第二节 首都意识形态安全在国家意识形态安全中的地位和作用

意识形态工作是一项极端重要的工作，关乎党和国家的精神支柱和灵魂，关乎党的前途命运、国家长治久安和人心向背。当前中国意识形态安全面临着西方政治文化、价值观念等带来的威胁和挑战，意识形态安全问题不断凸显出来。首都北京作为全国政治中心、文化中心和国际交流中心，始终站在意识形态交流、交融、交锋的第一线。做好首都意识形态工作，对全国具有“定盘星”和“压舱石”的作用。

一、北京是全国意识形态工作的重要阵地，首都稳才能全国稳

随着社会发展进入新常态阶段，中国社会经济成分、组织形式、就业方式、思想观念、价值取向日趋多元，北京的意识形态工作，不仅是全国意识形态工作的重要组成部分，而且对其他省区市具有重要示范意义。党的十八大以来，北京市努力提高做好意识形态工作的能力，认真总结我们党做意识形态工作的成功经验，充分调动各方力量、运用各种资源，构建大宣传格局，打出“组合拳”，打好主动仗，牢牢掌握在互联网战场的话语权、主动权，意识形态安全领域“首都稳则全国稳、首都安则天下安”的良好发展态势已初步形成。

二、北京是境外媒体舆论关注我国意识形态风向的首选标杆，是开展对外意识形态工作的窗口

首都北京是中外各种势力进行意识形态领域斗争的前沿阵地。在中外文化交流过程中，北京一方面是中国的第一张名片，代表着中国的形象；另一方面，北京是外国文化走进中国的桥头堡，国际大型交流活动往往首先在北京开展。从这个意义说，北京是中外文化交流的窗口和集散地，中国文化从这里走向世界，世界文化通过这里走进中国。北京还是“一带一路”中线的起点，是连接欧亚大陆的重要节点，在“一带一路”建设中占据重要地位。党的十八大召开以来，首都的意识形态领域从来没有平静过，斗争没有停止过，特别是境外媒体、境内外势力遥相呼应、积极发声较量，意图影响首都以致企图左右我国意识形态走向，出现了许多值得高度关注和重视的新情况和新动向。及时、准确、科学地研判首都意识形态安全领域境外舆论新形势新动向新特点，采取切实有效的应对措施，对于做好首都新时期意识形态工作具有重要意义。

三、北京城市发展战略定位不断明确，决定了在全国意识形态发展中的地位和作用不断强化

北京市委市政府多次强调首都稳则全国稳，并切实围绕落实首都城市战略定位、增强首都核心功能。北京是中国的政治中心、文化中心、国际交流中心和科技创新中心，是国家金融决策、管理、信息、服务中心，国内外总部集聚地和科技创新策源地，教育文化智力密集区，历史文化传承丰厚的世界著名古都，拥有独具魅力的人文氛围，这些都是国内任何城市无法比拟和无法替代的。随着打造京津冀“现代化新型的首都圈”，实际上北京作为我国政治中心的地位被再次强化了。面对城镇化、国际化、信息化带来的机遇和挑战，必须进一步解放思想，坚持用改革的办法解决前进中的问题，努力将首都建设成国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、国际一流的和谐宜居之都。所以，北京应该以更高的标准和更大的尺度来推进京津冀一体化发展，更好地发挥首都北京在区域和全国发展中的核心、引领和带动作用。

四、北京是全国思想文化的战略高地，对全国具有最强的辐射效应

首都北京掌握着意识形态的主导权，这首先是由北京作为全国文化中心的地位决定的。北京市集中了全国最多的高校和科研院所，人才优势明显；互联网基础资源发展居于全国领先地位。国内最大的门户网站，如新浪、搜狐、腾讯、百度等，几乎都在北京，形成强大的民间舆论场。北京作为中国“网都”，在网络舆论方面具有特殊的地位，往往处在中国网络舆情关注的中心位置甚至是舆情发源地。北京集中了各方面利益和价值群体的代表人物，各种思想的碰撞更为激烈。因此，首都北京的思想道德文化在总体上呈现多元、多变、多样的特点。近年来，北京城市经济社会快速发展和城市现代化进程不断增强，中央和北京市高度重视北京作为全国文化中心的文化建设和城市建设问题。中央要求北京要努力建设中国特色社会主义先进文化之都，积极发挥首都作为全国文化中心示范作用。这就决定了，首都的文化建设发展承担着国家文化价值导向的职责，是国家和民族文化价值和文化精神的承载中心和传播中心，先进文化之都理应建成价值导向之都。

五、“四个服务”职能发挥，决定了北京是全国意识形态的主阵地、主战场、主力军

北京作为我国首都和国际交流中心，要着眼于更好地为党政军领导机关服务，为日益扩大的国际交往服务，为国家教育、科技、文化和卫生事业服务，为市民的工作和生活服务。首都工作的职责和使命重大，要用历史的眼光，从全局和战略的高度认识当前的经济形势，自觉把北京的发展放在京津冀协同发展国家战略当中，全面推动城市更高水平、更可持续发展。中央要求首都要做好“四个服务”，就是要求首都要在经济、政治、文化、社会、生态和党的建设的各个领域，在改革发展稳定的各个方面都努力走在全国的前列。强化首都意识形态安全，就是要牢记首都职责使命、坚持做好“四个服务”，自觉担当中央赋予北京市的重大政治责任。全国意识形态的主阵地、主战场、主力军的特殊地位，决定了首都北京的意识形态工作在想问题、作决策时，必须不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，必须自觉地把握首都城市的性质功能，充分考虑首都在世界和全国的影响、地位和作用，更加积极主动地以更高的标准做好各项工作。