行合作，关中—天水经济区雄厚的装备制造业基础，以及发达的电子产业将是其进军互联网汽车的优势。

（七）发挥自身优势，发展汽车电子产业

汽车电子产业是将电子信息技术应用到汽车领域所形成的新兴产业，汽车电子技术的应用和创新极大地推动了汽车工业的进步与发展，对提高汽车的动力性、经济性、安全性，改善汽车行驶的稳定性、舒适性，降低汽车排放污染、燃料消耗起到了非常关键的作用，同时也使汽车具备了娱乐、办公和通信等众多功能。本质上，汽车电子产业仍然属于汽车配套产业，但又有其特点，如轻量化、软件化、应用区域受限少等。比如汽车导航系统，在西部研发出来，马上就可以应用到全国。因此，发展汽车电子产业，其一可以弥补关中—天水经济区汽车配套产业不发达的劣势，其二可以充分利用西安发达的电子产业。尤其要重点发展智能汽车及智能交通系统（ITS），以卫星通信、移动通信、计算机技术为依托进行车载电子产品的开发和应用，实现计算机、通信和消费类电子产品“3C”整合，如车辆定位、自主导航、无线通信、语音识别、出行信息通报、电子防撞产品、车路通信以及多媒体车载终端等。

（八）组建关中—天水经济区汽车产业联盟

关中—天水经济区汽车及零部件企业众多，但相互间协作意识不强，沟通不畅，既有汽车产业资源无法共享、交流。因此，可以组建关中—天水经济区汽车产业联盟，使区内汽车企业实现信息、技术、知识等方面的交流，维护区内汽车企业的利益。在此基础上，可以设立关中—天水经济区汽车产业发展基金，满足汽车企业的资金需求，破解融资难问题。另外，区内各政府职能部门也要发挥各自的职能作用，相互配合，研究制定政策措施，做好政策引导和协调服务，推动关中—天水经济区汽车产业发展再上台阶。

参考文献

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