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四、结论与政策含义
农业问题始终是我国的根本问题之一,而农产品流通问题则关乎农民的生计和消费者的福利。长期以来,农业生产受到政府高度重视,但是农产品流通体制不畅问题却一直没有得到妥善解决。本章采取产业组织理论中的纵向约束模型,将农户、经纪人或批发商、零售商和消费者放在一个统一的博弈框架下,比较了流通环节的非一体化、一体化或纵向整合以及完全竞争三种情形下的均衡价格、销量、利润和社会福利水平。我们发现,农产品的批发商和零售商各自为政的层层垄断加价会导致最终的零售价格最高,这是农产品价格上涨的体制性原因。而2010年农产品供求失衡和生产成本上升则通过层层垄断加价机制恶化了社会福利水平。如果将流通环节进行纵向整合,价格会降低,销量会增加,利润也会提高。而阻碍纵向整合的原因包括,农产品的非标准化特征、地方保护主义和零售市场的差异化。特别地,我们讨论了游资对农产品的炒作现象。我们认为游资炒作的原因是,宏观上的流动性过剩和微观上的炒作空间的存在。
我们的模型和结论具有丰富的政策含义。我们认为:(1)要提高农户从农产品涨价中的收益,必须提高农户生产的组织化程度,增加农户面对经纪人或批发商的谈判力;(2)打破地方保护主义,鼓励民营资本或引导游资进入流通领域,推进流通环节实行纵向整合或者参与中间环节的竞争;(3)深化中间环节的分工,推广农产品的分级、包装和冷藏技术;(4)在有条件的地方鼓励农超对接,减少流通环节;(5)在城市增加涉农经营场所,增加农户对消费者直销的渠道,增加超市和菜店等零售商之间的竞争。