第三章　大黄山工业园

以新疆中泰矿冶有限公司（简称“中泰矿冶”）为建设主体的大黄山煤电煤化工循环经济工业园位于阜康市上户沟乡西沟路口，地处天山东段北麓，准格尔盆地南缘，距离阜康市城区60公里，距离乌鲁木齐128公里，北侧紧临国道303线和吐-乌-大高等级公路，距离小黄山火车站44.7公里。园区占地总面积1988085.7平方米，为明显的大陆性干旱气候，最高温度40℃，最低温度零下40℃，年均降雨量205毫米，园区地势平缓，地质结构单一，南侧的西沟山脉煤炭、石灰石资源储量较大，便于发展煤化工产业。

中泰矿冶的前身为2002年设立的阜康市博达焦化有限责任公司（简称“博达焦化”）。2007年6月，经资本运作将博达焦化电石厂整体划归新疆中泰化学股份有限公司，由中泰化学注资设立中泰矿冶，并在博达焦化原有10万吨/年电石产能基础上，分四期建设18台密闭式电石炉，并配套建设自备电厂、烘干窑、石灰窑及其他公用工程。至2017年，工业园生产规模扩大至年产140万吨电石、120万吨石灰，600兆瓦发电机组，是中泰集团第一家专业电石生产企业，生产的电石主要为新疆中泰化学阜康能源有限公司、新疆华泰重化工有限责任公司聚氯乙烯树脂生产提供电石原料。

第一节　历史沿革

2002年9月，阜康市西沟煤焦有限责任公司（简称“西沟煤焦”）与自然人张剑雄共同出资在原西沟煤焦焦化厂基础上设立阜康市博达焦化有限责任公司（简称“博达焦化”）。2002年10月14日，博达焦化正式注册成立，注册资本为50万元，其中西沟煤焦实物出资45万元，张剑雄现金出资5万元。博达焦化厂区位于西沟山脉，距离西沟路口约7千米，主营焦炭、焦油提炼。

2003年6月9日，中泰化学、乌鲁木齐环鹏有限公司（简称“环鹏公司”）、西沟煤焦联手对博达焦化进行重组并增资，追加注册资本3000万元，其中，中泰化学以货币出资2000万元，占比66.67%；环鹏公司货币资产出资500万元，占比16.665%；西沟煤矿以实物出资500万元，占比16.665%。中泰化学为实际控制股东，并将博达焦化主营业务确定为电石生产。

2004年2月，第一个电石项目，博达焦化18万吨/年电石通过新疆维吾尔自治区发展计划委员会备案。2004年3月18日，博达焦化18万吨/年电石项目中的一期年产10万吨电石开工建设，两台21000千伏安内燃式电石炉（1#、2#炉）建设期6个月余，当年9月29日建成点火运行，10月5日产出电石产品。

2007年6月，通过资产和负债抵账，将原博达焦化电石厂整体划归新疆中泰化学股份有限公司，由中泰化学注资设立“新疆中泰矿冶有限公司”（简称“中泰矿冶”），主营业务为电石的生产及销售。

2007年6月15日，中泰矿冶设立，注册资本6500万元，中泰化学控股100%。主营业务为电石的生产与销售。经中泰化学二届二十五次董事会审议，通过以原博达焦化电石项目资产及部分现金向中泰矿冶增资6000 万元，同时中泰矿冶承接原博达焦化未建设的二期年产9万吨电石项目。

第二节　机构设置

2007年6月中泰矿冶注册成立，作为中泰化学全资子公司，根据公司章程，不设董事会，只设1名执行董事（董事长），管理层设总经理、副总经理等，各分厂设厂长及副厂长。党委系统设党委书记、副书记、纪委书记、工会主席。

2007年8月，中泰矿冶组织架构设置为党政工作处、财务室、生产设备处、安全环保处、电石车间、维修车间、仓储中心、后勤服务中心。2013年，按照“五统一”目标，对电石厂、热电厂党政办公室、人事企管处进行整合，组建党政办公室、人事企管处、财务处、物流中心、后勤服务中心，电石厂和热电厂分别下设生产技术处、安全环保处、机械动力处三个专业处室及生产（辅助）车间。

至2017年，中泰矿冶组织架构为党政办公室、人事企管处、培训中心、财务处、物流中心（下设仓储中心）、后勤服务中心。电石厂设机械动力处、生产技术处、安全环保处、质量检测中心、电石一车间、电石二车间、电石三车间、电石四车间、电石五车间、原料一车间、原料二车间、动力车间、机修车间、电仪车间。热电厂设机械动力处、生产技术处、安全环保处、发电车间、燃运车间、煤管中心。

第三节　项目建设

大黄山工业园共分为两个生产区域：38万吨生产装置区和90万吨生产装置区，共建有20台电石炉（其中2台2×21000千瓦时内燃式电石炉于2014年停用）。

一、博达焦化18万吨／年电石项目

2004年2月，新疆维吾尔自治区发展计划委员会以新计工业（〔2004〕226号）文对阜康市博达焦化18万吨/年电石项目批复立项。同年5月28日，新疆维吾尔自治区环境保护局以新环监函〔2004〕226号对该项目环评报告书进行批复。建设项目包括4台21000千瓦时内燃式电石炉，电石炉炉型是当时全疆规模最大、技术最先进的炉型。

2004年3月18日，18万吨/年电石项目一期工程 10万吨/年电石项目（2台21000千瓦时内燃式电石炉）全面动工。2004年9月29日，博达焦化一期年产10万吨电石项目建成进入试生产。10月9日下午17时30分，拉运博达焦化第一批电石的6辆电石车驶出电石厂，113.28吨电石运往股份公司聚氯乙烯树脂西山生产线。

2014年 2月25日， 中泰矿冶1#、2#电石炉按照要求主动停炉（实际由于电力公司强制断电，后考虑生产效益的问题未重新开车）。

二、博达焦化18万吨/年电石项目二期工程

2007年6月15日，二期工程10万吨/年电石项目（采用2×30000千瓦时电石炉）开工建设。建设项目配套有低压配电室、电石冷却厂房、循环水站等装置，环保设施采用2台屋顶静电除尘器，对电石炉生产过程中产生的废气进行处理。

2008年1月10日，中泰矿冶4#电石炉投料开车。2009年10月14日，4#电石炉停炉，进行密闭式改造。

2008年3月10日，中泰矿冶3#电石炉正式投料开车。2009年9月5日，3#电石炉停炉，进行密闭式改造。

三、中泰矿冶50万吨/年电石项目

“新疆中泰矿冶有限公司50万吨/年电石项目”于2007年取得新疆维吾尔自治区经济贸易委员会备案（新经贸技备〔2008〕24号），2008年4月2日50万吨/年电石项目一期工程20万吨/年电石项目开工建设，该项目主要包括4台30000千瓦时密闭电石炉，8台布袋式除尘器、电石炉气气烧石灰窑以及焦炭干燥回转窑等。2008年12月至2009年12月陆续建成投产，具体见表6-30。

四、中泰矿冶100万吨/年电石项目

“中泰化学阜康100万吨/年电石项目”于2010年9月19日取得自治区备案（备案证编号20101025）。2011年3月～2013年5月，按照总体规划分两期建设90万吨/年电石装置，一期工程为60万吨/年电石装置，二期工程为30万吨/年电石装置，配套100万吨/年石灰装置。项目主要包括12台40500千瓦时密闭电石炉［产能7.5万吨/（年·台）］，以电石炉气为燃料的5台麦尔兹石灰窑［产能600吨/（天·台）］。一期工程8台电石炉于2012年9月～2013年1月陆续投产，二期工程4台电石炉于2013年4月～2013年5月陆续投产。电石炉、石灰窑投产时间见表6-31。

第四节　电石生产

一、电石生产工艺流程

电石的主要成分碳化钙，是无机化合物，白色晶体，工业品为灰黑色块状物，主要用于产生乙炔气、有机合成、氧炔焊接等。

电石生产原理：将石灰和焦炭按一定的配比输送至电石炉炉顶料仓，炉料在电极电弧热和炉料的电阻热作用下反应生成电石，定时从出炉口放出，经冷却后得到成品电石。炉内反应温度约为1900～2200℃，其总化学反应式为：

CaO+3C→CaC2+CO,ΔH=+465.7kJ/mol

二、生产管理与发展

2004年3月27日博达焦化设生产管理部，2007年2月25日，将生产管理部和安全质检部合并成立安全生产部。

2007年8月13日中泰矿冶成立后，成立生产设备处，分管调度中心、特种车辆班组；2011年10月20日将生产设备处划分为机械动力处和生产技术处，生产技术处负责生产组织管理，并分管调度中心、特种车辆班组。

（一）生产情况

2004年10月4日，1#、2#电石炉开始产出电石，因资金周转困难、焦煤供应紧张等原因导致焦炭产量不足，全年生产电石4500吨。

2004年至2007年，由于生产经验不足、设备维护和操作技能低等问题，电石炉长期处于半开半停状态，员工流失严重，电石产量未达到设计产能。二期10万吨/年电石（两台30000千瓦时内燃式电石炉）于2008年建设后，由于环保不达标，于2009年9月5日、10月14日停产进行密闭改造， 2010年11月10日、12月10日改造完毕陆续投入生产。

2009年9月7日，中泰化学成立了以冯召海为组长，贺力海、江军、高成泉等为组员的工作组进驻中泰矿冶，梳理、整改安全生产中存在的问题，同年9月分别任命冯召海为董事长、江军为副总经理留在中泰矿冶工作。

2009年以后，中泰矿冶树立“抓细节、立标准、控秩序、保安全”的安全生产理念，逐步实现了从项目投产到达标达产的平稳过渡，2013年被国家工信部、电石协会授予“全国密闭式电石炉生产示范基地”。

2012年，新建装置投产，在没有增加管理技术人员、处室编制基本保持不变的情况下，没有组织外送培训，将两台电石炉一个车间合并为四台电石炉一个车间，采取新老滚动搭配的方式，自主完成所有电石炉的开车，且当年达产达标。

（二）图书、教材和标准编制

2013年起，先后编制了《电石生产及其深加工产品》、《电石安全操作与电极管理》、《电石生产岗位安全作业技术规程》、《违章行为表现和预防措施》、《电石岗位职业标准》等内部培训教材；2014年6月，由冯召海主编的《电石生产节能技术与工艺》由化学工业出版社出版。中泰矿冶还多次参与国家环保部、电石协会《电石污染物排放标准》、《电石行业准入条件》、《电石行业安全检修作业规程》等国家、行业标准的制定与完善。

（三）技术创新与应用

（1）2012年开始在行业内率先引进了立式烘干窑，逐步替代原有的卧式滚筒窑和三筒烘干窑，炭材烘干破损率从20%降低至5%以内，炭材单耗降低至645千克/吨电石，达到了行业先进水平。连续四年被中国石油与化学工业联合会评选为“全国电石生产能效领跑单位”，2016年获得“石油与化学工业行业节能先进单位”。

（2）2014年，公司与山东煜龙环保科技股份有限公司合作开发的气体输送和净化灰焚烧技术取得国家实用新型专利。通过密闭管道将净化灰通过气体输送至烘干窑沸腾炉进行焚烧，解决了净化灰处理的行业难题，并实现回收再利用，每年减少倒运、节约烘干焦粉创效390.4万元；2015年又实施了电石厂烘干灰输送至热电厂锅炉焚烧；2015年引进了石灰粉制球，实现了石灰粉末的回收利用。

（3）2014年与哈尔滨博实自动化技术股份有限公司合作研发出炉机器人、自动处理料面机，2016年年底具备工业化条件；至2017年12月4日，在18台电石炉上全部安装完毕，该项出炉机器人智能化程度达到了世界同行业领先水平。40500千瓦时电石炉使用出炉机器人后，单台平均日产达250吨。通过减员增效、提产降耗可创效3600余万元/年，具有良好的综合效益和投入产出比。该项目已被列入国家重点研发计划智能机器人重点专项，中泰矿冶负责的“机器人系统在电石生产中集群化应用”研发课题，2018年获得国家科技部专项补贴资金286万元，目前该机械手项目被自治区安监局在新疆地区电石企业中强制推广。

电石年产量及单耗见表6-32。

第五节　自备电厂

2010年，中泰化学阜康100万吨/年电石项目配套600兆瓦动力站工程由中国电力工程顾问集团中南电力设计院总承包建设，生产电力采用自平衡方式全部用于5#～20#电石炉的生产。

机组配套锅炉采用超高压自然循环一次中间再热540吨/小时锅炉，汽轮机采用超高压抽汽凝汽式汽轮机，发电机采用空气冷却、静止可控硅励磁发电机，机组采用分散分布式控制系统（DCS）为中心的集中监视和分散控制，采用集中控制监控方式，辅助车间系统采用DCS控制。

一、生产管理

热电厂于2012年年初成立，日常的生产管理主要由生产技术处负责。电厂生产调度根据全年的生产任务目标，对生产运行进行控制监督，并通过信息的收集和处理，预防失调和故障的发生。电厂通过泰岳变、泰康变经池泰线与公用电网连接，并服从电网公司的调度管理。

二、电厂运行

热电厂2012年成立以来，实施精细化指标管控，严格执行A、B、C类指标、参数，控制发电机无功功率，满足涉网功率因数要求。通过2013年至2017年生产运行，总结了一套适合自备电厂安全生产管理的办法，单位成本降至0.1302元/千瓦时，供电标煤耗由396.56克/千瓦时降至364.28克/千瓦时，厂用电率由9.65%降至9.35%，补水率由4.18%降至1.76%。

2017年5月，根据《新疆维吾尔自治区全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》的要求，热电厂于2017年5月3日起，对4台机组进行超低排放改造，总投资8284.28万元，至2017年10月25日改造完毕，达到了国家、自治区环保污染物排放标准，烟尘含量3.95毫克/立方米，二氧化硫浓度20毫克/立方米,氮氧化物为34毫克/立方米。

热电厂计划年发电量40亿千瓦时，机组年经济利用7000小时，年运行7600小时。

热电厂年发电量及单耗见表6-33。

第六节　安全环保

一、机构设置

2004年6月2日,博达焦化设安全质检部。2007年4月19日，博达焦化将原生产管理部和安全质检部合并为安全生产处。2007年8月14日，中泰矿冶成立安全环保处。2012年2月，根据项目建设需要，分别成立电石厂安全环保处、热电厂安全环保处，负责安全环保管理工作。

二、项目建设“三同时”

项目建设严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规，严格执行项目建设“三同时”，具体见表6-34～表6-37。

三、安全管理

落实安全目标责任制，推进安全标准化建设，把安全融入党团建、班组建设、设备工艺的各方面，抓好物的不安全状态和人的不安全行为，改变发展前期安全事故频发、管理不规范、操作不安全的被动局面，先后通过了安全标准化三级、二级企业验收。

安全目标责任制。严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，落实安全管理“党政同责”和“一岗双责”，每年逐级签订安全管理目标责任书，建立安全管理绩效激励和安全风险抵押金管理机制，通过安全环保周例会、月例会及季度安委会会议，定期对安全管理工作进行总结部署。

安全标准化建设。以安全标准化体系建设为载体，深入开展立标、对标管理，对制度进行修订完善，从改变“加灰调整炉况、砸电极糊、吹氧操作、增配比提炉温、卸料作业、卸氨操作”等传统习惯性操作法开始，对现场安全操作规程进行系统梳理，编制通俗易懂的培训资料。先后汇编了《电石生产基础知识汇编手册》、《违章行为表现和预防措施》、《原料生产装置专业培训教材》、《电石生产装置专业培训教材》、《电石厂电石生产岗位安全作业技术规程》、《安全事故汇编》等内部安全培训教材，多次参与国家部委和行业《电石准入条件》、《电石检修安全作业规程》、《电石污染物排放标准》的修订工作。

基础管理。以“安全标准化示范班组”为原型，实施“安全第一，零违章、零隐患、零事故”的安全“1000”班组创建，定期检查、指导完善班组基础台账。通过开展“安全四问培训”、轮值安全员、事故回头看等活动，规范员工安全作业行为，发动“每位员工每天消除一处安全隐患、每周提一条安全合理化建议、每月做一件有益安全的事”等工作，基础管理水平得到稳步提升。

本质化安全提升。大力推进技术创新改造工作，落实“机械化换人，机器人作业，自动化减人”科技强安专项行动要求，先后完成了“出炉机器人”、“自动处理料面机”等创新研发项目工作；加大信息化、自动化融合力度，实现了电极长度自动显示、无线糊柱测量等自动化改造项目，提高了数据监控的及时性和准确性。

隐患排查治理。根据《安全检查管理规定》、《生产安全事故隐患管理规定》和《年度安全检查计划》等规范性文件，通过日常检查、节假日、季节性、专项、专业、综合检查等形式对各类安全隐患拍照留痕，下达整改通知单，跟踪落实整改等，对查出的各类隐患按照“五定”原则进行落实整改。

安全教育培训。每年制定安全教育培训计划，分级组织安全教育，厂级以上管理人员授课每季度不少于一次，处室培训每月不少于两次，车间学习每周不少于一次。

员工个人防护。建立完善了劳动防护用品管理规定，规范劳防用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换等流程，员工按照安全操作规程正确佩戴和使用劳动防护用品。劳动防护用品分为：一般劳动防护用品、特种劳动防护用品；一般防护用品归口管理部门为人事企管处，特种防护用品归口管理部门为安全环保处。

应急管理。先后编制厂级应急预案9部、专项预案2部、车间级现场处置预案17部，根据预案的级别实行分级负责、分别响应，开展应急演练、消防应急比武等活动；配备专职消防队，有两辆水炮消防车、一辆干粉消防车、两辆救护车、一辆巡逻车等硬件设施及物资。

维稳综合治理。贯彻落实自治区人民政府维稳决策部署，组织成立联防队、应急处突小组，对重点区域进行24小时巡逻，并组织开展治安维稳实战演练。

四、环境保护

倡导“环保先行”的理念，严格落实环保设施建设“三同时”，安全环保设施投入占固定资产投资的11%以上。在加强现有环保设施规范达标运行的同时，通过气体输送、净化灰焚烧等环保技术创新项目，解决固废处理难等行业难题，完成带净化处理料面、带净化开炉操作，解决电石炉应急放散等问题。

（一）环保设施建设

严格按照环评配套建设环保设施。中泰矿冶有主要环保装置267套，环保装置运行率达99%以上，均已通过环保验收监测。

废气处理设施102套。主要有热电厂脱硫装置4套、脱硝系统4套、双室四电场静电除尘器4套、烟气在线监测设备24套；电石炉尾气除尘18套、石灰窑尾气除尘9套、烘干窑尾气除尘12套，电石炉出炉除尘18套，烟气在线监测设备9套。

固体输送除尘设施162套。输煤布袋除尘24套、散点布袋除尘45套、上料系统53套布袋除尘器、气力输灰40套。

废水处理装置4套。分别是生活生化污水站、酸碱中和池、含煤废水处理站、2000立方米/天污水处理站。

（二）三废处理

1.废气

电石生产废气全部采用布袋除尘处理后，送至石灰窑烧制石灰，尾气达标排放；热电厂锅炉烟气经脱硫脱硝、静电除尘后，达标排放，烟尘含量3.95毫克/立方米，二氧化硫浓度20毫克/立方米,氮氧化物为34毫克/立方米，排放指标符合最新环保排放标准。

2.固废

电石生产过程中，主要产生石灰石废料、焦粉、净化焚烧底渣、除尘灰、烘干灰、石灰粉；发电过程中主要产生脱硫石膏、粉煤灰、炉渣，部分用于水泥和建材行业的原料制作，剩余部分堆放至集中处理场所。

3.废水

电厂脱硫废水由水泵输送至集中处理场所降尘，酸、碱废水经处理后用作灰渣场降尘、输煤栈桥冲洗水。含煤废水经过过滤后进入清水池，作为煤场喷洒及栈桥冲洗水。雨排水主要利用回收系统用于原水使用。生活污水经生化处理满足《污水综合排放标准》（GB 8978—1996）要求后，用于厂区及周边绿化，生活污水处理设施处理水量10立方米/小时，可满足生活污水处理需求。

第七节　财务管理

一、机构设置

2007年8月13日设立财务室，归属中泰化学统一管理，执行中泰化学统一的财务管理制度，财务室设有主管会计，成本、费用会计，固定资产、存货会计，出纳等财务岗位。

2009年9月对组织机构进行了调整，财务室更名为财务处，设有报表会计、预算会计、税务会计等13个财务岗位。

2017年财务处设有副处长、报表会计、预算会计、电石厂成本会计、热电厂成本会计、往来会计等16个岗位。

二、资产与核算

中泰矿冶资产总额从2007年的1.69亿元，增长到2017年的51.26亿元。固定资产主要包括房屋及建筑物、机器设备等。每年以6月30日为基准日进行固定资产盘点，出具固定资产盘点报告及盘点表，每年对需要保险的固定资产进行财产保险。固定资产账面价值从2007年7290万元，增长到2017年43.5亿元。2007～2017年主要财务经济指标统计见表6-38，电石产量及单耗见表6-39。

三、财会信息化

核算工具。2007年财务核算使用用友软件，2008～2010年使用华夏新达-ERP财务软件进行财务核算。随着公司生产经营业务量不断增加，2011年至今使用SAP财务软件进行财务核算。

电子档案。2007～2016年会计档案为纸质存档，2017年开始建立电子会计档案，实行会计档案电子信息化；实现纸质、电子档案两种形式存档。

四、会计档案

2007年会计档案有凭证类、账簿类、报告类、其他会计资料类共计77卷。2011年设置专职档案会计，每年收集的会计档案不断增加，仅2017年就收集 2016年各种会计档案共计600余件；每年与党政办公室档案室办理会计档案移交工作，将隔年会计档案移交给档案室。

第八节　信息化建设

信息化建设由人事企管处负责，设专职信息化管理员2人，负责各类信息化管理工作。

2007年9月，搭建局域网络信息点137个，核心交换机1台，三层交换机4台。同年建立了卫星电视接收系统，可接收30套卫星电视节目，解决了员工收看电视的需求。

2008年，启用办公OA系统、ERP系统。

2009年，38万吨三期厂区网络搭建完成，建立的二级机房覆盖42个信息点。

2010年4月启动SAP系统一期项目，2011年1月3日成功上线，并于2011年4月13日通过了自治区经信委验收。

2011年1月，SAP-ERP系统上线，两栋小二楼及新建的1号、2号宿舍楼敷设有线电视线路和宽带上网线路。

2011年6月，SAP系统二期项目启动，中泰矿冶作为中泰集团试点单位完成了质量管理（QM）、设备管理（PM）模块的上线运作。

2012年，60万吨厂区网络建设增加信息点220个，热电厂增加信息点260个，中泰矿冶与博达焦化实现局域网互通，博达焦化增加卫星电视接收设备，可收看40套电视节目。

2013年，30万吨厂区增加网络信息点65个，高清视频会议系统投用，新建消防站、7～10号宿舍楼敷设网络和有线电视线路。

2014年，90万吨办公楼培训中心网络基础建设增加信息点86个，实现了热电厂MIS系统、电石厂调度语音系统与热电厂互联互通。

2015年在现有的SAP-ERP项目的基础上，在热电厂实施生产管理系统。

2016年5月，新版OA系统上线，增加了内部通讯工具KK，并实现移动办公；同年11月QHSE管理支撑系统第一阶段功能模块上线使用。

第九节　设备管理

一、机构设置

博达焦化成立之初，未设立专业的设备管理部门，设备管理职能由当时的生产管理部、安全质检部、安全生产部负责，2007年中泰矿冶成立后设立生产设备处，2009年根据专业化管理需要，将生产设备处拆分为生产技术处和机械动力处，2012年热电厂成立后，设立了热电厂机械动力处。

二、主要装置大修

历年关键设备大修统计见表6-40。

三、设备管理

首先完善设备管理制度和考核细则，优化管理流程和作业标准，把设备规范管理、操作、维护作为培训重点；其次，根据大修项目计划，电石厂和热电厂机械动力处结合运维费的使用情况，每月对各车间的运维费进行统计分析，并对资金使用情况进行总结分析、跟踪考核。

建立设备管理电子档案。项目和生产交接过程中，设备档案未完全建立，图纸等资料存在缺失情况，中泰矿冶按设备一览表明细逐台建立档案，并扫描录入到SAP系统中进行统一管理。

严抓装置运行率。从2014年起通过设备日计划性检修以及月设备定检管理模式，制定《电石厂绩效考核评分标准》，将主关键设备运行率纳入绩效管理；机、电、仪、操人员每日根据《四方联检管理规定》对设备进行巡检，将发现的问题及时上报；对于影响生产的，报日计划性检修进行处理；对暂不影响生产，报机动处进行挂牌升级管理 ，利用停电、电厂检修时再进行机会性检修。

第十节　质量管理

2004年博达焦化电石厂建厂初期设化验室，2007年化验室隶属于生产设备处管理，2009年化验室划归生产技术处管理，有分析人员25人。

2012年7月成立电石厂质量检测中心、热电厂质量检测中心，共有分析人员125人。2015年3月，热电厂化验室并入质量检测中心统一管理，成立电厂分析班组。

2017年3月，根据管理需要，取消质量检测中心独立部门编制，将质量检测中心作为二级部门划归电石厂生产技术处管理。

2007～2012年，质量管理统一执行中泰化学下发的各项质量管理标准，2012年结合自身情况，先后制定了《年度产品、原材料检测计划》、《年度中间控制检测计划》、《年度中间控制检测计划》、《年度抽检计划》、《年度质量考核标准》、《检验管理规定》、《质量管理规定》、《样品管理规定》、《质量检测用仪器设备管理规定》等制度和标准。

第十一节　人力资源管理

中泰矿冶2007年成立以来，人员变化主要经历了两个阶段，第一阶段自2007年至2013年，随着项目建设推进、生产规模的扩大，员工总数从建厂初期的631人增长至2013年的3767人。第二阶段自2013年至2017年，随着规范化管理提升、生产日趋稳定、自动化水平和员工技能水平的提升，生产效率得到明显提高。自2014年起通过组织精简、岗位优化、一岗多能等方式，在满足安全生产需要的前提下，员工总数降至2017年的2760人，具体见表6-41。

一、员工薪酬

2007～2008年，正式员工薪酬归口党政工作处负责，员工薪酬执行产量标准工资，由产量工资、绩效工资、效益工资三部分组成，工资总额以中泰化学考核为准，实行子公司二次分配。

奖金。超额完成生产经营目标可按季、年度发放奖金。

2008～2010年，员工薪酬执行定岗、定员、定资标准，建立以岗位、绩效考核薪资分配方法，以岗位定薪，岗变薪变；党政工作处负责公司各岗位薪资标准的制定及分配。

2009年岗位薪资办法修订新增了两项津贴即高温费、误餐费，管理岗位薪资标准由总经理办公会确定，中层管理人员及员工薪资按岗位薪资40%，绩效薪资60%进行分配。

2010年4月，员工薪资由人事处负责，中泰矿冶和博达焦化进行整合后按人均3000元核发薪资。同年5月对合并后的97个岗位进行测评，将管理人员分为生产车间正副职、辅助车间正副职、职能处室正副职。专业技术人员分为三类，即生产车间及处室的工艺、设备、安全为一类；辅助生产车间、处室为二类；政工员、班组建设员、内勤、后勤等为三类。运行操作人员按岗位工作性质、承担的责任及风险、工资发放水平等因素分为9类，分别确定岗位工资及绩效奖金系数。

2010年8月初，中泰化学实行统一档次薪资，为确保员工收入不降低，岗位薪资执行档次标准，绩效薪资通过总额减岗资找差额后考核的方式，将运行岗位分7个类别纳入中泰化学操作序列，并根据专业技术人员晋级条件，对生产及项目上157名专业技术人员进行了级别核定。

管理序列实行年薪制，参照中泰集团相关年薪标准执行。

技术序列专业技术人员按照1～8级评定技术档位。技能人员、值班长、班组长设1～9档；操作工设转正档、一档、二档。

员工薪资由岗位薪资、绩效薪资、津贴薪资、奖金和福利补贴组成。试用期员工不享受绩效奖金、其他奖金及除高温津贴、误餐补贴外的其他津贴；临时性、可替代性、辅助性岗位可实行劳务派遣或劳务外包。

历年工资发放统计见表6-42。

二、社会保险

中泰矿冶为员工缴纳“五险一金”（养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险、住房公积金）。历年“五险一金”缴纳统计见表6-43。

按照国家相关职工参加城镇社会保险相关补贴政策，积极争取各类社保补贴，其中博达焦化2013年获得社保补贴6.32万元，累计取得社保补贴237.18万元（其中：2010年91.83万元，2013年51.1万元，2014年21万元，2015年73.24万元）。

三、退休人员管理

退休职工管理按照中泰集团相关制度执行，退休员工享受正式员工同等标准的福利补贴，每年参加公司组织的员工体检、夏季户外活动，享受采暖补贴等。截至2017年年末，博达焦化共有退休员工45人（特殊工种退休41人，正常退休4人）；中泰矿冶共有退休员工17人（特殊工种退休5人，正常退休12人）。

四、培训及职业技能鉴定

自2014年开始，由中泰大学牵头组织对电石岗位开展职业技能鉴定，拓宽员工技能提升通道，至2017年先后有1218人参加岗位技能鉴定，有169人通过技能等级鉴定。

为鼓励员工及员工子女接受教育，自2015年开始执行员工学历教育和子女入学补助，积极联系当地大中专院校开展员工在职教育，对取得学历的按照标准予以补助。对员工子女高考给予激励，同时为了让员工子女在企业驻地能够接受更好的教育条件，通过与乌鲁木齐、阜康当地教学质量较好的中小学对接，采取资助的方式，实现员工子女跨区域入学。近年员工及子女就学补助统计见表6-44。

五、人事档案管理

人事企管处作为人事档案的归口管理部门，制定下发了《人事档案管理办法》，明确职责、人事档案材料收集内容、材料的排序、编目、复制、装订与验收入库。对人事档案的提供和利用、档案的转递程序予以规范，截至2017年人事档案累计3901份，其中管理人员档案51份、在职员工档案2704份，离职未提取档案1146份。

第十二节　物资管理

2004年9月38万吨一期库房投入使用，设有会计、保管员各1名，当时库房由财务部门直接管理。

2005年1月成立博达焦化仓储中心；2007年9月中泰矿冶成立了供销处，主管原材料供应；2004年到2007年11月仓储物资出入库采用手工记账。

2007年10月中泰矿冶与博达焦化仓储物资分开记账，2008年3月开始使用ERP系统记账。

2011年1月成立物流中心，物资出入库实行SAP与ERP并行，2011年4月仓储物资出入库正式在SAP中上线。

各车间每月通过OA提交生产所需物资计划明细,经仓储保管员审核，由机械动力处材料员汇总，提OA审批流程到集团采购部门审核。

公司采购业务由中泰集团统一集中采购，采用统谈分签的方式，采购管理员主要负责原材料采购订单执行情况监督和现场协调工作。仓储中心分为库房和地磅两部分，库房负责到货物资入库验收、保管、出库管理；地磅负责生产所需大宗原材料及出厂产成品的发放、计量。

第十三节　党群工作

一、党组织建设

2004年2月10日，博达焦化成立党委。2007年中泰矿冶成立以后设立党委。2011年1月撤销博达焦化党委，党组织关系并入中泰矿冶党委。

二、党支部设置情况

2007年8月30日，中泰矿冶成立三个基层党支部：第一支部（电石车间党支部）、第二支部（维修车间党支部）、第三支部（机关党支部）。

2009年3月5日对基层党组织进行调整，分别在公司机关、维修车间、动力后勤、电石一车间、电石二车间、配料仓储设立了6个党支部，同年10月增设电石三车间党支部。

2012年3月调整基层党支部，下设机关、电石一车间、电石二车间、原料动力车间、运维车间、焦化车间6个党支部，并成立了热电厂党委。

2013年2月19日，撤销电石厂党委、热电厂党委，分别设立电石厂党总支、热电厂党总支、焦化厂党总支。同年4月，电石厂党总支下设10个基层党支部，分别为机关、电石一车间、电石二车间、电石三车间、电石四车间、电石五车间、原料一车间、原料二车间、动力车间、运维车间党支部。热电厂党总支下设3个基层党支部，分别为机关、发电车间、燃化车间党支部。焦化厂党总支下设焦化车间党支部。

2014年5月6日，中泰矿冶撤销分厂党总支设置，实行公司党委下设党支部的方式，下设14个党支部，原党支部不变。2016年7月3日增设燃运煤管中心、物流中心党支部；2017年3月13日将燃运煤管中心党支部分为燃运车间党支部、煤管中心党支部，截至2017年年底中泰矿冶共有17个基层党支部，共有党员276人，其中女党员53人，少数民族党员29人。

三、发展党员情况

按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，2013年至2017年共计发展党员134名，其中女党员28名，少数民族党员16名。

四、党建工作开展情况

中泰矿冶党委以“三亮三比三评三创”为引导，进一步增强党员的党性意识、服务意识和看齐意识。一是大力开展“创先争优”活动，在全公司开展了党员亮承诺、党员亮身份、党员示范岗、一对一结对子帮扶、党员志愿服务、主题党日、参加组织生活等形式多样的主题实践活动；二是推行党员片区承包制；三是开展主题教育活动。通过举办“重温入党誓词”、“我与国旗、党旗合个影、我对祖国说句话”等形式教育活动，激发广大干部员工以更加饱满的状态投入到安全生产当中；四是认真召开民主生活会、组织生活会。公司党委坚持每半年召开一次民主生活会，各基层党支部每半年召开一次组织生活会。

五、团建工作

2007年中泰矿冶团委成立，下设电石车间、机修车间两个团支部；2011年4月7日团委下设：机关一、机关二、电石一车间、电石二车间、电石三车间、电石四车间、检修车间、原料车间、动力车间、炼焦车间、电石项目、电厂项目等12个团支部。截至2017年年底下设电石厂机关等17个基层团支部，共有团员912人，其中女团员165人。

六、工会工作

2007年9月5日成立中泰矿冶基层工会委员会。2009年10月15日组织机构调整，中泰矿冶工会委员会下设：机关、电石一车间、电石二车间、电石三车间、维修车间、动力后勤、配料仓储7个基层分工会。2010年1月调整基层分工会为：机关、电石一车间、电石二车间、电石三车间、维修仓储、动力后勤、原料等7个基层分工会。截至2017年，有工会会员2760人。中泰矿冶历年职工代表大会统计见表6-45。

在文体活动设施建设方面，2009年建设3个室外篮球场，并在周围配备羽毛球场、乒乓球台、单杠、双杠等健身器材。2016年8月将室外篮球场改为塑胶球场。2012年动工修建的室内文体活动中心占地面积4181平方米，于2013年1月份正式投入使用；活动中心从一楼的篮球场、羽毛球场、跑步机、脚踏车到二楼的电影院、台球室，三楼的图书阅览室、舞蹈室到四楼的音乐室和乒乓球室，可同时容纳300多人进行运动。

第十四节　行政事务管理

一、机构设置

2004年8月16日博达焦化成立党政工作部，中泰矿冶成立后，将党政工作部更名为党政综合处。

2011年根据项目建设需要，原党政工作处划分为党政办公室和电石厂党政综合处。2012年年底根据组织架构调整，撤销原党政办公室，设立电石厂党政综合处、热电厂党政综合处。

2013年根据公司组织架构设置，党政综合处更名为党政办公室。2014年2月12日原热电厂党政综合处、人事企管处整合并入电石厂党政办公室、电石厂人事企管处。

党政办公室作为公司行政管理部门，由党委书记或党委副书记分管，负责处理各项行政管理事务、制定实施党政工团各项工作计划、做好各部门综合协调、制度建设及执行监督、来文来电处理、公文管理、宣传报道、档案管理、印章证照管理、文化建设、干部员工队伍建设、办公设施管理、文化设施管理、公务交通保障、对外联络等工作。

二、办公条件

2004年以前博达焦化使用西沟煤焦办公室，2004年新建一排平房作为办公室，2009年建设一座6层宿舍楼和一座两层食堂及配套锅炉房、澡堂，其中宿舍楼一楼、二楼作为焦化厂办公室使用，两层食堂一楼为食堂，二楼为会议室。

中泰矿冶成立后新建了一幢四层办公楼，一楼为各车间、中心办公室，二楼、三楼为各处室办公室，四楼为档案室。2010年，各车间、中心办公室前移至生产现场。2012年90万吨厂区新建一幢二层办公楼，热电厂、电石厂共同使用，同年9月将原90万吨新建食堂东侧部分改造为办公室，供电石厂生产处室办公、培训使用，热电厂原二层办公楼由热电厂使用。

三、公务车辆保障

公务车辆由党政办公室负责管理、调派使用。2010年新建项目启动后，随着中泰矿冶独立运行和用车需求的加大，先后购买各类客车、小型货车16辆，皮卡车6辆。

党政办公室作为车辆的归口管理部门，2011年起设立小车班，设置车辆调度一名，各部门用车必须于前一天填写派车单，由车辆调度安排车辆。车辆维修实行定点维修，签订维修协议，按月结算修理费用。

四、档案管理

自2002年建立了档案室，并设有兼职档案人员做好档案室档案资料的收集、整理工作。2009年党政办公室为规范和加强档案工作，设立专职档案员，档案室设在38万吨项目办公楼4楼，2013年迁至90万吨项目新建办公楼一楼。截至2017年档案库存有管理类档案342卷4823件，会计类档案6166卷，科技类档案4446卷1525件，资质档案205件，实物类档案137件，照片档案1748张。2017年4月投资12万元引进智能电子档案系统。

第十五节　园区后勤服务

后勤服务中心成立于2005年，主要负责中泰矿冶环境卫生清理及监督、绿化种植及养护、提供员工就餐、员工住宿管理及卫生清理工作。

一、住宿

2003年3月，博达焦化年产10万吨/年电石项目同步建设的前后两排宿舍楼，住宿人数200人左右。2009年为解决员工生活问题，博达焦化开始建设职工宿舍楼和配套生活设施，宿舍楼建筑面积4783平方米，食堂两层1491平方米，浴室、锅炉房建筑面积434平方米，总投资1000万元。

2007年，随着二期项目的建设，中泰矿冶在原有两排单层宿舍楼的基础上加盖一层，形成“小二楼”，住宿人数增加至500人左右。随着三期50万吨/年电石项目的开工建设，新建1#、2#、3#宿舍楼，2008年中旬正式投入使用，住宿人数1300人左右，其中1#、2#宿舍楼为集体宿舍，3#宿舍楼为40平方米双职工宿舍。

2011年，100万吨/年电石项目配套的4#、5#、6#、7#、8#、9#、10#宿舍楼开工建设，于2013年全部建成投入使用，住宿人数约3400人左右。截至2017年，住宿人数共有2760人，其中双职工574人，单职工2186人，其中双职工宿舍287间，单职工宿舍914间，每幢宿舍楼配备宿管员2名。

二、食堂

2004年项目初期，修建一座单层职工食堂（现汉餐），2004年5月正式投入使用，就餐人数达200人/天。2007年电石项目扩建同时开始修建清餐食堂，并于2008年10月投入使用，就餐人数约1300人/天。2017年，就餐人数每天达2700人左右。

后勤饮食服务截至2017年共有92人，分为四个班组，分别负责接待、客饭、婚宴及全体职工的就餐服务；有配餐车、送水车4辆，设有38万吨一期配餐点、三期配餐点、90万吨五车间配餐点和热电厂配餐点提供送餐服务。2004年和2013年建设两个制水站，每天为38万吨车间和90万吨车间定点送水区提供送水服务。

三、绿化

自2004年建厂以来，每年组织员工开展义务植树活动，栽种的绿化植物以紫穗槐、长枝榆、白榆、沙枣、圆冠榆、丁香、红叶海棠、榆叶梅、金叶榆球、刺玫花、爬山虎、月季等为主。

截至2017年，厂区绿化面积1245746.25平方米（合1887.49亩），绿化面积占园区总面积的62.91%。

四、医疗

中泰矿冶设有医务室， 2011～2014年与上户沟乡卫生院合作， 2014～2015年与天龙医院合作，2015～2017年与阜康市博峰社区卫生服务中心合作。医务室配有专职医生，配备基础医疗设施，能够满足员工基础医疗卫生需求。

第十六节　阜康市博达焦化有限责任公司

2002年9月，阜康市西沟煤焦有限责任公司（简称“西沟煤焦”）与自然人张剑雄商定共同出资在原西沟煤焦焦化厂基础上设立阜康市博达焦化有限责任公司（简称“博达焦化”），2002年10月14日注册成立，注册资本为50万元，其中西沟煤焦实物出资45万元，张剑雄现金出资5万元。

博达焦化自成立后，按照《中华人民共和国公司法》以及《阜康市博达焦化有限责任公司章程》要求，成立并运作相关董事会、监事会。

2015年，根据《国务院关于重点区域大气污染防治“十二五”规划的批复》、《关于印发2015年自治区重点减排项目清单的通知》、《昌吉回族自治州人民政府办公室关于转批自治区蓝天行动计划2015年度实施方案的通知》和《阜康市2015年环境综合整治实施方案》的相关要求，阜康市人民政府于2015年5月26日下发了《阜康市人民政府关于淘汰关停博达焦化16万吨焦炉的公告》。2015年12月23日，博达焦化全线停产，在职的314名员工，除留守10余人看护博达焦化厂区外，剩余员工全部转移至中泰矿冶就地安置。