二、旅游业与澳门特别行政区五年发展规划的关系

为实现澳门建设“世界旅游休闲中心”的发展定位，澳门特区政府成立了“建设世界旅游休闲中心委员会”，由行政长官担任主席。为了实现相关定位，特区政府编制了《澳门特别行政区五年发展规划（2016—2020年）》（以下简称“五年规划”），其愿景是将澳门建成名副其实的旅游休闲城市、宜居城市、安全城市、健康城市、智慧城市、文化城市、善治城市。至于其总体目标，是将澳门建成一个以休闲为核心的世界级旅游中心，成为具有国际先进水平的宜居、宜业、宜行、宜游、宜乐的城市。

在“五年规划”中，提升旅游服务素质是其中一项发展战略。而《澳门旅游业发展总体规划》在“五年规划”目标的指导下，制定澳门旅游业未来发展的目标和策略，以全面配合特区政府的发展方向。总体规划除为澳门旅游业总体发展作分析外，亦会为旅游产品体系、旅游客源市场、旅游形象和城市品牌定位、旅游产业与城市发展等提出短、中、长期的策略建议，以便响应落实“五年规划”形成旅游休闲大业态、建设宜游宜乐城市，以及加强旅游整体行业发展、全力推进文化旅游的新发展方向。