第三节 澳门创建“世界旅游休闲中心”须硬软环境并驾齐驱

国家在“国民经济和社会发展的第十一个五年规划”期间把澳门定位为“世界旅游休闲中心”，在“第十二个五年规划”中进一步强调此定位，为澳门将来的经济和社会发展确立了宏观目标和指明方向。《粤澳合作框架协议》的签署，突破和深化了《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）及补充协议，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》、《横琴总体发展规划》的具体规定，细化了政策和协定的内容，勾画出区域合作的具体蓝图和推进合作的具体目标和步骤，使区域合作尤其是粤澳两地的合作设想迈出实质性的第一步，为打造澳门“世界旅游休闲中心”和产业多元化发展奠定了政策框架和实质操作的基础。

然而，“世界旅游休闲中心”不同于一般的旅游目的地，有更丰富的内涵和更高要求的综合指标作为客观及获普遍公认的衡量标准。因此，要把澳门打造成为“世界级的旅游休闲目的地”绝非易事。它是一个巨大又复杂的工程，非一朝一夕所能见效，须经历一段较长的建设过程，快则十年，慢则二十年、三十年。要实现此宏大的目标，有赖中央政府和特区政府、特区政府和内地其他地方政府以及官方和民间的通力合作和密切配合，集思广益、凝民智、聚民力方能找到切实可行、行之有效的方略。

本会作为一个致力于推广和宣传澳门世界文化遗产旅游的专业社团，根据本会的宗旨，有参与特区政府制定旅游业政策以及提供建议的职责。经对澳门旅游业现状进行深入和广泛的调查研究，并在收集理监事成员和会员意见的基础上进行分析研究，现就如何把澳门打造成“世界旅游休闲中心”提出如下几点建议。