第二章 土地立法的演变历程

土地是古代社会最主要的生产资料，专制国家机器对于土地一直极力加以控制，土地立法是古代经济立法最基本的内容之一。土地立法的首要目的在于通过控制土地控制农民人身，剥削农民创造的剩余价值，增加财政收入。同时，专制王朝也企图利用土地立法干预土地所有关系，防止阶级矛盾激化，即所谓“抑兼并”，也是土地立法的重要内容。然而这种干预往往最终被地主阶级无孔不入的兼并活动瓦解，整个土地立法的演变趋势是对私人土地所有制的干预程度逐步减轻。