第九节 调查统计服务

30年来，为配合国家和自治区知识产权战略、规划、计划的制订，建立完善专利管理体系、制度和机制，提升知识产权宣传、培训、管理、执法、课题研究等工作能力，按照国家知识产权局和自治区人民政府的相关要求，结合实际，自治区知识产权局组织开展了大量的专利统计调查服务工作。

一是通过对知识产权体系的调查、统计和分析，有力地促进了全区专利管理、执法保护、知识产权协调指导体系的建立。进入21世纪后，为落实自治区专利工作会议精神，自治区知识产权局提出了“打基础，建机构，建队伍”的工作思路，将地州市专利管理体系建设作为每年的重点工作积极推进。2001—2006年，自治区知识产权局每年坚持对各地专利管理、知识产权协调指导体系设立状况进行统计调查和分析，对存在的问题及时提出改进措施，促使全区15个地州市和63个县（市）、11个市辖区的知识产权局和知识产权协调指导小组很快得到建立和知识产权协调指导体系的不断完善。

二是通过对知识产权宣传、培训、执法、管理等工作的统计、调查、分析工作，促进了知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作。自治区知识产权全局每年坚持对国家“百千万知识产权培训规划”和“自治区万人知识产权培训计划”实施情况进行调查统计、分析和总结上报，为以后提出年度知识产权培训指标，制订年度培训计划提供了依据。每年通过对专利行政执法工作的调查统计分析，为专利执法指标任务的提出和专利执法机制的建立，不断提升专利执法能力和水平提供了参考数据。通过对专利申请、实施等工作的调查统计和分析，为专利管理制度的制定、完善和激励机制的建立提供了依据，促进了专利申请和实施的管理工作。

三是积极配合国家和自治区重点工作，开展多种形式、多项内容的知识产权调查统计工作。

2001年7月，为加强对“国家促进专利技术产业化示范工程项目”的管理，自治区知识产权局实施管理处指定专人到承担“国家促进专利技术产业化示范工程项目”的新疆众和股份有限公司等3个企业，对项目的产业化问题进行了实地调查统计和分析，并协助企业制订了项目管理计划。

2005年11月23日—12月30日，根据国家知识产权局《关于在全国知识产权局系统开展机构设置和有关情况调查的通知》（办发〔2005〕80号）要求，对全区15个地州市和99个县市区的知识产权机构及对知识产权管理工作的意见和建议进行调查、收集、整理后，上报国家知识产权局。12月30日，根据自治区科技厅的通知要求，自治区知识产权局对2005年度全区实施知识产权万人教育培训计划情况进行了调查统计，并将培训调查统计情况和培训总结报科技厅人事处。同年，为制定《自治区知识产权十五规划》和《专利保护条例》需要，由自治区知识产权局牵头，面向全区组织实施了知识产权工作统计调查活动。

2007年、2008年，为做好自治区知识产权战略研究制订工作，由自治区知识产权局牵头组织了面向有关省、市、自治区开展的知识产权战略制定情况和面向自治区各部门和地、州、市及企事业单位知识产权现状的摸底统计调查。

2004年4月—2009年4月，由自治区知识产权局等9部门在全区实施了自治区知识产权战略推进工程，取得显著成效。2009年年底，由自治区知识产权工作协调指导小组办公室牵头，对全区推进实施自治区知识产权战略推进工程情况进行广泛深入的统计、调查、分析，并形成了调查分析总结材料。此次调查统计和分析工作对于以后的自治区知识产权战略研究制定和自治区发明协会牵头组织的多个知识产权软课题研究提供了可靠依据。

2004—2014年，为编发《新疆维吾尔自治区知识产权保护状况》（白皮书）的需要，在每年年初，由自治区知识产权工作协调指导小组办公室牵头组织，对工商、专利、版权、农业、林业、海关等行政执法部门和公安、法院等司法机关司法保护工作进行调查、统计和分析，编辑印发白皮书定期向社会发布。

2008年7月5日—8月8日，按照国家知识产权局的要求，自治区知识产权局印发“新知管字〔2008〕49号”通知，制定实施方案，分3个阶段，对全区2006年、2007年有专利申请的企事业单位实施专利等情况进行调查分析活动。

2012年，为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展高新技术服务业的指导意见》（国办发〔2011〕58号）、《国务院办公厅转发统计局关于加强和完善服务业统计工作意见的通知》（国办发〔2011〕42号）和国家知识产权局办公室《关于开展2012年度知识产权服务业统计调查工作的通知》（国知办发规字〔2012〕85号），自治区知识产权工作协调指导小组办公室印发《关于组织开展2012年度知识产权服务业统计调查工作的通知》（新知协办字〔2012〕2号），并在2012年10月10日—12月10日，对自治区知识产权局、工商行政管理局、新闻出版局（版权局）、工信委、科技厅、农业厅、林业厅、商务厅、质量技术监督局、乌鲁木齐海关等部门的服务业进行了调查统计工作。10月18日，为配合相关软课题研究，自治区知识产权局印发《关于开展新疆清真食品产业知识产权现状调查的通知》（新知管字〔2012〕62号）。由自治区知识产权局组织，15个地州市知识产权局按照分配的指标任务对所辖区清真食品产业的知识产权现状进行一次问卷调查。12月6日，为提升自治区专利实施计划项目管理水平，自治区知识产权局印发《关于开展自治区专利实施计划项目绩效评价调查工作的通知》（新知管字〔2012〕68号），委托新疆生产力促进中心以《自治区专利实施计划项目绩效评价调查问卷》的形式，在地州市知识产权局的配合下，对2006—2011年期间的专利实施项目开展绩效评价调查工作。

2013年6月17日，根据《国家知识产权局2013年度专利调查工作的通知》（国知办发规字〔2013〕43号）要求，自治区知识产权局印发《关于开展2013年度专利调查工作的通知》（新知法字〔2013〕55号），于6月20日—7月30日对全区2013年度专利现状进行了问卷调查。

四是为编印《新疆知识产权（专利）三十年》《新疆维吾尔自治区知识产权局年报》和《新疆专利统计年报》的需要，有侧重地开展专利工作调查统计工作。

为摸清新疆专利执法、管理、代理和咨询服务专业技术人员的现状，2013年5月，自治区知识产权局制订方案，印发通知，对全区15个地州市部分企业、科研院所及中介机构从事专利执法、管理、代理和咨询服务工作的专业技术人员的现状进行了调查统计。12月24日，自治区知识产权局印发《关于对全区知识产权局机构建设情况进行调查的通知》（新知综字〔2013〕94号），对全区15个地州市知识产权局机构、人员编制和现有人员等情况进行了摸底调查统计。

2014年5月19日，自治区知识产权局印发《关于开展2014年度知识产权服务业务统计调查工作的通知》（新知规字〔2014〕32号），并于5—6月在全区对知识产权服务业务组织实施了统计调查工作。6月26日，自治区知识产权局印发《关于开展2014年度专利调查工作的通知》（新知规字〔2014〕35号），对11个地州市（除博州、克州、阿勒泰、和田4地州）165个拥有有效专利的专利权人进行了调查。